國防科工局關于加強民用航天發(fā)射項目許可證管理有關事項的通知

教育部、中科院，各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理部門，深圳市、青島市國防科工辦，中國航天科技集團有限公司、中國航天科工集團有限公司、中國電子科技集團有限公司、中國衛(wèi)星網絡集團有限公司，工業(yè)和信息化部所屬高校：

為進一步規(guī)范民用航天發(fā)射活動，切實履行我國外層空間國際公約締約國的義務，加強空間無線電管理要求的落實，更好地營造和維護公平、健康的民用航天發(fā)展環(huán)境，針對《民用航天發(fā)射項目許可證管理暫行辦法》(國防科工委令第12號)執(zhí)行中出現的問題，現將有關事項通知如下：

一、許可證申請材料需包括已生效的第三方責任保險保單副本、空間無線電臺執(zhí)照副本、空間碎片減緩方案、落區(qū)或回收場區(qū)的勘察報告、許可證申請人資質證明材料、與項目相關的安全設計報告、完整準確的有效載荷信息等，申請材料應齊全并與實際相符。

二、有效載荷信息需包括有效載荷名稱、有效載荷類別、有效載荷的物理尺寸和重量、有效載荷所有者和運營商，停泊、轉移和最終軌道的軌道參數，有效載荷壽命期內預計的操作等。

三、許可證持有人需在項目發(fā)射結束后30日內向國家國防科技工業(yè)局(以下簡稱國防科工局)書面上報項目完成情況，提交空間物體登記資料、履行登記手續(xù)。項目執(zhí)行過程中出現重大質量問題需及時向國防科工局報送有關信息。

四、衛(wèi)星或航天器按照許可證申請材料中的設計壽命到期時應主動離軌，運載火箭末子級應在采取鈍化等措施后按規(guī)定要求離軌。衛(wèi)星發(fā)生失效或者到壽主動離軌時，許可證持有人需及時向國防科工局報送更新衛(wèi)星狀態(tài)。

五、衛(wèi)星或航天器設計壽命到期后，如具備繼續(xù)在軌運行條件，需延長工作壽命的，應在設計壽命到期前30日向國防科工局報送相關材料，包括載荷工作情況、剩余推進劑量、最低離軌所需推進劑用量等。

六、衛(wèi)星或航天器狀態(tài)有重大改變(如：軌道變化、解體、停止工作、返回及再入大氣層等)時，需向國防科工局進行變更登記。

七、許可證持有人必須遵照國家有關規(guī)定購買發(fā)射空間物體的第三方責任保險和其他相關保險。第三方責任保險未完全覆蓋造成的第三方損失，由許可證持有人承擔剩余損失賠償責任。

八、探空火箭、亞軌道運載火箭發(fā)射活動應按《關于促進商業(yè)運載火箭規(guī)范有序發(fā)展的通知》(科工一司〔2019〕647號)要求向國防科工局報備，報備材料參照民用航天發(fā)射項目許可證申請材料編制。

九、許可證許可內容出現變更的，持有人應在許可證有效期期滿之前90日向國防科工局提出變更申請。

十、嚴禁對項目進行虛假、夸大、失實宣傳報道，宣傳方式應遵守相關法律法規(guī)要求，不得含有有損于國家、社會公共利益、公序良俗的內容和文字，不得侵犯他人權益。衛(wèi)星宣傳名稱與許可證申請名稱不一致時需提前向國防科工局提交書面說明材料。

十一、對違反《民用航天發(fā)射項目許可證管理暫行辦法》規(guī)定的，國防科工局責令限期整改,違反規(guī)定情節(jié)嚴重的，將依照有關法律、行政法規(guī)吊銷其許可證。對許可證持有人在申報和執(zhí)行過程中隱瞞真相、弄虛作假，損害國家利益的，依法給予行政處罰;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

特此通知。

　　國防科工局

　　2023年2月23日