3月15日，湖南省自然資源全要素統(tǒng)一市場（以下簡稱“統(tǒng)一市場”）正式上線。目前，已匯集619個單位、1827個用戶在線注冊使用；全省已完成入庫地塊1858宗、面積9.05萬畝，上架地塊1294宗、面積6.66萬畝。

統(tǒng)一市場是湖南省數(shù)字政府試點（自然資源智慧平臺）建設(shè)的又一重要應(yīng)用場景，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場決策部署和省委省政府“八大行動”工作要求，進一步推進自然資源要素市場平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，破解要素信息不對稱、市場活力不足、資源供需結(jié)構(gòu)不合理、后期監(jiān)管難等問題，以“新服務(wù)”打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展堵點卡點，增強服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要素保障能力，在綜合全國要素統(tǒng)一市場建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性建設(shè)的“不打烊的自然資源超市”。

湖南省自然資源廳黨組成員、副廳長鄧建華介紹，市場總體架構(gòu)分為“一倉、兩版、三體”三部分?！耙粋}”是指全省統(tǒng)一的自然資源要素倉庫，目前已匯集規(guī)劃用地、新批準土地、儲備土地、批而未供土地、閑置土地、城鎮(zhèn)低效用地等國有建設(shè)用地、集體建設(shè)用地和二級市場土地，以及標準廠房等貨品。

“兩版”是指市場分設(shè)公眾版和政務(wù)版。公眾版面向社會公眾，提供全方位展示、個性推廣，通過與自然資源部市場監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)、省公共資源交易系統(tǒng)、省不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、湘易辦等系統(tǒng)互聯(lián)互通，“保姆式”服務(wù)，方便用戶快捷獲取自然資源要素信息，實現(xiàn)用地需求與資源快速匹配。政務(wù)版面向各級自然資源和發(fā)改、工信、商務(wù)、住建等政府職能部門，通過在土地等要素包裝時，提前介入，提出相應(yīng)準入條件或配套條件，要素供應(yīng)后實施共同監(jiān)管；地方政府、園區(qū)、商務(wù)部門等可依托“統(tǒng)一市場”開展產(chǎn)業(yè)招商、項目招商、土地推介等工作。

“三體”是指省級開發(fā)、市縣運營、用戶服務(wù)等三大平臺運維體系，從制度層面和功能設(shè)計方面為市場高效、持續(xù)運轉(zhuǎn)提供全方位保障。

鄧建華介紹，與全國其他類似平臺比，統(tǒng)一市場具有四大特點：

一是貨源齊。統(tǒng)一市場歸集整理土地、礦產(chǎn)、園林草、碳匯、數(shù)據(jù)等多種“貨源”，暢通土地一級市場和二級市場，匯集國有建設(shè)用地、集體土地、標準廠房、存量資產(chǎn)等多種類型，貨物品類齊全，為企業(yè)提供“一站式”選地、買地、租賃、賣地等服務(wù)，有效解決“有好項目沒土地”、“有土地沒好項目”、“有土地盤活難”等貨品匹配問題。

二是信息全。統(tǒng)一市場依托智慧平臺，利用云計算、大數(shù)據(jù)等匯集地塊區(qū)位、規(guī)劃、配套、政策、影像、鐵塔視頻等各類信息，管理部門可整合各類管理數(shù)據(jù)，在線實施包裝、共同策劃、動態(tài)監(jiān)管；公眾可全方位了解貨品的“前世今生”，在線進行“個性化”“沉浸式”的“實地考察”，極大提升了政府內(nèi)部、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)對接效率。

三是服務(wù)優(yōu)。借鑒“抖音式”推薦和“淘寶”式服務(wù)模式，用戶發(fā)起需求或咨詢時，統(tǒng)一市場根據(jù)用戶需求，自動匹配推薦合適貨品，工作人員化身“在線客服”，進行點對點“保姆”式服務(wù)。同時，平臺通過與政務(wù)、湘易辦、公共資源交易、不動產(chǎn)登記等系統(tǒng)，以及市州已建“土地超市”的互聯(lián)互通，實現(xiàn)用戶單點登錄、一體對接、一站式服務(wù)。

四是應(yīng)用廣。借助統(tǒng)一市場，各級政府可為地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟社會發(fā)展等提供決策參考；發(fā)改、工信、商務(wù)、住建等部門可提前介入土地準入，實施共同監(jiān)管；地方政府、園區(qū)、商務(wù)部門等可開展線上+線下產(chǎn)業(yè)招商、項目招商、土地推介等工作，進一步降低行政管理和地方招商成本。

鄧建華介紹，后續(xù)，統(tǒng)一市場還將逐步擴建礦產(chǎn)資源、園林草、碳匯、地理信息數(shù)據(jù)市場等模塊，進一步打造成促進高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺、優(yōu)化營商環(huán)境的重要引擎、提升資源利用效率的重要載體，聚焦服務(wù)“八大行動”，全面構(gòu)建以地招商、以商找地新模式，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖提供高質(zhì)量自然資源要素保障。