近日，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《推進(jìn)優(yōu)化國(guó)土空間格局實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），要求全面落實(shí)優(yōu)化國(guó)土空間格局職責(zé)定位，加快建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

《方案》提出，到2025年，寧夏將健全國(guó)土空間規(guī)劃法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)施國(guó)土空間監(jiān)測(cè)預(yù)警和績(jī)效考核機(jī)制，形成以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、統(tǒng)一用途管制為手段的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，健全全域全要素用途管制制度，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法，構(gòu)建區(qū)市縣上下貫通、總詳專(zhuān)有效銜接、編審督協(xié)同推進(jìn)的國(guó)土空間規(guī)劃體系，不斷提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

《方案》明確，要進(jìn)一步完善規(guī)劃編制審批體系，加快推進(jìn)自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制審批，推動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃、“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃和國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。完善規(guī)劃政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施管理提供法規(guī)制度保障。完善用規(guī)劃管活動(dòng)、保自然、促修復(fù)的管理機(jī)制，建立“高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”的國(guó)土空間用途管控制度。

《方案》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果。加快推進(jìn)區(qū)市縣鄉(xiāng)村和村民小組“六級(jí)”耕地保護(hù)監(jiān)管體系，確保耕地?cái)?shù)量不減、質(zhì)量不降；嚴(yán)格履行生態(tài)保護(hù)紅線審查管理職責(zé)，引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)合理避讓生態(tài)保護(hù)紅線；嚴(yán)格城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的空間準(zhǔn)入，細(xì)化空間準(zhǔn)入目錄，原則上除特殊用地外，只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《方案》要求，加快推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。依據(jù)自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃確定的主體功能分區(qū)，制定落實(shí)主體功能區(qū)制度實(shí)施方案；細(xì)化落實(shí)主體功能分區(qū)，確保國(guó)家和自治區(qū)主體功能區(qū)要求在各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中逐級(jí)傳導(dǎo)落地，形成承載多種功能、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)同的主體功能綜合布局；探索建立主體功能區(qū)配套政策，完善自然資源領(lǐng)域有關(guān)政策，推動(dòng)自治區(qū)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)配套政策。

此外，《方案》還提出要建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，建立國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估機(jī)制和規(guī)劃監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)保障，支持“一主一帶一副”城鎮(zhèn)集聚發(fā)展，將各級(jí)各類(lèi)國(guó)土空間規(guī)劃作為地方發(fā)展的空間藍(lán)圖、產(chǎn)業(yè)布局的方向指南、開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本依據(jù)，充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的統(tǒng)領(lǐng)作用。