貴州省大數(shù)據(jù)局關(guān)于印發(fā)面向全國的算力保障基地建設(shè)規(guī)劃的通知

各市〔州〕人民政府，全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家(貴州)樞紐節(jié)點工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

《面向全國的算力保障基地建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

2023年3月29日

(此件公開發(fā)布)

面向全國的算力保障基地建設(shè)規(guī)劃

（2023-2025）

貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局

國家發(fā)展和改革委員會創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心

2023年3月

目錄

編 制 說明5

一、發(fā)展現(xiàn)狀 7

二、總體要求 9

（一）指導(dǎo)思想 9

（二）建設(shè)原則 10

（三）發(fā)展定位 11

三、建設(shè)目標(biāo) 12

（一）總體目標(biāo) 12

（二）“十四五”期末分項目標(biāo) 13

（三）分年度績效指標(biāo) 15

四、架構(gòu)布局 17

（一）省內(nèi)布局 17

（二）與其他國家樞紐節(jié)點及周邊省市的關(guān)系 18

五、發(fā)展路徑 19

（一）建設(shè)布局科學(xué)、創(chuàng)新引領(lǐng)的算力基礎(chǔ)設(shè)施 19

（二）建設(shè)高速泛在、安全可靠的配套基礎(chǔ)設(shè)施 22

（三）構(gòu)建綠色高效、安全可控的算力運營體系 24

（四）搭建特色鮮明、普惠開放的算力服務(wù)平臺 27

（五）培育龍頭匯聚、價值引領(lǐng)的算力產(chǎn)業(yè)生態(tài) 30

六、保障措施 33

（一）加強(qiáng)要素資源保障 33

（二）完善產(chǎn)業(yè)配套政策 34

（三）多渠道籌措資金 35

（四）激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新活力 35

附件：1.重點項目清單 37

??????2.東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)鏈圖譜 45

編制說明

為落實《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》，加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）樞紐節(jié)點，打造面向全國的算力保障基地，按照省委、省政府工作安排，制定本規(guī)劃。

算力作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)力，已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，全社會需求迫切。截至目前，我國數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達(dá)500萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力規(guī)模達(dá)到130Eflpos，預(yù)計每年還將以20%以上的速度快速增長。與此同時，我國算力發(fā)展呈現(xiàn)出東西部結(jié)構(gòu)失衡的問題。東部地區(qū)能耗指標(biāo)緊張、電力成本高，大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心等算力設(shè)施難度和局限性很大。而西部能源豐富、氣候適宜，但存在網(wǎng)絡(luò)帶寬小、跨省數(shù)據(jù)傳輸費用高、缺乏產(chǎn)業(yè)配套等瓶頸，影響承接?xùn)|部計算需求。

在國家推進(jìn)實施“東數(shù)西算”工程的大背景下，貴州作為國家重要算力樞紐，需要找到一條落地可行的發(fā)展路徑，既要補(bǔ)齊短板，有效提升對東部算力需求的承接能力，也要發(fā)揮自身稟賦優(yōu)勢，通過抓住國家引導(dǎo)算力產(chǎn)業(yè)在西部布局的機(jī)遇，加速經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，以創(chuàng)新舉措帶動算力集聚、產(chǎn)業(yè)集聚和數(shù)據(jù)要素集聚，為深化大數(shù)據(jù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。

規(guī)劃著眼國家“東數(shù)西算”工程戰(zhàn)略定位，立足貴州在實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)的奮斗目標(biāo)，提出了建設(shè)算力保障基地的總體要求、建設(shè)目標(biāo)，以及在建設(shè)階段的架構(gòu)布局、發(fā)展路徑和保障措施，并梳理重大項目清單以及績效指標(biāo)。規(guī)劃期為2023年至2025年。

規(guī)劃與《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《貴州省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《貴州省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2022—2024年）》《貴州省新型數(shù)字設(shè)施先行中長期綱要》《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加快關(guān)于加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）樞紐節(jié)點的實施意見》等國家和省有關(guān)文件做了充分銜接。

規(guī)劃由貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心聯(lián)合編制。起草過程中，圍繞算力，對國際國內(nèi)發(fā)展趨勢、兄弟省市有關(guān)情況以及我省基本現(xiàn)狀等，開展縱向橫向比較研究。相關(guān)內(nèi)容多次充分征求了各省直部門、各市（州）和有關(guān)專家意見。

面向全國的算力保障基地建設(shè)規(guī)劃

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》，加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）樞紐節(jié)點，打造面向全國的算力保障基地，按照省委、省政府工作安排，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

算力作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)力，已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，全社會需求迫切。從國外政策看，各國加碼算力領(lǐng)域布局，優(yōu)化政策指引，加快戰(zhàn)略規(guī)劃，搶占國際算力市場。美國于2020年11月發(fā)布《引領(lǐng)未來先進(jìn)計算生態(tài)系統(tǒng)戰(zhàn)略計劃》，計劃構(gòu)建覆蓋政產(chǎn)學(xué)研的國家級算力體系。歐盟于2021年3月發(fā)布《2030數(shù)字羅盤：歐盟數(shù)字十年戰(zhàn)略》，擬到2030年累計部署1萬個邊緣計算節(jié)點，為75%的歐盟企業(yè)提供云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能服務(wù)。從國內(nèi)政策看，2021年5月，國家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合出臺《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》，明確提出布局全國算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，加快實施“東數(shù)西算”工程，構(gòu)建國家算力網(wǎng)絡(luò)體系。2022年2月，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設(shè)國家算力樞紐，并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。

貴州樞紐獲批啟動建設(shè)以來，按照“國家+貴州元素”，圍繞“五數(shù)”，起草并由省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）樞紐節(jié)點的實施意見》，構(gòu)建“一集群、八城市、多邊緣”算力格局，明確到2025年全省數(shù)據(jù)中心機(jī)架達(dá)到80萬架，服務(wù)器達(dá)到400萬臺。從項目看，貴州著力推動項目落地，擴(kuò)大有效投資，以東數(shù)西算為牽引，在數(shù)據(jù)中心上中下游布局產(chǎn)業(yè)鏈，堅持“項目為王”，實施一批支撐性、示范性、引領(lǐng)性項目。自實施東數(shù)西算工程以來，貴安集群新增數(shù)據(jù)中心11個，是歷年1.5倍，推動傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心從成本中心向效益中心轉(zhuǎn)變。從網(wǎng)絡(luò)看，貴州圍繞網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新，打造三層時延圈。截至22年底，已經(jīng)已建成到16個省市、32個城市的直連線路較21年增加4個，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬由21年的2.8萬Gbps增長到3.5萬Gbps。從算力運營看，貴州組建了國資控股的省屬算力運營企業(yè)，與國家高端科研機(jī)構(gòu)協(xié)同，推進(jìn)算力商品化和標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)算網(wǎng)資源層面的統(tǒng)一管理、編排和調(diào)度，并在2022年數(shù)博會上發(fā)布了運營調(diào)度平臺。貴州最終的目的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，圍繞機(jī)制創(chuàng)新，推動協(xié)同促用，依托上中下游頭部企業(yè)培育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)，2022年全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長90.5%，增速自2021年8月以來連續(xù)17個月位居全國第一。

貴州有著建設(shè)面向全國的算力保障基地多維度優(yōu)勢，政策方面，印發(fā)《國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)“十四五”建設(shè)規(guī)劃》，提出要持續(xù)推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，建成全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家（貴州）樞紐節(jié)點。制定《貴州省新型數(shù)字設(shè)施中長期建設(shè)綱要》，提出著力做強(qiáng)數(shù)字新基建，將加快建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施作為一項重大工作予以部署。算力和災(zāi)備能力方面，全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）主樞紐等項目建設(shè)，助推貴州算力跨地域、跨業(yè)務(wù)、跨平臺集中高效調(diào)度更好實現(xiàn)，通算、智算、超算等復(fù)合型算力能力逐步提高。自然條件方面，被中國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟評價為“最適合投資數(shù)據(jù)中心的城市和地區(qū)”。貴州省處于喀斯特地貌地區(qū)，全省95%區(qū)域是山區(qū)，不沿邊，不沿海，地質(zhì)條件穩(wěn)定，歷史上從未發(fā)生過大地震，適合開山建造數(shù)據(jù)中心和備份中心。當(dāng)然，貴州建設(shè)面向全國的算力保障基地，仍存在算力還沒有充分覆蓋到工業(yè)設(shè)計等核心環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)要素發(fā)揮潛力未得到充分釋放、數(shù)據(jù)中心綜合效益發(fā)揮還比較有限等問題，在西算中冷算的比例也高一點，溫算其次，熱算比例更小，需要針對性的解決措施，有更多的熱算企業(yè)落地貴州，從而進(jìn)一步加速貴州建成面向全國的算力保障基地。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心重要精神，對標(biāo)全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系要求，樹立“存力為基，算力為要，數(shù)據(jù)為核，項目為王，產(chǎn)業(yè)為本”發(fā)展理念，立體化推進(jìn)“東數(shù)西算”工程。加快打造國家算力網(wǎng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)資源的頂層統(tǒng)籌和要素流通，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等一批新的增長引擎。加快培育新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)加強(qiáng)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心南方節(jié)點、國家公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點省份的引領(lǐng)示范作用，著力推動由自然資源換發(fā)展向以數(shù)據(jù)資源求突破、由“冷數(shù)據(jù)”向“熱數(shù)據(jù)”、由重硬件建設(shè)向重軟件配套、由重基礎(chǔ)運維向重數(shù)據(jù)開發(fā)、由重省內(nèi)建設(shè)向面向全國發(fā)展的“五個轉(zhuǎn)換”。大力推進(jìn)“數(shù)網(wǎng)”“數(shù)紐”“數(shù)鏈”“數(shù)腦”“數(shù)盾”建設(shè)，通過“東數(shù)西算”工程有效滿足京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部地區(qū)算力資源需求，形成“數(shù)據(jù)中心飛地”及數(shù)據(jù)加工處理的“前店后廠”模式，推動以數(shù)據(jù)大循環(huán)帶動國內(nèi)國際雙循環(huán)，為新時代西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展大數(shù)據(jù)尋求新突破、探索新路徑、樹立新樣板。全面建設(shè)數(shù)據(jù)“新三線”，將貴州建成全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，助力加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，為國家算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供強(qiáng)大動能，為貴州高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放提供強(qiáng)大動能。

（二）建設(shè)原則

——科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展及大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，超前部署一批新設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展方向，為全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)提供有力支撐。建立健全區(qū)域合作機(jī)制，積極承接國家級和行業(yè)級數(shù)據(jù)中心落地建設(shè)，同時加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳、成渝等地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。按照輕重緩急，分階段、分步驟有序推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

——綠色發(fā)展、安全可靠。以“碳達(dá)峰碳中和”為目標(biāo)導(dǎo)向，推動數(shù)據(jù)中心綠色可持續(xù)發(fā)展，加快節(jié)能低碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，提升能源利用效率，推動老舊基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，降低數(shù)據(jù)中心能耗。以規(guī)模化、高效化、綠色化培育數(shù)字生態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。以應(yīng)用為導(dǎo)向，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)和大規(guī)模應(yīng)用推廣，提升大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力。提升戰(zhàn)略性資源保障能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全保護(hù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。

——多方共建、市場運作。堅持政府為引導(dǎo)，市場為主體，吸引社會各方積極參與到數(shù)據(jù)中心建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，助力實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素大市場。堅持“建管分離”“管運分離”運營模式，運用市場化機(jī)制，構(gòu)建算力運營調(diào)度平臺，形成“算力－運營－應(yīng)用”全鏈條服務(wù)體系，不斷創(chuàng)新運作機(jī)制、商業(yè)模式，實現(xiàn)運營的可持續(xù)。

——集約高效、跨域聯(lián)動。圍繞高可靠、高可用目標(biāo)，從備份中心提升為計算中心、效益中心，重點布局智算基礎(chǔ)設(shè)施，形成低時延人工智能算力基地、全國低成本中心、高安全中心。堅持集約資源、盤活存量、優(yōu)化增量，按照全局統(tǒng)籌、區(qū)域互補(bǔ)的策略，促進(jìn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)的互聯(lián)互通和協(xié)同應(yīng)用，實現(xiàn)以點帶面、融合發(fā)展。

（三）發(fā)展定位

面向全國的算力保障基地。以貴陽貴安為核心，立足貴州、輻射西南、服務(wù)全國，高水平建成面向全國算力高質(zhì)量保障基地，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

國家算力資源協(xié)同調(diào)度“引領(lǐng)區(qū)”。以“貴州－粵港澳”“貴州－長三角”兩線為主，“貴州－京津冀”“貴州－成渝”為輔，打造我國“東數(shù)西算”南線主干道，主動承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)算力需求，促進(jìn)東西部地區(qū)算力資源供需平衡。

國家數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“示范區(qū)”。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，加快發(fā)展數(shù)據(jù)中心相關(guān)產(chǎn)業(yè)、電子信息制造業(yè)、軟件信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建成若干“決策大腦”“行業(yè)大腦”“城市大腦”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)深度融合。

國家數(shù)據(jù)要素流通治理“先行區(qū)”。推動數(shù)據(jù)資源采集匯聚、流通交易，促進(jìn)政企數(shù)據(jù)對接融合，深化公共數(shù)據(jù)開放共享，打造數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，算力、算法、算據(jù)相統(tǒng)一，培育超大規(guī)模數(shù)據(jù)要素市場。

國家戰(zhàn)略安全數(shù)據(jù)保障“后備區(qū)”。發(fā)揮貴州地理區(qū)位具有戰(zhàn)略安全性，遠(yuǎn)離邊境線且地質(zhì)構(gòu)造和能源供應(yīng)穩(wěn)定的獨特優(yōu)勢，推動安全可靠產(chǎn)品應(yīng)用和安全機(jī)制防范，建設(shè)全國大數(shù)據(jù)中心集群的多副本中心和數(shù)據(jù)戰(zhàn)略安全基地，打造數(shù)據(jù)“新三線”。

三、建設(shè)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2025年，面向全國的算力保障基地建設(shè)任務(wù)全面完成，貴州超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心集群的地位更加鞏固，存算比更加合理，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適應(yīng)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、能源安全可靠提高到新的水平，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，云資源接入和算力統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制基本形成，全社會算力使用成本不斷降低，數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈和數(shù)據(jù)要素價值持續(xù)發(fā)揮，各行業(yè)算力智能應(yīng)用水平顯著提升，現(xiàn)代化算力經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系不斷完善壯大，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

（二）“十四五”期末分項目標(biāo)

——“數(shù)網(wǎng)”：優(yōu)化布局?jǐn)?shù)據(jù)中心集群建設(shè)。加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通升級，提高數(shù)據(jù)中心智能化管理運維水平，2025年實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架達(dá)到80萬架、服務(wù)器達(dá)到400萬臺，PUE小于1.2，率先建成全國領(lǐng)跑的算力基礎(chǔ)設(shè)施。

——“數(shù)紐”：大力推動算力資源跨域調(diào)度。以推進(jìn)建設(shè)“東數(shù)西算”工程為牽引，加快建立完善云資源接入和一體化調(diào)度機(jī)制，率先建成國家樞紐節(jié)點統(tǒng)一算力運營調(diào)度平臺等相關(guān)算力服務(wù)平臺，對貴州現(xiàn)有存量算力資源進(jìn)行整合優(yōu)化，為增量算力資源賦能，構(gòu)建與國家主節(jié)點算力資源儲備、東部地區(qū)算力資源供給、西南地區(qū)算力資源聯(lián)動的主樞紐，促進(jìn)東西部算力資源協(xié)同發(fā)展。

——“數(shù)鏈”：全面開展數(shù)據(jù)資源流通治理。探索建立新型數(shù)據(jù)資源流通交易機(jī)制，圍繞數(shù)據(jù)資源產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)權(quán)益產(chǎn)品等，探索推出新型交易模式。從產(chǎn)業(yè)上帶動發(fā)展服務(wù)器、芯片、器件、交換機(jī)等電子信息制造業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化發(fā)展，全面提升融合深度。突破地域限制，堅持央地協(xié)同、全國布局，著力打造我國超大規(guī)模數(shù)據(jù)要素市場的國家級戰(zhàn)略核心節(jié)點和全國性數(shù)據(jù)要素體系，打造數(shù)據(jù)賦能生產(chǎn)新方式，催生新業(yè)態(tài)、新模式。

——“數(shù)腦”：積極深化行業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。依托貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會的發(fā)展構(gòu)建“數(shù)據(jù)大腦”體系，提升分析研判、應(yīng)急處突、預(yù)警監(jiān)控、成效評估能力，服務(wù)區(qū)域政府科學(xué)決策，為新一輪西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效數(shù)據(jù)支撐，為國家深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新工作提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)及業(yè)務(wù)協(xié)同支撐。

——“數(shù)盾”：不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全防控。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全建設(shè)，建立大數(shù)據(jù)安全綜合防護(hù)體系，實施數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、重要信息系統(tǒng)監(jiān)管，落實信息安全等級保護(hù)，全面提升大數(shù)據(jù)安全綜合防御能力。不斷提升自主可控水平，支持運用自主可控的軟硬件設(shè)備。探索構(gòu)建數(shù)據(jù)安全服務(wù)體系，打造可持續(xù)的本地化數(shù)據(jù)安全服務(wù)鏈，形成數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面提升數(shù)據(jù)安全保障能力，形成數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面提升數(shù)據(jù)安全保障能力。

（三）分年度績效指標(biāo)

從能力指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、通道指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)指標(biāo)等5個維度，建立指標(biāo)體系，促進(jìn)規(guī)模與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，為評估算力保障基地發(fā)展情況提供科學(xué)指引。

提出的2023年—2025年的相關(guān)指標(biāo)，均為指導(dǎo)性目標(biāo)。

秉持具體問題具體分析的原則，對于指標(biāo)體系中尚未成熟的二級指標(biāo)，今后將根據(jù)國家政策與貴州實際發(fā)展情況做進(jìn)一步完善。

貴州省分年度績效指標(biāo)表

注：1.端到端傳輸單向時延：貴州到京津冀23.3ms；到長三角21.3ms；到成渝6.5ms；到粵港澳12.7ms；到內(nèi)蒙古26.2ms；到寧夏22.8ms；到甘肅16.0ms。

2.數(shù)據(jù)中心規(guī)模劃分： 超大型數(shù)據(jù)中心（10000個及以上標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架的數(shù)據(jù)中心）、大型數(shù)據(jù)中心（3000—10000個標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架的數(shù)據(jù)中心）、中小型數(shù)據(jù)中心（3000個以下標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架的數(shù)據(jù)中心）。

3.重點產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉：面向貴州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉，匯聚形成海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集合，服務(wù)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.面向全國的算力保障基地建設(shè)規(guī)劃重點項目：目前，規(guī)劃重點項目共有63個，其中數(shù)網(wǎng)項目21個、數(shù)紐項目8個、數(shù)鏈項目12個、數(shù)腦項目14個、數(shù)盾項目8個；已建項目9個、續(xù)建3個、在建項目38個、擬建13個。

四、架構(gòu)布局

按照全局統(tǒng)籌、區(qū)域互補(bǔ)的策略，建立健全東西部合作機(jī)制，充分整合利用已有資源，形成區(qū)域一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)格局。同時加強(qiáng)與粵港澳、京津冀、長三角、成渝城市圈等地區(qū)的協(xié)同聯(lián)動，形成立足全省、面向全國、輻射全球的數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用資源和智力資源集聚高地。

（一）省內(nèi)布局

根據(jù)四部委指導(dǎo)意見和實施方案關(guān)于“集群+城市+邊緣”的具體要求，貴州樞紐統(tǒng)籌加強(qiáng)空間規(guī)劃布局，結(jié)合自身實際，按照“1（集群）+8（城市）+N（邊緣）”進(jìn)行布局，形成聚焦重點、全省聯(lián)動、統(tǒng)分結(jié)合的空間布局，“起步區(qū)”“拓展區(qū)”“帶動區(qū)”同頻共振。

“1”：即打造形成貴安超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心集群，為全國和周邊省市以及本省提供一體化存算服務(wù)，擔(dān)當(dāng)“東數(shù)西算”工程首批示范，促進(jìn)東西部算力資源協(xié)同發(fā)展，帶動本省和西部數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。在貴州落地建設(shè)的超大型和大型數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)進(jìn)入本集群，同時鼓勵綠色先進(jìn)的中小型云數(shù)據(jù)中心進(jìn)入本集群。

“8”：推動構(gòu)建形成以貴陽貴安為核心、各市（州）聯(lián)動的城市算力網(wǎng)體系。即允許區(qū)域中心城市結(jié)合本地實際，充分利舊，分別建設(shè)1—2個城市數(shù)據(jù)中心，用于滿足城市內(nèi)部對于本地實時性算力的客觀需求，助力新型城鎮(zhèn)化。1.鑒于貴陽與貴安地域接近，貴陽不單獨建城市數(shù)據(jù)中心，鼓勵利用貴安集群算力為貴陽提供服務(wù)；2.允許3個預(yù)期人口超過100萬的區(qū)域中心城市（遵義、畢節(jié)、六盤水）可建設(shè)2個城市數(shù)據(jù)中心；3.允許5個預(yù)期人口超過50萬的區(qū)域中心城市（興義、安順、凱里、銅仁、都勻）可建設(shè)1個城市數(shù)據(jù)中心。

“N”：即允許在區(qū)域中心城市內(nèi)部以及縣級城市內(nèi)部，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場需要，可以在園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)以及適當(dāng)部位等，按需部署邊緣數(shù)據(jù)中心。

“1+8+N”空間布局示意圖

（二）與其他國家樞紐節(jié)點及周邊省市的關(guān)系

從空間地理上看，貴州樞紐節(jié)點在我國南方具備獨特優(yōu)勢，貴州到長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等3個區(qū)域的直線距離分別約為1860公里、995公里、480公里，明顯優(yōu)于內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等樞紐節(jié)點到上述3個區(qū)域的距離，由貴州樞紐節(jié)點為上述3個區(qū)域提供存儲和算力服務(wù)更為合理。

因此，為了更好地支持開展“東數(shù)西算”示范工程，深化東西部算力協(xié)同，貴州樞紐節(jié)點未來應(yīng)將長三角、澳港澳大灣區(qū)、成渝等3個區(qū)域作為開展存儲和算力服務(wù)業(yè)務(wù)的首要方向，兼顧京津冀，同時積極服務(wù)于周邊省市如湖南、云南、廣西等地。

五、發(fā)展路徑

（一）建設(shè)布局科學(xué)、創(chuàng)新引領(lǐng)的算力基礎(chǔ)設(shè)施

1.推動資源科學(xué)布局

統(tǒng)籌增量數(shù)據(jù)中心建設(shè)。按照《全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）樞紐節(jié)點建設(shè)方案》，推進(jìn)貴安國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，建立包含國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群、城市數(shù)據(jù)中心和邊緣計算中心在內(nèi)的三個層次數(shù)據(jù)中心空間布局結(jié)構(gòu)。加快存量數(shù)據(jù)中心結(jié)構(gòu)優(yōu)化。多措并舉加快存量數(shù)據(jù)中心提質(zhì)增效，淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵采用液冷、模塊化電源、模塊化機(jī)房等高效系統(tǒng)設(shè)計，光伏發(fā)電、余熱回收等綠色節(jié)能措施，推動數(shù)據(jù)中心升級改造。推動面向應(yīng)用的邊緣計算節(jié)點布局。結(jié)合 5G、人工智能等技術(shù)運用，面向交通、教育、制造、城市管理等應(yīng)用場景，充分利用通信機(jī)房、電力變電站等資源，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型廠區(qū)、商圈等需求集聚區(qū)建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)、存儲、計算等資源于一體的邊緣計算節(jié)點。構(gòu)建多要素協(xié)同算力基礎(chǔ)設(shè)施體系。聚焦人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，全面推進(jìn)云、網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、安全、算力、綠色等多種數(shù)字要素基礎(chǔ)設(shè)施的布局，建成多要素協(xié)同算力設(shè)施。

2.促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破

云計算領(lǐng)域，集中力量突破彈性計算、資源監(jiān)控管理與調(diào)度、安全控制管理等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展容器、微內(nèi)核、超融合等新型虛擬化技術(shù)。面向大規(guī)模數(shù)據(jù)處理、內(nèi)存計算、科學(xué)計算等應(yīng)用需求，提升超大規(guī)模分布式存儲、計算資源的管理效率和能效管理水平。大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，強(qiáng)化自主基礎(chǔ)軟硬件的底層支撐能力，建立大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)專利池，形成可靠的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、相關(guān)行業(yè)協(xié)會以及科研機(jī)構(gòu)、高校，推動提升數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、安全與隱私保護(hù)等通用技術(shù)水平，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。區(qū)塊鏈領(lǐng)域，開展分布式計算、密碼、軟件可信等研究和應(yīng)用工作，為打造原創(chuàng)性底層平臺提供支撐。強(qiáng)化共識機(jī)制、智能合約、加密算法等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)商業(yè)化夯實基礎(chǔ)。算力網(wǎng)絡(luò)和算網(wǎng)調(diào)度領(lǐng)域，開展關(guān)于多樣性算力的能力評估體系、云邊端算力高效協(xié)同調(diào)度能力和智能應(yīng)用的敏捷構(gòu)建方式等新型技術(shù)研究。創(chuàng)新云原生技術(shù)，結(jié)合分布式云原生方案實現(xiàn)更細(xì)粒度的資源和應(yīng)用感知、敏捷管理及彈性調(diào)度，加快實現(xiàn)云、邊多級異構(gòu)算力以及多方算力的全局監(jiān)控、統(tǒng)一管理及協(xié)同調(diào)度，面向應(yīng)用提供一致的容器服務(wù)、編排支持、服務(wù)網(wǎng)格和微服務(wù)管理等。

3.聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈

加強(qiáng)“建圈”。積極融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點推動貴州與長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等形成跨區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建大數(shù)據(jù)合作通道和若干鏈接樞紐，推動形成北接成渝、南連粵港澳的西南數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊，以大數(shù)據(jù)為紐帶助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以貴陽貴安為核心，加強(qiáng)東數(shù)西算試點，推動“貴州云服務(wù)基地+東部云服務(wù)市場”“貴州算力網(wǎng)絡(luò)樞紐+東部算力資源需求”等合作模式，貴州省內(nèi)其他區(qū)域結(jié)合地理位置接壤優(yōu)勢，加強(qiáng)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作、算力服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，輻射川、渝、滇、湘、桂等周邊省市。加快強(qiáng)鏈。圍繞貴陽貴安為中心，其他八個市（州）的特色行業(yè)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，結(jié)合自身發(fā)展基礎(chǔ)，賦能本地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、服務(wù)數(shù)字化，加快補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)足數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

（二）建設(shè)高速泛在、安全可靠的配套基礎(chǔ)設(shè)施

1.提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)貴安集群至全國其他樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群的直聯(lián)鏈路，形成高速的骨干傳輸網(wǎng)。包括至京津冀、長三角、成渝、粵港澳、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙等區(qū)域，形成跨集群互聯(lián)互通；集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心采用光纖直聯(lián)，實現(xiàn)集群內(nèi)部互聯(lián)互通；建設(shè)貴安集群至全省其他城市邊緣數(shù)據(jù)中心的直聯(lián)鏈路。實現(xiàn)全光高速互聯(lián)，國家級樞紐節(jié)點網(wǎng)絡(luò)支持不低于1600GE的帶寬擴(kuò)展能力，網(wǎng)絡(luò)可靠性達(dá)到99.9％以上。適時積極申建國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心落地貴安，提升電信運營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)互聯(lián)互通質(zhì)量，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)、跨地域數(shù)據(jù)交互，降低本地網(wǎng)絡(luò)接入成本。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)測平臺，對貴州樞紐節(jié)點各核心數(shù)據(jù)中心，以及各地分散性數(shù)據(jù)中心進(jìn)行全國范圍內(nèi)、覆蓋各運營商網(wǎng)絡(luò)的訪問速度監(jiān)控。

2.加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套

探索建立電力網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)聯(lián)動建設(shè)、協(xié)同運行新機(jī)制，推動電網(wǎng)公司和集群數(shù)據(jù)中心形成綠色協(xié)同機(jī)制。支持鼓勵電網(wǎng)公司以參股等方式實質(zhì)性參與數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，統(tǒng)籌電網(wǎng)和數(shù)網(wǎng)兩張網(wǎng)整體布局，通過錯峰供電、負(fù)載調(diào)整等方式保障數(shù)據(jù)中心用電供電問題，同步規(guī)劃預(yù)留電力容量，降低數(shù)據(jù)中心用電成本。推動數(shù)據(jù)中心充分利用風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心集群配套綠氫等可再生能源電站，擴(kuò)大可再生能源市場化交易范圍，鼓勵數(shù)據(jù)中心企業(yè)參與可再生能源市場交易。在用電負(fù)荷大、新能源條件好的數(shù)據(jù)中心項目，支持配套分布式電源開發(fā)建設(shè)和就近接入消納，結(jié)合增量配電網(wǎng)等工作，開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電建設(shè)。

（三）構(gòu)建綠色高效、安全可控的算力運營體系

1.推進(jìn)用能綠色化和高效率

加強(qiáng)對存量數(shù)據(jù)中心的改造提升，推動數(shù)據(jù)中心采用高效節(jié)能冷卻系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)中心智能化管理運維水平。推動存量“老舊小散”數(shù)據(jù)中心技術(shù)改造，向綠色集約型數(shù)據(jù)中心升級，有序騰退平均上架率低、規(guī)模小、設(shè)備老舊、效益差的落后數(shù)據(jù)中心。支持鼓勵數(shù)據(jù)中心在屋頂和樓宇外立面建設(shè)分布式光伏系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)中心綠色化水平。推廣數(shù)據(jù)中心采用以液冷為主、風(fēng)冷為輔、風(fēng)液結(jié)合的高效制冷方式。鼓勵數(shù)據(jù)中心采用余熱回收利用技術(shù)將數(shù)據(jù)中心的熱量進(jìn)行采集并用于辦公區(qū)和周邊區(qū)域的住宅、醫(yī)院、酒店等用熱單位的供暖。探索采用分布式供能、市電直供、高壓直流供電、模塊化不間斷電源等多種技術(shù)手段，提高能效水平。鼓勵采用模塊化機(jī)房以及虛擬化、云化IT資源等高效系統(tǒng)設(shè)計方案，充分考慮動力環(huán)境系統(tǒng)與IT設(shè)備運行狀態(tài)的精準(zhǔn)適配。鼓勵研發(fā)采用AI動態(tài)能效調(diào)優(yōu)技術(shù)，實現(xiàn)能耗與IT負(fù)載、氣候條件、設(shè)備運行等數(shù)據(jù)中心狀態(tài)條件的運行優(yōu)化控制。鼓勵采用高效輔助系統(tǒng)和其他節(jié)能設(shè)備，包括儲能電池管理、能效環(huán)境集成監(jiān)控、高效照明等。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心用能監(jiān)測，探索建立貴州省數(shù)據(jù)中心在線監(jiān)測平臺，支持第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)中心綠色等級評價、服務(wù)能力評價、運維人員培訓(xùn)、PUE測試等服務(wù)。鼓勵數(shù)據(jù)中心企業(yè)參與綠色電力交易、認(rèn)購可再生能源綠色電力證書等方式，逐年提高可再生能源利用比例。

2.堅持集約均衡建設(shè)

對一體化大數(shù)據(jù)中心集群體系的建設(shè)及運行情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。建立數(shù)據(jù)中心建設(shè)、運營評估監(jiān)管機(jī)制，推動完善新建數(shù)據(jù)中心審核標(biāo)準(zhǔn)化流程，持續(xù)迭代投產(chǎn)數(shù)據(jù)中心運營評估體系，重點針對上架率、集約率等指標(biāo)進(jìn)行綜合評估，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心布局科學(xué)、運營高效，杜絕無序建設(shè)和低水平經(jīng)營，推動省內(nèi)及東西部區(qū)域算力堅持集約化、規(guī)模化建設(shè)方向，提升算力使用率，提升算效比。

3.增強(qiáng)安全可控能力

支持運用自主可控的軟硬件設(shè)備，建立數(shù)據(jù)安全靶場，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全支撐。加強(qiáng)培育發(fā)展數(shù)據(jù)中心相關(guān)硬件制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)關(guān)鍵軟件產(chǎn)業(yè)，鼓勵采用鯤鵬芯片等國內(nèi)自主創(chuàng)新、安全可信的軟硬件產(chǎn)品，提升自主可控率。構(gòu)建動態(tài)數(shù)據(jù)安全防御體系，建立大數(shù)據(jù)安全綜合防護(hù)體系，實施數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、重要信息系統(tǒng)監(jiān)管，落實信息安全等級保護(hù)，全面提升大數(shù)據(jù)安全綜合防御能力。構(gòu)建數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，推進(jìn)核心技術(shù)與安全的融合應(yīng)用，建立貫穿管理、技術(shù)與運營的大數(shù)據(jù)安全機(jī)制，實現(xiàn)面向基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云平臺、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的一體化協(xié)同安全保障措施。

（四）搭建特色鮮明、普惠開放的算力服務(wù)平臺

1.建設(shè)貴州算力公共服務(wù)平臺

建設(shè)面向全國的算力運營調(diào)度服務(wù)中心，搭建算力公共服務(wù)平臺，支持省內(nèi)優(yōu)質(zhì)算力提供商提升算力服務(wù)輸出能力，打造全國算力應(yīng)用創(chuàng)新樣板。構(gòu)建宏中微觀一體化的“算力決策大腦”。以決策為主題，打通決策數(shù)據(jù)感知、分析、研判和執(zhí)行各環(huán)節(jié)，重點面向宏觀經(jīng)濟(jì)、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理、自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件處置需求和調(diào)度指揮提供智能支撐。打造貴州特色分明的算力行業(yè)大腦。重點圍繞能源、工業(yè)、商貿(mào)、交通、文旅、健康等領(lǐng)域，建成7個以上具有全國影響力的行業(yè)算力應(yīng)用示范平臺，圍繞人、企、車、事、物、地等對象構(gòu)建數(shù)據(jù)底層整合打通的行業(yè)數(shù)據(jù)綜合治理體系，以數(shù)據(jù)鏈帶動產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)數(shù)據(jù)融合型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。開展“算力城市大腦”通用平臺建設(shè)。加快建設(shè)數(shù)智貴陽、智慧畢節(jié)、智慧銅仁、智慧盤州、智慧凱里、智慧遵義、智慧安順、智慧興義、智慧都勻，搭建塊數(shù)據(jù)城市綜合服務(wù)平臺，為城市治理、民生服務(wù)等提供解決方案，打造城市算力底座，實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加強(qiáng)與周邊省市的算力協(xié)同。保障周邊省份算力服務(wù)，創(chuàng)新存儲和算力資源產(chǎn)品，激發(fā)本地及周邊計算需求，逐步探索推進(jìn)貴州與周邊省市數(shù)據(jù)中心和算力資源的互聯(lián)互通和跨域調(diào)度，結(jié)合國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，以面向中小企業(yè)的普惠型人工智能公共服務(wù)為核心定位，圍繞算力和數(shù)據(jù)兩大核心要素資源，面向本省、周邊和全國開展算力服務(wù)。

2.面向場景打造算力一體化解決方案

根據(jù)東部企業(yè)的不同需求，重點探索東數(shù)西算、東數(shù)西存、東數(shù)西訓(xùn)、東數(shù)西渲4大場景，分級分類部署算力資源，統(tǒng)籌各類算力需求，幫助東部企業(yè)提高工作效率、降低成本。在東數(shù)西算場景下，面向東部地區(qū)提供后臺數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、大數(shù)據(jù)挖掘與離線分析等算力服務(wù)，承接外部行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)行為分析、位置分析、行程大數(shù)據(jù)計算等算力密集型業(yè)務(wù)。在東數(shù)西存場景下，面向東部地區(qū)提供數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)存儲備份等算力服務(wù)，承接外部行業(yè)公司內(nèi)部日志、溫冷數(shù)據(jù)存儲等實時性要求低的算力存儲型業(yè)務(wù)。在東數(shù)西訓(xùn)場景下，建設(shè)“東數(shù)西算”人工智能大模型預(yù)訓(xùn)練服務(wù)中心，提供邏輯性強(qiáng)、完整度高、回復(fù)速度快的AI智能算法模型訓(xùn)練等算力密集型業(yè)務(wù)，逐步從硬件資源向應(yīng)用轉(zhuǎn)變，以大模型訓(xùn)練等應(yīng)用吸引東部數(shù)據(jù)向貴州流動。在東數(shù)西渲場景下，承接圖像標(biāo)注、語音標(biāo)注、文本標(biāo)注、視頻標(biāo)注等標(biāo)識業(yè)務(wù)，為影視后期制作提供圖像渲染服務(wù)。著力延伸數(shù)據(jù)中心下游的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)據(jù)清洗、加工、分析等服務(wù)。

3.壯大貴陽大數(shù)據(jù)交易所

按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》等文件部署，依托貴陽大數(shù)據(jù)交易所，培育壯大數(shù)據(jù)交易。推動發(fā)展算力交易，支持算力提供商、算力增值服務(wù)商開展各類算力交易服務(wù)，在智能匹配、算法推薦、需求發(fā)布、競價撮合、交易存證等方面聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)算力資源普及應(yīng)用。探索新型數(shù)據(jù)交易模式，構(gòu)建新型數(shù)據(jù)交易運營機(jī)制，強(qiáng)化對數(shù)據(jù)交易場所的信任增強(qiáng)和監(jiān)管注入，創(chuàng)造更為安全有序的場內(nèi)交易環(huán)境。做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)流通交易中心，圍繞數(shù)據(jù)資源產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)權(quán)益產(chǎn)品、數(shù)據(jù)公益產(chǎn)品等，探索推出成本定價、收益定價、股權(quán)定價等交易模式。圍繞金融征信、醫(yī)療健康、交通出行、互聯(lián)網(wǎng)營銷等領(lǐng)域，加快培育一批具有貴州特色的數(shù)據(jù)服務(wù)商，為數(shù)據(jù)供需雙方提供數(shù)據(jù)采集、加工、交易、開發(fā)應(yīng)用，以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化等專業(yè)化服務(wù)，提升數(shù)據(jù)要素市場的活力和效率。開展數(shù)據(jù)交易評估認(rèn)證并加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)。成立類似于會計師事務(wù)所的數(shù)據(jù)交易第三方評估咨詢機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、安全能力的第三方評估認(rèn)證。探索在其他省市設(shè)立評估認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推動形成數(shù)據(jù)交易評估認(rèn)證產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建誠信、互信、可信的交易生態(tài)，提升數(shù)據(jù)交易效率，降低數(shù)據(jù)交易成本，加強(qiáng)交易行業(yè)誠信自律，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。建立數(shù)據(jù)交易爭議仲裁機(jī)制，有效解決數(shù)據(jù)交易過程中出現(xiàn)的交易糾紛。

（五）培育龍頭匯聚、價值引領(lǐng)的算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)

1.上游核心領(lǐng)域快速發(fā)展

發(fā)展算力，著眼于產(chǎn)業(yè)，沿著算力上中下游梳理產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。拓展上游，發(fā)展服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展對GDP拉動效果好的服務(wù)器制造，推動浪潮、鯤鵬等建立本地化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動加快建立服務(wù)器及其核心部件的制造鏈，推動形成“本地部件生產(chǎn)——本地服務(wù)器整機(jī)生產(chǎn)基地——貴安數(shù)據(jù)中心集群”的供應(yīng)鏈，實現(xiàn)服務(wù)器相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈本地化自供給。積極構(gòu)建存儲設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，加大招商引資力度，面向HDD、分布式存儲和SSD這幾個市場規(guī)模大，規(guī)模增速快的細(xì)分環(huán)節(jié)，開展精準(zhǔn)招商，力求有所突破。建立液冷系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進(jìn)、培育高效節(jié)能的液冷系統(tǒng)，可通過與華為等已引進(jìn)企業(yè)溝通，進(jìn)一步引進(jìn)液冷系統(tǒng)生產(chǎn)基地或研發(fā)相關(guān)生態(tài)。加強(qiáng)安全防護(hù)的產(chǎn)品和服務(wù)。借力安全靶場和信創(chuàng)等當(dāng)前良好的發(fā)展基礎(chǔ)，繼續(xù)著力發(fā)展具有自主可控能力的安全防護(hù)企業(yè)，形成產(chǎn)品和服務(wù)。

2.中游優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)一流

鞏固中游，發(fā)展算網(wǎng)建設(shè)與平臺產(chǎn)業(yè)，推動算力產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化和商品化，比如三大運營商IDC服務(wù)，以及云計算、人工智能計算、邊緣計算、高性能計算、算力運營等新產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)算力中游技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，優(yōu)先做大做強(qiáng)計算相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷提高算力在產(chǎn)業(yè)鏈中的比重。攻堅云服務(wù)開發(fā)、云操作系統(tǒng)、高性能、低時延網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，在大數(shù)據(jù)的采集、存儲、挖掘、交易、可視化、應(yīng)用和安全等環(huán)節(jié)，突破關(guān)鍵技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦人工智能關(guān)鍵算法、軟硬件協(xié)同等關(guān)鍵領(lǐng)域，加大語音識別、自然語言處理、計算機(jī)視覺等應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，擴(kuò)展AI軟件應(yīng)用行業(yè)和領(lǐng)域，推動人工智能在智能制造、醫(yī)療健康、金融、交通、教育、安防等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)人工智能先進(jìn)技術(shù)賦能工業(yè)軟件應(yīng)用創(chuàng)新，加快人工智能技術(shù)向醫(yī)療診斷、藥品研發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用等。強(qiáng)化與新一代信息技術(shù)的智能融合，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字社會治理和民生服務(wù)等領(lǐng)域打造一批自主共性關(guān)鍵技術(shù)與國際國家標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的軟硬件產(chǎn)品。培育和引進(jìn)云計算和大數(shù)據(jù)核心企業(yè)，推動云計算和大數(shù)據(jù)生態(tài)集群健康發(fā)展，打造完整的云計算大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)。

3.下游傳統(tǒng)領(lǐng)域促升級

擴(kuò)大算力產(chǎn)業(yè)下游，發(fā)展云服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、北斗、網(wǎng)絡(luò)安全等產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的東西部數(shù)字合作新生態(tài)。從需求側(cè)著力發(fā)展數(shù)字化場景應(yīng)用，激發(fā)釋放各行各業(yè)使用算力的需求，推動算力下游產(chǎn)業(yè)拓鏈延鏈，不斷提升數(shù)字化、智能化水平。在智慧工業(yè)方面，進(jìn)一步將應(yīng)用領(lǐng)域從能礦、白酒、裝備、電子、化工等行業(yè)擴(kuò)展到制造業(yè)各方面，促進(jìn)形成生產(chǎn)帶動應(yīng)用、應(yīng)用刺激生產(chǎn)的相輔相成的良性循環(huán)。在電子商務(wù)領(lǐng)域，鼓勵電商企業(yè)不斷創(chuàng)新，支持建立行業(yè)電商、農(nóng)村電商、創(chuàng)新型電商、跨境電商等新模式。智慧政務(wù)領(lǐng)域，完善升級“貴州政務(wù)云”平臺，擴(kuò)大智慧政務(wù)覆蓋范圍，深化數(shù)據(jù)匯聚和分析，依托數(shù)據(jù)改進(jìn)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化，豐富智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用場景和加強(qiáng)應(yīng)用推廣。智慧金融領(lǐng)域，鼓勵國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品在銀行和企業(yè)推廣普及，加強(qiáng)智能征信應(yīng)用和智能風(fēng)控產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)。智慧醫(yī)療領(lǐng)域，推行醫(yī)院智慧導(dǎo)診、智慧院區(qū)和移動醫(yī)護(hù)應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)療數(shù)據(jù)歸集共享和開發(fā)利用，通過智能平臺引導(dǎo)患者便捷就醫(yī)，提高就醫(yī)效率。智慧交通領(lǐng)域，通過交通基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集，平臺實現(xiàn)交通智能研判和決策，實現(xiàn)交通的全域優(yōu)化決策，提高民眾交通出行體驗。智慧教育領(lǐng)域，鼓勵采用在線直播、在線錄播授課、在線考試、線上互動答疑等方式進(jìn)行授課，學(xué)生在線完成學(xué)習(xí)、提交作業(yè)。智慧能源領(lǐng)域，支持新能源電站信息化平臺建設(shè)，加強(qiáng)能源大數(shù)據(jù)應(yīng)用，打通電力、新能源、煤炭、油氣等能力平臺，發(fā)展推廣電力智能巡檢、無人機(jī)智能勘探、無人機(jī)電力線路巡檢等應(yīng)用場景。 

六、保障措施

（一）加強(qiáng)要素資源保障

加強(qiáng)能源、電力與數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)劃的銜接，優(yōu)先保障貴安超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心集群等國家布局的重大算力設(shè)施用電耗能需求以及對清潔能源的需要，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心綠色供能。探索建立電網(wǎng)和數(shù)網(wǎng)聯(lián)動建設(shè)、協(xié)同運行新機(jī)制，做好數(shù)據(jù)中心配套電網(wǎng)項目規(guī)劃和實施，預(yù)留電力容量，支持鼓勵通過錯峰供電、負(fù)載調(diào)整等方式保障數(shù)據(jù)中心用電供電問題，降低數(shù)據(jù)中心用電成本。啟動算力保障基地國土資源配置規(guī)劃研究，完善數(shù)據(jù)中心水資源供給措施，對符合相關(guān)規(guī)劃的項目，在安排用地用水年度計劃指標(biāo)時重點保障。加強(qiáng)工作指導(dǎo)及項目評估，建立健全綠色數(shù)據(jù)中心評價體系和能源資源動態(tài)監(jiān)測體系。加強(qiáng)對數(shù)據(jù)中心企業(yè)的單機(jī)架功率、單位效能、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等指標(biāo)考核，提升數(shù)據(jù)中心對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的貢獻(xiàn)。

（二）完善產(chǎn)業(yè)配套政策

科技計劃和中小企業(yè)支持政策向算力相關(guān)企業(yè)傾斜，重點培育、精準(zhǔn)支持一批算力相關(guān)的高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)和種子企業(yè)培育名錄，強(qiáng)化動態(tài)管理，做好資源、人才、政策、市場對接等配套服務(wù)。梳理算力產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，精準(zhǔn)招商引進(jìn)和培育鏈長、鏈主、鏈員企業(yè)，推動上下游企業(yè)在本地落公司、用算力、留數(shù)據(jù)、留人才，實現(xiàn)“短鏈”延伸、“斷鏈”連通，錨定打造“拆不散、帶不走”的算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導(dǎo)企業(yè)主動開拓承接?xùn)|部市場，促進(jìn)空閑算力資源與東部地區(qū)企業(yè)進(jìn)行存算供需對接，承接算力和數(shù)據(jù)服務(wù)。加大公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)開放共享和開發(fā)利用，強(qiáng)化授權(quán)使用和管理，推進(jìn)互聯(lián)互通，打破“數(shù)據(jù)孤島”，共同合理使用數(shù)據(jù)，鼓勵企業(yè)“用數(shù)賦能”“逐數(shù)興業(yè)”。

（三）多渠道籌措資金

以市場為導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)國企擔(dān)當(dāng)和激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，鼓勵和引導(dǎo)各類市場主體參與算力保障基地建設(shè)。加大積極協(xié)助符合條件的企業(yè)爭取國家集成電路基金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、綠色基金等國家級產(chǎn)業(yè)基金支持，組織重點項目積極爭取國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、各部委信息化部門等項目扶持資金。落實研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，充分釋放政策紅利。統(tǒng)籌省市各類專項資金，制定激勵措施，加大對算力保障基地重點項目的支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大中長期貸款支持力度，創(chuàng)新適合核心基礎(chǔ)數(shù)字產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，對以專利或著作權(quán)質(zhì)押形式向商業(yè)銀行貸款給予支持。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展科技保險。省“四化”基金與社會資本合作設(shè)立東數(shù)西算子基金，活躍創(chuàng)業(yè)投資氛圍。鼓勵算力相關(guān)企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所上市或在新三板掛牌融資。

（四）激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新活力

實施東數(shù)西算關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)計劃，支持有條件的企業(yè)、科研院所、高校等承擔(dān)算力領(lǐng)域重大科技項目，鼓勵將研究成果接續(xù)開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化落地。打造算力建設(shè)專業(yè)智庫，吸引國家級和東部智庫機(jī)構(gòu)，形成服務(wù)算力發(fā)展的研究與交流平臺。組織開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有關(guān)培訓(xùn)，培育數(shù)字化思維，提升數(shù)字化技能水平。培育和引進(jìn)數(shù)字化人才，完善高技能人才培養(yǎng)機(jī)制、精準(zhǔn)對接重點領(lǐng)域人才需求，強(qiáng)化人才資源供給狀況和流動趨勢研判。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才住房、協(xié)助配偶工作安排、教育等人才政策。

重點項目清單

??東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)鏈圖譜