以下為國家測繪局回答媒體提問全文：
1、 有網(wǎng)友指出，“天地圖”使用的衛(wèi)星地圖并非具有“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。您怎樣看?
“天地圖”裝載了覆蓋全球的地理信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)以矢量、影像、三維三種模式來展現(xiàn)。
“天地圖”中我國范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)尤為詳盡，數(shù)據(jù)源包括矢量數(shù)據(jù)，衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。
其中，矢量數(shù)據(jù)是“天地圖”數(shù)據(jù)資源的主體，來自國家測繪局、我國導(dǎo)航數(shù)據(jù)公司，包括全國省市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的交通、水系、居民地等;衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)主要來自國外商業(yè)衛(wèi)星資源。
“天地圖”的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要體現(xiàn)在在線服務(wù)軟件產(chǎn)品方面。在數(shù)據(jù)方面，矢量數(shù)據(jù)屬于我國自主產(chǎn)權(quán)，衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)是通過商業(yè)合作的方式使用了來自不同商業(yè)衛(wèi)星的影像數(shù)據(jù)，今后將會(huì)逐漸用我國自己的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)取代。這些商業(yè)衛(wèi)星公司獲取數(shù)據(jù)就是為了提供給各類用戶使用的，事實(shí)上Google地圖的部分影像也是從這些商業(yè)衛(wèi)星購買的?，F(xiàn)在有人說我們使用了Google地圖的衛(wèi)星影像，這是一種誤解。
2、 對于“天地圖”中數(shù)據(jù)更新問題，國家測繪局有怎樣的打算?
“天地圖”中的數(shù)據(jù)是依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由國家、省、市測繪行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門、企業(yè)采用“分建共享、協(xié)同更新、在線集成”的方式生產(chǎn)和提供。我們將制定數(shù)據(jù)管理、更新、服務(wù)管理辦法，遵循“誰提供，誰更新;誰擁有，誰更新”的原則來進(jìn)行更新。在突發(fā)事件或應(yīng)急情況下，還會(huì)采取多種技術(shù)手段與方式實(shí)現(xiàn)局部數(shù)據(jù)快速更新。
與此同時(shí)，我們還會(huì)考慮開通“地圖糾錯(cuò)”功能，充分發(fā)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣大用戶給“天地圖”糾錯(cuò)，提高“天地圖”數(shù)據(jù)的適時(shí)更新能力。
3、 針對網(wǎng)友對天地圖是否為自主產(chǎn)權(quán)的質(zhì)疑，中心曾回應(yīng)應(yīng)稱，“天地圖”衛(wèi)星圖像來自商業(yè)衛(wèi)星，“天地圖”自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)指的是“服務(wù)軟件”而并非“數(shù)據(jù)資源”。請問中國自主研制地圖服務(wù)軟件的意義?從軟件技術(shù)上與類似類型的軟件如Google Earth有何異同優(yōu)劣?
國家測繪局組織建設(shè)國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的目的是加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息資源開發(fā)利用，改變傳統(tǒng)服務(wù)模式，由單一的提供地圖、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€提供地理信息服務(wù)。
開發(fā)地圖服務(wù)軟件是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的技術(shù)基礎(chǔ)，其意義體現(xiàn)在：
(1)測繪成果是國家重要的戰(zhàn)略性信息資源，直接關(guān)系到國家戰(zhàn)略安全。作為地理信息在線服務(wù)的支撐軟件，必須采用我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件。自主研發(fā)地圖服務(wù)軟件，雖然在其初期會(huì)遇到諸多難題，但長遠(yuǎn)來講，可以從根本上擺脫受制于人的窘境。
(2)雖然市場上已經(jīng)有一些較成熟的國外商業(yè)軟件，但從發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)的角度，應(yīng)該扶持我國自己的軟件，進(jìn)一步促進(jìn)我國地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，采用我國自主研發(fā)軟件可大大降低軟件成本，節(jié)省資金投入。
(3)研發(fā)我國自主的地圖服務(wù)軟件符合國家倡導(dǎo)的“創(chuàng)新戰(zhàn)略”。
“天地圖”采用的在線服務(wù)軟件系統(tǒng)是我國最早對外發(fā)布的具有網(wǎng)絡(luò)三維虛擬地球特征的軟件產(chǎn)品之一。與國外同類型軟件相比，它不僅是網(wǎng)絡(luò)三維虛擬地球的瀏覽系統(tǒng)，而且是地理信息共享與集成服務(wù)平臺(tái)軟件，具有以下鮮明特點(diǎn)：
(1) 具有與異構(gòu)虛擬地球數(shù)據(jù)共享的能力，能夠集成Google Earth、World Wind等多種類型的虛擬地球數(shù)據(jù);
(2) 具有與專業(yè)地理信息系統(tǒng)集成與互操作的能力，可以實(shí)現(xiàn)與各種網(wǎng)絡(luò)或者桌面GIS平臺(tái)的無縫集成，廣泛用于地理信息系統(tǒng)的專業(yè)應(yīng)用部門;
(3) 與空間信息處理服務(wù)無縫集成應(yīng)用，通過對空間信息服務(wù)注冊中心的訪問，實(shí)時(shí)獲取服務(wù)元信息，在虛擬地球環(huán)境下實(shí)現(xiàn)空間信息服務(wù)鏈的構(gòu)建、執(zhí)行與集成應(yīng)用，大大拓寬了地理信息應(yīng)用服務(wù)的能力。
4、 天地圖的應(yīng)用前景?現(xiàn)在中國市場上是否有與之功能相似的地理信息服務(wù)提供軟件?國家參與這項(xiàng)服務(wù)與商業(yè)服務(wù)的區(qū)別與優(yōu)劣?
“天地圖”是國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的重要組成部分，主要面向公眾提供便捷的在線地理信息服務(wù)，同時(shí)面向政府、企業(yè)提供地理信息綜合服務(wù)。
“天地圖”的生命力在于應(yīng)用，推廣使用“天地圖”，將有效避免重復(fù)投入，減少“信息孤島”和“數(shù)字鴻溝”，有利于促進(jìn)信息共享和高效利用。各級政府部門、有關(guān)單位在建設(shè)基于地理位置的政務(wù)信息系統(tǒng)或?qū)ｎ}應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)，可以利用“天地圖”提供的豐富地理信息資源和開發(fā)接口，整合、管理和發(fā)布本部門、本單位相關(guān)信息，避免地理信息數(shù)據(jù)重復(fù)采集。相關(guān)企業(yè)可以利用“天地圖”直接構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)或進(jìn)行增值開發(fā)，推出更多的社會(huì)化地理信息服務(wù)產(chǎn)品，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的需求。社會(huì)公眾可以通過“天地圖”獲得多尺度、多類型的地理信息，了解地理環(huán)境，規(guī)劃旅游出行，制作個(gè)性地圖，方便學(xué)習(xí)和生活。
“天地圖”不是一個(gè)單純的地理信息服務(wù)軟件，而是秉承“分建共享、在線集成、協(xié)同服務(wù)”原則建立的地理信息匯集與服務(wù)平臺(tái)。目前，中國市場上有一些地圖服務(wù)網(wǎng)站，但沒有與“天地圖”定位類似平臺(tái)。
“天地圖”的建設(shè)堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的產(chǎn)業(yè)化道路。初期由政府牽頭組織開展地理信息資源整合，實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)，未來“天地圖”將在國家測繪局的引導(dǎo)、扶持、培育下，以現(xiàn)有“天地圖”及其運(yùn)行支撐環(huán)境為基礎(chǔ)，由企業(yè)進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營，目標(biāo)是讓它成為一個(gè)中國乃至世界的互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)的民族品牌。
5、 天地圖如何處理國家軍事機(jī)密?
“天地圖”中裝載的數(shù)據(jù)來自于測繪部門的公開版數(shù)據(jù)和企業(yè)商業(yè)數(shù)據(jù)，均按照《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》、《基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定 (試行)》、《導(dǎo)航電子地圖安全處理技術(shù)基本要求》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理，其中包括對軍事機(jī)密屬性的處理。同時(shí)，還邀請國家有關(guān)部門對“天地圖”的數(shù)據(jù)進(jìn)行評估和會(huì)商?？傮w來說，“天地圖”對涉密數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，數(shù)據(jù)符合國家有關(guān)規(guī)定。
6、 天地圖開放近一周來，訪問量有多少?現(xiàn)階段的主要用途在什么地方?
“天地圖”(測試版)自2010年10月21日開通，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，21日至24日合計(jì)訪問人數(shù)是4,651,078。訪問來自198個(gè)國家和地區(qū)。
現(xiàn)階段推出“天地圖”(測試版)的主要目的是讓大家了解“天地圖”的定位與未來發(fā)展方向，同時(shí)讓大家提出修改意見和建議。未來“天地圖”將在國家測繪局的引導(dǎo)、扶持、培育下，以現(xiàn)有“天地圖”及其運(yùn)行支撐環(huán)境為基礎(chǔ)，由企業(yè)進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營，目標(biāo)是讓它成為一個(gè)中國乃至世界的互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)的民族品牌。
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