近日，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），旨在進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土空間總體規(guī)劃對(duì)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，統(tǒng)籌保障各行業(yè)國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃合理空間需求。

《辦法》明確，國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃是指在特定區(qū)域（流域）、特定領(lǐng)域，為體現(xiàn)特定功能，對(duì)空間開(kāi)發(fā)保護(hù)利用作出的專門安排，是涉及空間利用的專項(xiàng)規(guī)劃，是國(guó)土空間規(guī)劃體系的重要組成部分。包括跨行政區(qū)域或流域的國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃；交通、水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃；教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬等公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、資源能源、文物保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、林業(yè)草原、自然保護(hù)地等專項(xiàng)規(guī)劃。

《辦法》規(guī)定，國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)行目錄清單管理制度，各級(jí)各類國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入同級(jí)目錄清單管理，不得在目錄清單之外另設(shè)其他空間類專項(xiàng)規(guī)劃。國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每年更新一次。未列入目錄清單的國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和工作需要，確需編制或調(diào)整的，自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門提出增補(bǔ)或調(diào)整意見(jiàn)，增補(bǔ)或調(diào)整意見(jiàn)材料應(yīng)包括依據(jù)、原因、必要性、主要內(nèi)容等，按照原程序?qū)徍送ㄟ^(guò)后，納入目錄清單。

《辦法》提出，列入目錄清單的國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃，在編制時(shí)應(yīng)充分與同級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃銜接。專項(xiàng)規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、空間布局、核心指標(biāo)、要素管控等，應(yīng)符合同級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的約束性指標(biāo)和強(qiáng)制性內(nèi)容；專項(xiàng)規(guī)劃確定的近期實(shí)施或遠(yuǎn)期預(yù)留的重大項(xiàng)目，應(yīng)最大限度明確擬用地位置、范圍、規(guī)模或空間預(yù)留安排，盡量減少對(duì)國(guó)土空間的分割和過(guò)度占用；專項(xiàng)規(guī)劃編制期限應(yīng)與同級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃近遠(yuǎn)期相一致；專項(xiàng)規(guī)劃使用的空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)與同級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保持一致。列入目錄清單的國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃成果報(bào)批前，由同級(jí)自然資源主管部門對(duì)規(guī)劃成果合規(guī)性和符合性進(jìn)行審查。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，已批準(zhǔn)實(shí)施的國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃，要加強(qiáng)與同級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)，空間利用需求應(yīng)符合國(guó)土空間用途管制要求。經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃要納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)行國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。