2024年1月，五部委印發(fā)《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點工作的通知》，遵循“成熟一批、啟動一批”原則，研究確定應(yīng)用試點城市名單。

歷時6個月，2024年7月3日，五部委公布智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市名單的通知，“車路云一體化”應(yīng)用試點名單最終花落20城，名單如下。

據(jù)悉，在未來 1 到 2 年內(nèi)各地產(chǎn)業(yè)總投資額或?qū)⑦_(dá)到1000億元，國家將以超長期國債方式支持地方投入車路云一體化項目。

在評選期間，多個城市啟動車路云一體化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招標(biāo)工作，北京市車路云一體化新型基礎(chǔ)設(shè)施項目招標(biāo)投資額近100億，武漢市車路云重大示范項目備案金額約170億元。

業(yè)內(nèi)還預(yù)計智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車車路云一體化重大示范項目有望列入“支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)行動方案”范圍。

如此種種，都彰顯了國家對于車路云試點建設(shè)的堅定決心，車路云一體化迎來產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)和應(yīng)用的關(guān)鍵時期。

名單確認(rèn)

加快形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗

20個城市（聯(lián)合體）為智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市，是按照《工業(yè)和信息化部公安部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點工作的通知》，在自愿申報、組織評估基礎(chǔ)上，由五部門聯(lián)合組建工作專班，組織編制《智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點評審管理辦法》，并據(jù)此開展試點評審工作，經(jīng)歷材料形式審查、專家會議評審、現(xiàn)場答辯評審等環(huán)節(jié)，最終確認(rèn)。

根據(jù)通知要求，各試點城市要及時完善試點工作方案，正式報工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部備案。按照試點工作方案扎實推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，建立完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制，落實資金等保障措施，確保試點工作取得實效，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

與以往的碎片化建設(shè)模式不同，車路云一體化試點以“政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、統(tǒng)籌謀劃、循序建設(shè)”為基本原則，要建成一批“架構(gòu)相同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)互通、安全可靠”的城市級應(yīng)用試點項目，提出了具體建設(shè)的九大任務(wù)。

應(yīng)用試點推進(jìn)中，主要以需求驅(qū)動，針對目前各示范區(qū)關(guān)心的的投入產(chǎn)出比問題，促進(jìn)車路云的規(guī)?；痉稇?yīng)用和新型商業(yè)模式探索，面向全產(chǎn)業(yè)賦能。

相對于強(qiáng)調(diào)由路側(cè)為車輛提供增強(qiáng)感知的能力車路協(xié)同建設(shè)，車路云一體化強(qiáng)化了面向車輛的決策、控制服務(wù)能力以及對整個產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)支撐能力，推動智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施與云控基礎(chǔ)平臺建設(shè)是重要任務(wù)之一。

車路云一體化系統(tǒng)中的云控平臺由1個云控基礎(chǔ)平臺+N個由其支撐的云控應(yīng)用平臺組成。云控基礎(chǔ)平臺作為云控系統(tǒng)的樞紐，提供標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)與共性服務(wù)，實現(xiàn)交通相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、存儲與處理，實現(xiàn)交通大數(shù)據(jù)賦能，并通過云控應(yīng)用平臺服務(wù)全產(chǎn)業(yè)用戶。

針對如何達(dá)成“車路云一體化”應(yīng)用試點相關(guān)要求，中國工程院院士、清華大學(xué)車輛與運載學(xué)院教授、清華大學(xué)智能綠色車輛與交通全國重點實驗室主任、西部智聯(lián)首席科學(xué)家李克強(qiáng)提出建議，強(qiáng)調(diào)“應(yīng)用驅(qū)動、商業(yè)可行”、“架構(gòu)指引、協(xié)同設(shè)計”、“分層解耦、跨域共用”、“發(fā)揮優(yōu)勢、突破瓶頸”、“技術(shù)演進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)先行”等5方面，應(yīng)發(fā)揮國家體制優(yōu)勢，全局統(tǒng)籌，早日實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的大規(guī)模應(yīng)用。

統(tǒng)一主體

市級平臺支撐全域建設(shè)

此前，車路云一體化發(fā)展路線在城市某區(qū)域內(nèi)小范圍示范建設(shè)，背后由相關(guān)的平臺公司建設(shè)運營、具體執(zhí)行。

而以城市為單位的車路云試點建設(shè)，有兩個核心值得關(guān)注。其一是要求全域建設(shè)，此前碎片化的建設(shè)區(qū)域?qū)⑦M(jìn)行統(tǒng)一；其二是地方政府通過發(fā)行超長期國債的方式，支持地方財政投入車路云一體化項目，要求超長期國債的申報主體和開票主體必須是一家單位。

這意味著，背后相關(guān)的建設(shè)運營平臺公司將發(fā)生相應(yīng)變化，分區(qū)域建設(shè)城市背后相關(guān)的平臺將統(tǒng)一成一個核心主體。

譬如上海在智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)中，形成了嘉定乘用車、臨港商用車、浦東（金橋）車聯(lián)網(wǎng)、奉賢停車庫等四區(qū)錯位發(fā)展布局，現(xiàn)正籌建高級別自動駕駛引領(lǐng)區(qū)，將浦東、臨港、奉賢、嘉定等區(qū)域的智慧道路連點成片。由市級平臺智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺（上海）有限公司支撐建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)資源，實現(xiàn)物理上的連通和數(shù)據(jù)上的共享。

重慶主要有高新區(qū)、兩江新區(qū)、永川區(qū)在進(jìn)行智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用，未來將探索成立市級平臺，推進(jìn)整個重慶市的應(yīng)用建設(shè)。

西部車網(wǎng)自誕生起，便聚焦于統(tǒng)籌規(guī)劃和運營示范區(qū)，雖起步于高新區(qū)，但視野覆蓋全市。西部車網(wǎng)副總經(jīng)理常雪陽向“車路云50人”表示，試點城市獲批后，西部車網(wǎng)將從試點城市的建設(shè)角度出發(fā)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體系架構(gòu)、商業(yè)模式、運營模式等與市里整體規(guī)劃保持一致。首先在區(qū)級示范區(qū)進(jìn)行小場景閉環(huán)試點，積累成功經(jīng)驗，得成效后推廣到全市范圍，實現(xiàn)從區(qū)級樣板到全市范圍的跨越。

同時，這一轉(zhuǎn)變也對西部車網(wǎng)提出了更高的挑戰(zhàn)和要求，西部車網(wǎng)將提升規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理能力，更有力的支撐市級層面工作，并進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)合作，在其中扮演執(zhí)行者、推動者和協(xié)調(diào)者的作用，激活產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓各方齊心協(xié)力，共同推動促進(jìn)車路云一體化的商用規(guī)模落地。

隨著新試點的到來，各城市對智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了更高重視，政府層面將給予更大力度的支持和賦能。

湘江智能科技管理部副部長李潤東告訴“車路云50人”，越來越多的地方政府認(rèn)識到，車路云這一產(chǎn)業(yè)已不再是未來產(chǎn)業(yè)，而是即將爆發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)，更多市直部門開始主動了解和思考他們在其中可以發(fā)揮的作用。他談及，在長沙，除了與五個部委對口的部門外，其他相關(guān)部門如數(shù)據(jù)局、宣傳部門和商務(wù)局等部門也積極參與、提供支持，使得智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到了更好的改善。

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化

構(gòu)建商業(yè)閉環(huán)

試點最終目的，是要讓“車路云一體化”體現(xiàn)商業(yè)價值、實現(xiàn)商業(yè)閉環(huán)，打造可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。 

圍繞這一目標(biāo)，對各城市而言，車路云一體化試點是對前期建設(shè)成果與經(jīng)驗的肯定，后續(xù)將在此基礎(chǔ)上深化應(yīng)用，開始從小范圍驗證階段，跨越到規(guī)?；涞貞?yīng)用發(fā)展階段，具有里程碑式的意義。

西部車網(wǎng)副總經(jīng)理常雪陽表示，車路云試點城市獲批，是實現(xiàn)商業(yè)閉環(huán)和規(guī)?；闹匾D(zhuǎn)折點，可以說是從量變到質(zhì)變的飛躍。小范圍示范的情況下，應(yīng)用場景缺乏空間，商業(yè)化難以激活，產(chǎn)業(yè)各方包括投資者在內(nèi)也難以全面投入。應(yīng)用場景規(guī)模擴(kuò)大后，主城區(qū)及中心城區(qū)的用戶將得到更好的覆蓋，將極大激發(fā)各方參與的積極性，加快各應(yīng)用場景形成商業(yè)閉環(huán)，生態(tài)鏈路得以打通，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

湘江智能科技管理部副部長李潤東談到，長沙從最初的測試區(qū)，擴(kuò)展到車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，再到雙智城市試點，獲得了諸多國家級試點和牌照，已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗。此次試點將以長沙市內(nèi)五區(qū)作為示范區(qū)域，深入“車路云一體化”技術(shù)落地和智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模應(yīng)用，實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，將長沙打造成中部地區(qū)“車路云一體化”規(guī)模應(yīng)用示范標(biāo)桿。

具體執(zhí)行分為以下三方面：一是構(gòu)建起支撐規(guī)?；瘧?yīng)用的基礎(chǔ)底座，形成試點區(qū)域全覆蓋的智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系，建立具備“分層解耦、跨域共用”技術(shù)特征的市級云控基礎(chǔ)平臺。二是形成一批可規(guī)?；瘧?yīng)用推廣的場景模式，圍繞智慧公交、干線物流、城市物流及自動配送等場景規(guī)?；瘧?yīng)用。三是有力提升城市運行整體效能，智慧公交日均服務(wù)市民超80萬人次，運行事故率降低25%；干線物流能耗降低10%；城市物流降低運輸成本60%以上。

無錫作為第一個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、首批“雙智”試點城市、全省唯一車聯(lián)網(wǎng)專用頻譜試點城市，經(jīng)過7年的車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從早期的以“技術(shù)創(chuàng)新、功能驗證、形成標(biāo)準(zhǔn)”為主要特征的測試和驗證的1.0階段，進(jìn)入到以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化”為主要特征2.0發(fā)展階段。

無錫車城智聯(lián)科技有限公司董事長華賢平認(rèn)為，接下來核心是以“標(biāo)準(zhǔn)化”和“規(guī)?；钡膽?yīng)用場景建設(shè)，推動應(yīng)用場景的“量產(chǎn)化”上車，提升汽車產(chǎn)業(yè)的“智能化”和“網(wǎng)聯(lián)化”水平，進(jìn)一步提升我國在新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢。

下一步，平臺公司的工作重點是結(jié)合車路云一體化試點城市的建設(shè)，與諸多主機(jī)廠、汽車工程學(xué)會、信通院、中汽中心、公安部交科所等緊密合作，通過跨部門、跨企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，以打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；母邇r值應(yīng)用場景，并實現(xiàn)量產(chǎn)上車為目標(biāo)，通過實踐證明車路云一體化體系架構(gòu)的商業(yè)價值，同時也提升無錫市車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

真金白銀投入

帶動產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

此次五部委組織開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點，國家通過超長期國債的形式，在資金層面給予了極大的支持力度，各城市已在積極響應(yīng)。

北京、武漢、寧波、長春、福州、鄂爾多斯、沈陽等多個城市已經(jīng)啟動了車路云一體化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招標(biāo)工作，其他城市如重慶、無錫、蘇州、上海等也在積極申報和推進(jìn)相關(guān)項目。

作為智能交通、智慧城市的新型基礎(chǔ)設(shè)施，“車路云一體化”試點是多產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用的成果體現(xiàn)，真金白銀投入，車路云成為新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的抓手，將打開產(chǎn)業(yè)投資窗口，使產(chǎn)業(yè)生態(tài)煥發(fā)出新的活力，最終促進(jìn)相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

在技術(shù)方面，技術(shù)試點城市的確定將推動智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施、云控基礎(chǔ)平臺、安全監(jiān)測平臺等的建設(shè)，為車路云一體化提供物理載體，從而推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)、車路協(xié)同技術(shù)、云計算和大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用。

在標(biāo)準(zhǔn)方面，建設(shè)過程中將推動相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，形成統(tǒng)一的車路協(xié)同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與測試評價體系，為技術(shù)的發(fā)展起到更好的指引作用。

在產(chǎn)業(yè)方面，車路云橫跨汽車、通信、電子、交通等多領(lǐng)域，試點落地建設(shè)過程中，不同領(lǐng)域的企業(yè)將通過試點項目互相加強(qiáng)合作，形成跨行業(yè)協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)各領(lǐng)域的深度融合發(fā)展，市場潛力巨大。據(jù)賽迪前瞻產(chǎn)業(yè)研究院報告，2030年“車路云一體化”相關(guān)市場規(guī)模超14萬億元。

同時，在建設(shè)中，對智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的升級和投入，將帶動路側(cè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給傳感器、激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、攝像頭、RSU、MEC、邊緣計算單元等設(shè)備及企業(yè)帶來發(fā)展與融資機(jī)會。

長沙方面表示，湖南省有十大重點項目，其中之一就是智能網(wǎng)聯(lián)湘江智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園，未來整體投資規(guī)模將達(dá)到上千億，具體到車路云一體化與九大任務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，投資規(guī)模達(dá)幾十億，直接用于全市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、平臺能力建設(shè)、場景應(yīng)用補(bǔ)貼、車路云檢測認(rèn)證體系以及高精度地圖建設(shè)等方面。用空間、技術(shù)加資金三位一體的模式，促進(jìn)車路云一體化試點與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、招商引資緊密結(jié)合，帶動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展。

在車路云試點的建設(shè)推進(jìn)中，還將沉淀大量數(shù)據(jù)，產(chǎn)生不可估量的價值。

對自動駕駛公司和車企來說，試點中沉淀的路側(cè)數(shù)據(jù)，可推動自動駕駛能力迭代升級，以應(yīng)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車下半場激烈的市場競爭，推進(jìn)我國高級別自動駕駛的落地。

數(shù)據(jù)作為新質(zhì)生產(chǎn)力，是支撐車路云應(yīng)用服務(wù)的基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)為基，城市運營主體可通過試點探索新的商業(yè)模式，如基于車路云一體化的智能交通服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)信息服務(wù)以及其他生態(tài)服務(wù)等新型業(yè)態(tài)的全面發(fā)展。

寫在最后

本次試點時間為2024年至2026年，到試點時間結(jié)束，預(yù)期城市車路云一體化發(fā)展到何種地步。

業(yè)內(nèi)多方觀點認(rèn)為，車路云一體化的商業(yè)邏輯已經(jīng)初步形成，但新基建建設(shè)投資周期較長，真正實現(xiàn)回報需要依賴服務(wù)質(zhì)量、用戶培養(yǎng)以及商業(yè)策略和邏輯逐步實施，這是一個復(fù)雜且逐步發(fā)展的過程。

因此，商業(yè)閉環(huán)的實現(xiàn)與構(gòu)建應(yīng)當(dāng)分階段、分層級、分場景逐步實現(xiàn)。試點要首先打好基礎(chǔ)，確保技術(shù)鏈路、數(shù)據(jù)流順暢，應(yīng)用場景順暢運行，取得市場認(rèn)可，吸引各方參與投資建設(shè)，利用生態(tài)和資本的力量，促進(jìn)商業(yè)應(yīng)用持續(xù)滾動發(fā)展。

即，強(qiáng)調(diào)“政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、統(tǒng)籌謀劃、循序建設(shè)”的基本原則。