泰伯網(wǎng)訊，5月18日，國家航天局遙感衛(wèi)星應(yīng)用總工程師兼高分專項(xiàng)副總師、國際宇航科學(xué)院院士趙文波在WGDC2023第十二屆全球地理信息開發(fā)者大會(huì)上受邀演講《構(gòu)建空間信息產(chǎn)業(yè)鏈體系理論與實(shí)踐》。

以下為演講全文（實(shí)錄）：

尊敬的各位與會(huì)代表，大家上午好！特別榮幸受泰伯智庫的邀請(qǐng)，在今天給大家報(bào)告一下，目前我國的遙感對(duì)地觀測(cè)，在國家頂層以及各地政府層面已經(jīng)取得一定進(jìn)展。為了今天報(bào)告能夠有一些共同的商討，讓大家了解更多的背景，我在這兒也匯報(bào)一下，我的報(bào)告題目叫“構(gòu)建空間信息產(chǎn)業(yè)鏈體系”。

空間信息產(chǎn)業(yè)鏈通導(dǎo)遙一體化，高分重大專項(xiàng)當(dāng)年（2006年）被列入國家“十一五”16個(gè)重大科技專項(xiàng)的時(shí)候，總目標(biāo)是“形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈”，特指遙感率先提出形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈的國家理念和戰(zhàn)略目標(biāo)。

當(dāng)年被列入16個(gè)重大專項(xiàng)，北斗提出的是形成全球覆蓋能力。大家非常清楚在北斗打完55顆星，形成全球覆蓋能力的時(shí)候，習(xí)總書記親自向全球發(fā)布，所以對(duì)于重大專項(xiàng)標(biāo)志性的結(jié)論都具有國家戰(zhàn)略意義。為什么說到北斗呢？昨天國家剛發(fā)射了第56顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星，大家都關(guān)注新聞了。它面臨著“十一五”被列入、歷時(shí)15年執(zhí)行的重大專項(xiàng)，其結(jié)束之后下一步如何思考？在形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)之上，如何建強(qiáng)空間信息產(chǎn)業(yè)鏈？

在國家2006年啟動(dòng)專項(xiàng)的時(shí)候，我們國家尚沒有形成商業(yè)航天或者說商業(yè)航天剛剛起步。到國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候，2015年正是商業(yè)航天的元年，當(dāng)時(shí)商業(yè)航天也沒有形成一個(gè)重要的國家對(duì)地觀測(cè)領(lǐng)域的一支新力量。但在今天再論未來空間信息產(chǎn)業(yè)鏈的時(shí)候，商業(yè)航天已經(jīng)成為不可忽略的一個(gè)重要的組成部分。今天我結(jié)合著這個(gè)題目給大家做一個(gè)匯報(bào)。

我的報(bào)告是30分鐘，正常的是9點(diǎn)開始，因?yàn)楹筮呥€有一個(gè)圓桌會(huì)議，其實(shí)我希望大家都把時(shí)間控制住，對(duì)圓桌會(huì)議的嘉賓和研討，不僅臺(tái)上的嘉賓可以研討，臺(tái)下的人也可以提問，所以把最后一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間加長一些。

目前，中國的遙感發(fā)展，有的在體制內(nèi)或者關(guān)注遙感的，因?yàn)榻裉焓沁b感的分論壇，所以大家都很清楚國家層面有兩大計(jì)劃：1）高分專項(xiàng)，執(zhí)行周期2010年—2020年，十年總目標(biāo)形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。2）國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，執(zhí)行周期2015—2025，也就是“十四五”末?！笆奈濉敝蟮摹笆逦濉薄ⅰ笆濉睂?duì)地觀測(cè)如何走向，也是今天圓桌會(huì)議著重要討論的，也希望大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策思考的。國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施也是歷時(shí)十年，規(guī)劃了66顆遙感衛(wèi)星（這是發(fā)布的），后來做了一些調(diào)整，因?yàn)樯虡I(yè)航天的力量采取了PPP或者政府購買服務(wù)的形式，國家的投資就減少了一些，也是充分利用商業(yè)的力量。在這里邊兩大計(jì)劃對(duì)國家的對(duì)地觀測(cè)、對(duì)國家的空間信息產(chǎn)業(yè)起到了強(qiáng)勁的牽引作用。

目前我們正在按照數(shù)據(jù)型譜理念來規(guī)劃國家空間基礎(chǔ)設(shè)施的思考。這次“424”航天局公布了大約遙感有二三百顆，但是用的怎么樣？所以現(xiàn)在的價(jià)值是倒三角，星多，用少，或者是星的投入多，價(jià)值產(chǎn)出少。我們?cè)趺醋兂烧?？這都是我們要思考的問題。

帶著這些問題，怎么落實(shí)習(xí)總書記的指示？習(xí)總書記在2016年設(shè)立首個(gè)中國航天日的時(shí)候提出了，我們必須推動(dòng)空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用全面發(fā)布?！叭铡笔侵袊鴩液教炀衷?000年第一次發(fā)布白皮書的時(shí)候提出的理念，當(dāng)時(shí)叫空間技術(shù)、空間應(yīng)用、空間科學(xué)，采取的措施是積極投入，堅(jiān)定支持，投資的力度、結(jié)構(gòu)比由四個(gè)詞來形容，優(yōu)先支持、積極鼓勵(lì)、跟蹤、扶持。在這樣的過程當(dāng)中，經(jīng)過16年，習(xí)總書記要求全面發(fā)展，無論在人力、財(cái)力、國家的政策上可能都要進(jìn)行一些新理念的布局。航天局的克儉局長也提到了，未來發(fā)展三個(gè)重大方面：1）航天重大工程。2）衛(wèi)星應(yīng)用。3）國際合作。所以要加快衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，這是我們的上位法。

在上位法之下如何落實(shí)？高分專項(xiàng)這十幾年是怎么干過來的？國家重大專項(xiàng)有它的使命，自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來。這是國務(wù)院發(fā)布“十一五”16個(gè)重大課題專項(xiàng)的方針，這四個(gè)詞字字重如泰山，所以現(xiàn)在要求自主安全可控，當(dāng)年也提出自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來。我們通過什么治理能力、治理體系現(xiàn)代化來支撐這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，支撐國家國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

高分專項(xiàng)2006年列入之后，現(xiàn)在回頭看，當(dāng)時(shí)覺得很遙遠(yuǎn)，15年之后是什么樣子的？那個(gè)時(shí)候的想象力到今天是如何實(shí)現(xiàn)的。我們提出空間數(shù)據(jù)要自給，當(dāng)年立項(xiàng)的時(shí)候國家的自給率不到20%，當(dāng)時(shí)提出的目標(biāo)希望能到60%，因?yàn)槟氵M(jìn)步，國外也在進(jìn)步；你開放，國外也在開放?，F(xiàn)在美國的一些數(shù)據(jù)仍然免費(fèi)向全球提供，所以我們的數(shù)據(jù)自給率達(dá)到全面100%也不現(xiàn)實(shí)，好東西拿來用也是大家的共識(shí)、共享，所以第一個(gè)數(shù)據(jù)自給。第二個(gè)一定是穩(wěn)定運(yùn)行的系統(tǒng)，否則不可持續(xù)。第三個(gè)總目標(biāo)形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。高分專項(xiàng)的國家使命就是解決4個(gè)難題：1）自給率。2）高效能的天地用一體化的穩(wěn)定性系統(tǒng)，大家可以注重一下打紅字的定語，數(shù)據(jù)自給一定是高價(jià)值的數(shù)據(jù)、有用的數(shù)據(jù)、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，穩(wěn)定運(yùn)行一定是天地用落腳點(diǎn)在用上。3）最重要的國家使命是實(shí)現(xiàn)由試驗(yàn)應(yīng)用型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)型。4）形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。

我們要尋找工程的實(shí)施途徑，剛才我來的早，跟張兵院長在討論，大家怎么理解什么是科學(xué)家、什么是工程師？是科學(xué)家思維下的工程師，還是工程師思維下的科學(xué)家？這個(gè)是很不一樣的，或者開玩笑說，你是在用左半腦在思考還是右半腦在思考。工程實(shí)施途徑遠(yuǎn)景很美好，但是怎么實(shí)現(xiàn)、怎么落地，這是工程師要思考的問題，所以主動(dòng)部署空間應(yīng)用。國家重大專項(xiàng)中唯一對(duì)應(yīng)用發(fā)力的是高分專項(xiàng)，發(fā)力的重點(diǎn)是構(gòu)建空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。

前段時(shí)間我看了一個(gè)諾獎(jiǎng)的得主說了一句話，你理解一件事，先從構(gòu)建它開始，當(dāng)你把它的體系構(gòu)建出來，這里邊的事就都可以干了，也都可以看明白了。這也是我這次題目的核心。

我給大家簡單的回顧一下，我們國家高分專項(xiàng)是怎么塑造出來的。創(chuàng)造未來最佳途徑是塑造未來，高分專項(xiàng)也不是說當(dāng)天一拍腦袋就出來的，國家航天局歷經(jīng)12年的努力，1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革成立政府部門管歸口的國家航天局，在這之前是由集團(tuán)公司來分管。從1998年在原國家航天局局長欒恩杰欒院士的指導(dǎo)下，我們開展了大踏步一系列的創(chuàng)新探索。

在整個(gè)的鏈條當(dāng)中最核心的點(diǎn)，我標(biāo)了一下每年一步一個(gè)臺(tái)階怎么出來的，1999年國家第一個(gè)陸地資源衛(wèi)星——資源一號(hào)衛(wèi)星發(fā)射的時(shí)候，發(fā)射之后沒人用，所以在立項(xiàng)后續(xù)衛(wèi)星都是一個(gè)極其艱難的事。國家財(cái)政立刻就問，沒人用為什么還要發(fā)衛(wèi)星，所以航天局提出了“啟動(dòng)用戶計(jì)劃”，應(yīng)該說真正遙感啟動(dòng)用戶是從1999年開始，2000年把大航天概念拓展開來，由空間技術(shù)拓展為空間科學(xué)、空間應(yīng)用，就是一體兩翼。

2000年白皮書被定為戰(zhàn)略白皮書，大家可以了解一下中國航天發(fā)展的歷史或者中國遙感發(fā)展的歷史。在這里邊首次提出了陸地、氣象、海洋三個(gè)系列，還有一個(gè)環(huán)境減災(zāi)星座，所謂的星座是在一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上天上在軌衛(wèi)星通過組網(wǎng)能夠完成一定的觀測(cè)功能和時(shí)效性功能，而系列是更新?lián)Q代，不斷的永續(xù)，穩(wěn)定運(yùn)行，在這里邊的概念是有不同的。

接著2003年召開第一次全國民用航天工作會(huì)，提出了應(yīng)用衛(wèi)星及其應(yīng)用“由試驗(yàn)應(yīng)用型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)型”，即高分專項(xiàng)要完成的第三個(gè)國家使命。我們?cè)谕酵七M(jìn)一些理念的時(shí)候，同步要找到落地的辦法和措施，所以不斷的推出航天重大工程，不斷的推出航天重大專項(xiàng)，這也是我們一個(gè)頂層謀劃，也就是為國家搭建一個(gè)四梁八柱，同時(shí)我對(duì)科工局遙感應(yīng)用總工程師崗位的理解是對(duì)地觀測(cè)領(lǐng)域的一個(gè)技術(shù)架構(gòu)師、一個(gè)總體設(shè)計(jì)者，是國家相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)軟環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)支撐者，相信我跟各位都是非同質(zhì)化的職業(yè)關(guān)系，有很多東西可以充分的溝通交流。在這過程當(dāng)中開始大踏步往前走，最核心的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是2005年進(jìn)行了天地一體化結(jié)構(gòu)調(diào)整，核心把應(yīng)用推到了前臺(tái)。2006年恰逢國家論證重大專項(xiàng)，應(yīng)勢(shì)、順勢(shì)而成事。習(xí)總書記多次談到，“雖有智慧，不如乘勢(shì)”。

在國家大的科技快速凝練重大專項(xiàng)背景下，高分重大專項(xiàng)做好了儲(chǔ)備，也有了一些有效載荷工程化預(yù)研的成果，就是現(xiàn)在民用高分的7顆衛(wèi)星、20多個(gè)載荷，都是在2003年投下去的，之后到2006年已經(jīng)攻關(guān)見了初步成果，所以計(jì)入了重大專項(xiàng)可行性或者必要性或者經(jīng)濟(jì)價(jià)值性的論證，2006年就列入了國家重大專項(xiàng)，之后開始了全面的論證實(shí)施方案，到2010年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

我是用一個(gè)很簡單的線條，也是國家的一個(gè)主軸，同時(shí)也是航天局發(fā)展或者我個(gè)人職業(yè)生涯的一個(gè)過程。在這里邊我說的對(duì)的都是集體的，如果說的不對(duì)的是我個(gè)人的。

經(jīng)過十年塑造了之后我們?cè)趺醋龅?？工程?shí)施途徑是什么？所以給國家一定要搭建一個(gè)頂層治理的四梁八柱架構(gòu)。我在這里邊用不到20張的PPT，快速的給大家看一下，有些東西可能是示意了，因?yàn)檫@是十多年干過來的，是系統(tǒng)性總結(jié)之后形成的一些核心的理念和觀點(diǎn)，也是指導(dǎo)未來十五年中國對(duì)地觀測(cè)走向的基礎(chǔ)或者是大家共同努力的方向。

我們定義為“十三五”模型，“十三五”模型主要是四梁八柱，上面一層是工程系統(tǒng)總體“五”，下邊是十要素理論架構(gòu)是“柱”，頂層是五位一體，下面是十個(gè)要素，頂層是總體布局，柱子是戰(zhàn)略布局，下面是總目標(biāo)，總目標(biāo)的空間信息產(chǎn)業(yè)鏈由三個(gè)子鏈構(gòu)成，后續(xù)PPT會(huì)一個(gè)子鏈一個(gè)子鏈打開，也就是怎么構(gòu)建的空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈和頂層的總體架構(gòu)設(shè)計(jì)通過十個(gè)柱子落下來，這就是高分十年的創(chuàng)新創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成，我相信可能很多人也參與了高分的工作。

頂層、理念上已形成了由傳統(tǒng)的衛(wèi)星工程轉(zhuǎn)型跨越為衛(wèi)星應(yīng)用工程，也就是原來我們的衛(wèi)星工程幾大系統(tǒng)，我沒有標(biāo)圈標(biāo)黃的都是原來的模式，整個(gè)畫圈的是通過十幾年新理念新模式的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的成果、結(jié)果。原來衛(wèi)星工程是衛(wèi)星運(yùn)載發(fā)射測(cè)控地面應(yīng)用是這樣的，包括空基目前還延承這樣的模式，但是在高分專項(xiàng)里頭結(jié)合著國家天地一體化格局調(diào)整，它就是天基數(shù)據(jù)源系統(tǒng)一個(gè)系統(tǒng)，接著把地面系統(tǒng)走向前臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)走向前臺(tái)，在這過程當(dāng)中把生產(chǎn)力做好了，也一定要把生產(chǎn)關(guān)系搞好，所以高分專項(xiàng)獨(dú)有的系統(tǒng)是系統(tǒng)總體和政策標(biāo)準(zhǔn)軟環(huán)境系統(tǒng)，用政策解放數(shù)據(jù)源，生產(chǎn)關(guān)系極大的促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這就是技術(shù)和政策一體化。

我們可以看出高分專項(xiàng)的幾個(gè)一體化，1）天地用一體化。2）科技和產(chǎn)業(yè)一體化。3）技術(shù)和政策一體化。未來國家空間基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)進(jìn)一步走向通導(dǎo)遙一體化，大家可以格外的關(guān)注我們的系統(tǒng)總體和政策標(biāo)準(zhǔn)軟環(huán)境系統(tǒng)關(guān)于“四個(gè)一體化”的頂層四梁八柱的架構(gòu)設(shè)計(jì)。

發(fā)力最多的是軟環(huán)境系統(tǒng)的建設(shè)上，也就是我們提出的“十要素理論架構(gòu)”。你做一件事情，一定要把相對(duì)獨(dú)立的要素摘出來，再看它的邏輯關(guān)系，誰先誰后，之后大踏步的按照年代、按照邏輯、把握節(jié)奏，迅速的把它拉起來。在2015年提出十要素架構(gòu)開始一年一年布的時(shí)候，在2021年成果鑒定總結(jié)時(shí)，一位高端院士指導(dǎo)說，十要素漢字太多，你總結(jié)一下，把首字母拼拼看會(huì)是什么。結(jié)果我們團(tuán)隊(duì)也有高人，總結(jié)出來是SPACE-SMILE，這給我很大的啟發(fā)，我們做正能量、正確的事情，最終會(huì)是一個(gè)“微笑”的模型。大家可以讀SPACE-SMILE，要做成這件事，而且它的邏輯順序都是對(duì)的。

經(jīng)常說量子糾纏，可能有一個(gè)信息在指導(dǎo)你做一些正確的事，比方說，要完成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈必須信息共享，這是第一條。剛才我坐下來跟張兵張?jiān)洪L聊天的時(shí)候，走向產(chǎn)業(yè)化、走向規(guī)?；那疤崾鞘紫鹊霉蚕?，所以第一個(gè)是共享，第二個(gè)得有政策保障，你干任何事情沒有政策、沒有機(jī)制，這件事干不成，機(jī)械化可以、小打小鬧可以，干大事必須得有政策、有機(jī)制，之后還要有聯(lián)盟，還要有中央自上而下的一些部署，最后一定要有技術(shù)體系在先。所以第一個(gè)層面的SPACE說明了起于共享，落腳于先有技術(shù)體系。接著技術(shù)體系的標(biāo)志要形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、要形成產(chǎn)業(yè)體系，之后要打開兩個(gè)市場(chǎng)：國際合作和地方發(fā)展，最后要形成眾創(chuàng)空間。

我是覺得SAPCE-SMILE，大家可以看出未來中國對(duì)地觀測(cè)也好，空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展也好，一定要用這十個(gè)要素權(quán)衡一下我們國家短板在哪，弱項(xiàng)在哪。如果我們找到了，我們建強(qiáng)空間信息產(chǎn)業(yè)鏈的方法就有了，完了之后再把三子鏈打開看哪個(gè)環(huán)節(jié)，在座每一個(gè)企業(yè)怎么在產(chǎn)業(yè)鏈上一招先吃遍天，你能夠做強(qiáng)、做好你的環(huán)節(jié)，之后關(guān)注一下你的上下游、關(guān)注一下你的左右鄰居，相信這個(gè)產(chǎn)業(yè)大家逐漸抱團(tuán)形成聯(lián)盟、形成眾創(chuàng)空間。最近跟國家一個(gè)部門也在聯(lián)合，美國發(fā)了一個(gè)中小企業(yè)國家戰(zhàn)略，其實(shí)我們也在研究中國的中小企業(yè)國家戰(zhàn)略是什么，這里邊一定會(huì)有一些政策的出臺(tái)。

十要素里最核心的是政策，高分專項(xiàng)的政策是2015年高分發(fā)布的，極大地助力商業(yè)航天元年發(fā)展，核心解決三大點(diǎn)：

1.突破。以前數(shù)據(jù)公開度在5米，網(wǎng)上5米之上本質(zhì)是不能傳的，定位精度是50米，高精度是不能公開用的。我們?cè)谥贫〝?shù)據(jù)政策時(shí)研究了它的技術(shù)本質(zhì)“定密準(zhǔn)則”之后，在國家層面首次提出數(shù)據(jù)開放度到光學(xué)0.5米、SAR1米，所以現(xiàn)在的商業(yè)衛(wèi)星大部分發(fā)到0.5米是合規(guī)合法的，因?yàn)樵谥皼]有政策的執(zhí)行發(fā)可能也是有問題的，因?yàn)橐獙徍恕⒁鷾?zhǔn)。實(shí)話實(shí)說，按照遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)定密準(zhǔn)則，0.5米隨著觀測(cè)技術(shù)的進(jìn)步仍然是可以放開的，這就是下一步我們的信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管賦能，綜合多元技術(shù)是聯(lián)動(dòng)的，新一代信息安全監(jiān)管措施如果能到，監(jiān)管到位，進(jìn)一步放開是沒有問題的。

2.高分專項(xiàng)具有改革性質(zhì)、變革性質(zhì)的分發(fā)渠道。大家知道拿數(shù)據(jù)源是要有渠道的，沒渠道的就等于零，所以高分也努力把渠道變革，也就是把分配機(jī)制進(jìn)行了變革，由國庫一家分發(fā)變成了四個(gè)渠道分發(fā)，這可能在執(zhí)行過程當(dāng)中沒有那么理想，但是在政策設(shè)計(jì)上它已經(jīng)打開了，已經(jīng)解放數(shù)據(jù)源了。

3.創(chuàng)新是為了應(yīng)用落腳點(diǎn)，所以我們形成了閉環(huán)機(jī)制，高分專項(xiàng)國家投入下去的所有的產(chǎn)品，按照產(chǎn)品清單、服務(wù)清單、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單全面收回，服務(wù)地方、拉動(dòng)地方，以一定的共享機(jī)制、以一定的價(jià)值機(jī)制來扶持所有31個(gè)省級(jí)高分中心或者其他商業(yè)公司的介入，能夠有更多好的產(chǎn)品。

在數(shù)據(jù)政策之上創(chuàng)建了第一子鏈，大家可以找自己的定位，這就是數(shù)據(jù)獲取鏈，概念很大，但是實(shí)實(shí)在在標(biāo)紅的是高分專項(xiàng)或者國家已經(jīng)取得的創(chuàng)新成果。原來的顏色是常規(guī)的，數(shù)據(jù)獲取包括了所有上游的衛(wèi)星制造、商業(yè)航天的衛(wèi)星、運(yùn)載、地面運(yùn)行、測(cè)控等等，但是統(tǒng)統(tǒng)的進(jìn)入第一鏈條。

最重要的是標(biāo)準(zhǔn)，在十要素當(dāng)中一個(gè)是政策、一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量很高，組織很多的專家、科學(xué)家一起，核心想解決統(tǒng)一語系的問題。一說到應(yīng)用，沒有共同語言，包括我們的軟件開發(fā)環(huán)境很多都不兼容。比方說，剛開始20多個(gè)行業(yè)，彼此之間數(shù)據(jù)共享不可能，因?yàn)檫\(yùn)行的軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫不同，開發(fā)軟件環(huán)境不同，這個(gè)產(chǎn)品雖然叫一個(gè)名字，但是在不同系統(tǒng)下無法兼容、無法運(yùn)行，所以我們統(tǒng)一語系做了很多事。

舉一個(gè)案例，最核心的本質(zhì)上的七級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，定義數(shù)據(jù)獲取鏈?zhǔn)?—2級(jí)，共性產(chǎn)品3—5級(jí)。為什么把幾何全部進(jìn)入3級(jí)？因?yàn)閹缀问巧婷艿?，?shù)據(jù)跟地面握手之后，你的戰(zhàn)略意圖已經(jīng)在的時(shí)候，這些數(shù)據(jù)是涉密的，這樣就把密和非密嚴(yán)格區(qū)分開，4級(jí)、5級(jí)不涉密，所以能夠廣泛的應(yīng)用、能夠產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。如果混雜在一起，你遇到一個(gè)數(shù)據(jù)就涉密，產(chǎn)業(yè)化也沒法做，所以在頂層盡量把它剝離開，就像航天一故障分析首先有剝離，誰跟故障有關(guān)系誰歸零，誰沒關(guān)系該干什么干什么，不能一個(gè)故障所有人都跟著歸零，這肯定也是不對(duì)的，這些都是航天系統(tǒng)工程的理念在遙感應(yīng)用上怎么應(yīng)用和運(yùn)用的問題。所以我們提出了一個(gè)共性產(chǎn)品，這是未來的藍(lán)海，科工局率先在高分專項(xiàng)里頭推出的這樣一個(gè)重大的理念創(chuàng)新，接著我們推出各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用、各個(gè)場(chǎng)景的應(yīng)用，叫6-7級(jí)專題產(chǎn)品。

高分專項(xiàng)創(chuàng)新應(yīng)用模式當(dāng)年還是很艱難的，現(xiàn)在看已經(jīng)是大家都普通公認(rèn)習(xí)以為常的了，也就是信息提取和信息承載兩類應(yīng)用，所以把6級(jí)產(chǎn)品叫信息提取。當(dāng)年2005年天地一體化格局的時(shí)候還停留在6級(jí)，后來高分專項(xiàng)到2007年的時(shí)候廣泛的調(diào)研，有很多的信息承載應(yīng)用，也就是用遙感的應(yīng)用關(guān)聯(lián)其他的應(yīng)用，是能夠打開產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、延長應(yīng)用鏈條的新模式，在這里邊就提出了7級(jí)產(chǎn)品的概念。

每一個(gè)產(chǎn)品打開的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)0—7級(jí)的反演過程。以前我們跟黑盒子一樣直接到了專題產(chǎn)品，現(xiàn)在整個(gè)全體剖開解析，打開之后最核心的是中間3—5級(jí)，如果能夠形成工程化的產(chǎn)品，就像造衛(wèi)星一樣，其零部件都是全的工程化產(chǎn)品，這個(gè)星也好造。現(xiàn)在在應(yīng)用上的零部件就是3—5級(jí)，不知道在座的有多少人從事3—5級(jí)的研究，不僅停留在算法，要延長到工程上，要把產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)鏈拉長，它的創(chuàng)新鏈價(jià)值也就會(huì)拉長，這是第二個(gè)鏈條叫做應(yīng)用產(chǎn)品鏈，這是一個(gè)核心鏈。

接著在過程當(dāng)中不斷的思考，有產(chǎn)品了、有數(shù)據(jù)獲取了，怎么把倒三角形變成正三角形？靠什么“啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)”？上國家靠十要素，下拉動(dòng)地方靠五大能力，所以給出了地方發(fā)展五大能力的指標(biāo)體系?，F(xiàn)在31個(gè)省級(jí)的高分中心按照這五大能力不斷的提升自己的總體策劃能力，比方說，年度應(yīng)用報(bào)告，其實(shí)是一個(gè)省的頂層應(yīng)用設(shè)計(jì)報(bào)告，它能拿出產(chǎn)品就能拿出應(yīng)用場(chǎng)景，能拿出應(yīng)用場(chǎng)景也就能拿出價(jià)值，也就會(huì)有更多的企業(yè)入駐。

最后最重要的是推出一個(gè)應(yīng)用服務(wù)鏈，現(xiàn)在我們國家真正要把空間信息產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)的是應(yīng)用服務(wù)鏈。相信大家在創(chuàng)新創(chuàng)造過程當(dāng)中會(huì)不斷的把應(yīng)用服務(wù)鏈做強(qiáng)，現(xiàn)在我們是僅服務(wù)于政府，未來能不能服務(wù)于一二三產(chǎn)業(yè)？由服務(wù)政府治理能力拓展到服務(wù)國家全球的話語權(quán)貢獻(xiàn)力，服務(wù)政府能力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)大眾，這是整個(gè)應(yīng)用服務(wù)。原來數(shù)據(jù)服務(wù)或者是定制服務(wù)、解決方案服務(wù)，未來中間的骨干力量是那些共性產(chǎn)品的研發(fā)和推向市場(chǎng)，同時(shí)我們有一些精度的真實(shí)性檢驗(yàn)，也就是第三方評(píng)測(cè)的理念和一些軟件工程工具。大家可以看一看自己的企業(yè)或者自己的研發(fā)方向，能夠?yàn)閲业漠a(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈做出多大的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造多大的價(jià)值。

所有的事情在理念上要有落腳點(diǎn)，高分專項(xiàng)創(chuàng)建了三個(gè)平臺(tái)，在三個(gè)平臺(tái)創(chuàng)建過程當(dāng)中，我特別感謝2019年跟泰伯智庫有了工作上的聯(lián)系，就是因?yàn)?019年向全球發(fā)布國家航天局?jǐn)?shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)(CNSA-GEO平臺(tái))的時(shí)候，在我不知道的情況下WGDC大會(huì)授予我“產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，我也特別感謝，也是回饋社會(huì)期許的責(zé)任，每一次只要他們邀請(qǐng)我來給大家做匯報(bào)，我就一定會(huì)來跟大家溝通交流，也聽大家的反饋意見，能夠在國家治理層面思考吸納大家很好的意見建議。這三個(gè)平臺(tái)在整個(gè)高分專項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)了三子鏈一次性貫通，把雛形走通了，高分專項(xiàng)的總目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，為國家圓滿收官。

我們以什么樣的形式向國家交出答卷？硬實(shí)力是穩(wěn)定運(yùn)行的平臺(tái)，軟實(shí)力就是發(fā)布了系列國家報(bào)告6卷，最核心的是在國家平臺(tái)上匯集成果，要集聚資源、創(chuàng)造資源、創(chuàng)造價(jià)值，這是我們的核心理念，我們的目標(biāo)導(dǎo)向，所以大家永遠(yuǎn)記得創(chuàng)新鏈的最終為國家創(chuàng)造一些資源、創(chuàng)造一些價(jià)值，也就是做增量。我們每年發(fā)布國家報(bào)告，這個(gè)國家報(bào)告原來是在網(wǎng)上公開，就是強(qiáng)力拉動(dòng)遙感應(yīng)用，科普宣傳。

小結(jié)一下：1）第一個(gè)12年曲線是高分專項(xiàng)塑造的12年。2）第二個(gè)12年曲線是高分專項(xiàng)怎么干出來的12年。

展望一下未來，未來理念的空間信息產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)瞧呒?jí)產(chǎn)品怎么建強(qiáng)、怎么健全、建出價(jià)值，所以延承高分模式，構(gòu)建四個(gè)一體化，建強(qiáng)空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)據(jù)獲取鏈，要將1、2級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品型譜化，并快速及時(shí)獲取，這是第一個(gè)奮斗目標(biāo)。第二個(gè)，應(yīng)用產(chǎn)品鏈，要將3—5級(jí)的共性產(chǎn)品工程化，打牢應(yīng)用地基，就像造衛(wèi)星一樣，元器件是一個(gè)非常好用的標(biāo)準(zhǔn)件，共性產(chǎn)品能不能做到？共性產(chǎn)品工程化的過程一定要有長時(shí)間積累的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，就是地面真實(shí)性檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫、真實(shí)性檢驗(yàn)系統(tǒng)，也就是應(yīng)用服務(wù)鏈中標(biāo)紅的那部分。國家建庫尤為重要，這個(gè)庫是一個(gè)長時(shí)間積累，相信應(yīng)該是由國家投?，F(xiàn)在我們的原則是只要有商業(yè)投的、能夠持續(xù)的就以商業(yè)為主、以社會(huì)資本為主，如果沒有的國家一定要兜底，所以在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上正在論證哪些是國家兜底的，哪些是可以充分發(fā)揮商業(yè)作用、商業(yè)公司效果的，所以我們特別強(qiáng)調(diào)的是工程化的概念。第6、7級(jí)一定要形成定量化的，而且要規(guī)?；瘧?yīng)用。

應(yīng)用服務(wù)鏈一定要走向低門檻、低成本，百萬從業(yè)人員高質(zhì)量穩(wěn)定供給，高分專項(xiàng)7級(jí)產(chǎn)品分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)最為高分專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，并收于2018年國家報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范卷中，未來將高分專項(xiàng)7級(jí)產(chǎn)品分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)能夠上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)合著圓桌會(huì)議，我也提出來一個(gè)思考題，因?yàn)楦叻謱ｍ?xiàng)已經(jīng)帶領(lǐng)中國走過了里程碑式的一個(gè)重大節(jié)點(diǎn)，那下一個(gè)里程碑是什么？航天也是不斷的塑造里程碑，相信空間信息產(chǎn)業(yè)也不斷會(huì)有里程碑推出，這就靠在座的全體共同努力。一會(huì)兒圓桌會(huì)議有一個(gè)思考題，大家都可以思考討論，在國家層面如何建強(qiáng)空間信息產(chǎn)業(yè)鏈，你們?cè)谡麄€(gè)產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)中遇到了什么樣的難題，特別是需要國家層面研究的或者是商業(yè)層面也可以有為的，都可以一起討論。規(guī)?；瘧?yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新，集全社會(huì)的力量能不能創(chuàng)造出像通信導(dǎo)航那樣的到人或者到手機(jī)端的一個(gè)剛需性質(zhì)的規(guī)?；瘧?yīng)用場(chǎng)景？現(xiàn)在60~80%的市場(chǎng)還是來自于政府，這個(gè)要破局。

謝謝各位！