6月14日，自然資源部在6月份例行新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地要素保障工作中嚴(yán)守底線的通知》。

這兩份通知相互銜接、相輔相成。第一份通知主要聚焦地方提出的用地用海要素保障堵點(diǎn)難點(diǎn)和訴求建議，在嚴(yán)守資源資產(chǎn)安全底線前提下，整合自然資源部此前出臺(tái)的政策措施，提出進(jìn)一步做好自然資源要素保障服務(wù)政策措施。第二份通知主要為了督促提醒地方在做好用地要素保障、服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不能忘記守住底線，防止出現(xiàn)違法占用耕地、用地粗放浪費(fèi)、破壞生態(tài)和人居環(huán)境、侵害群眾合法權(quán)益等突破底線、紅線的行為。

其中，第一份通知涉及5個(gè)方面共27條，具體涉及國(guó)土空間規(guī)劃、用地審查報(bào)批、節(jié)約集約與資產(chǎn)供應(yīng)、加快“未批已填”圍填海歷史遺留問(wèn)題處理和優(yōu)化項(xiàng)目用海用島審批程序、承諾事項(xiàng)監(jiān)管等方面內(nèi)容。

在國(guó)土空間規(guī)劃方面，第一份通知要求地方加快國(guó)土空間規(guī)劃審查報(bào)批。嚴(yán)格落實(shí)《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》和“三區(qū)三線”劃定成果，加快地方各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制報(bào)批。

在國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)渡期，省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃已呈報(bào)國(guó)務(wù)院的省份，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府自然資源主管部門(mén)已組織審查通過(guò)的國(guó)土空間總體規(guī)劃，可作為項(xiàng)目用地用海用島組卷報(bào)批依據(jù)。

同時(shí)，通知還明確，對(duì)于國(guó)土空間規(guī)劃明確了無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用建設(shè)范圍和具體保護(hù)措施等要求的，可不再編制可利用無(wú)居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃。

第二份通知涉及6個(gè)方面共10條，具體涉及規(guī)劃管控、耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地、節(jié)約集約用地、維護(hù)群眾合法權(quán)益等方面內(nèi)容。

在國(guó)土空間規(guī)劃方面，第二份通知強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以國(guó)土空間規(guī)劃作為用地依據(jù)。各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)加快國(guó)土空間規(guī)劃編制報(bào)批，并按照國(guó)土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”等空間管控要求，提前介入、積極配合和參與建設(shè)項(xiàng)目選址選線，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目空間布局，不得違反國(guó)土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”管控規(guī)則批準(zhǔn)用地。

由上可知，這兩份通知都涉及國(guó)土空間規(guī)劃，都要求加快國(guó)土空間規(guī)劃編制報(bào)批。

就在13日，自然資源部召開(kāi)加快推進(jìn)地方國(guó)土空間規(guī)劃編制報(bào)批工作會(huì)議，通報(bào)全國(guó)市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制報(bào)批情況。據(jù)介紹，全國(guó)編制市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃351個(gè)、縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃2241個(gè)，全國(guó)目前只有內(nèi)蒙古和黑龍江的市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃全部提請(qǐng)省級(jí)人民政府待批。

按照自然資源部去年10月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施管理的通知》要求，全國(guó)各地市級(jí)、縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃應(yīng)于2023年6月底前完成審批，并匯交規(guī)劃矢量數(shù)據(jù)庫(kù)，納入全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)。

現(xiàn)在距離這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，只有不到半個(gè)月的時(shí)間了。

以下分別為自然資源部今天發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地要素保障工作中嚴(yán)守底線的通知》。