7月12日，成都市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布關(guān)于公開征求《成都市加快提升低空飛行服務(wù)能力培育低空經(jīng)濟市場的若干措施（征求意見稿）》及其實施細(xì)則意見的公告。征求意見稿包括完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障體系、建設(shè)低空飛行服務(wù)樞紐城市、拓展低空市場應(yīng)用場景、做強低空產(chǎn)業(yè)支撐等方面。

完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障體系

（一）加快建設(shè)低空地面基礎(chǔ)設(shè)施。將低空地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃與城市更新，在城市新區(qū)、新建園區(qū)、試點示范片區(qū)等按照“應(yīng)建盡建”原則，在城市建成區(qū)等按照“因地制宜”原則，支持建設(shè)通用機場、無人駕駛航空器樞紐起降場、eVTOL起降場、無人機起降點等低空基礎(chǔ)設(shè)施。對投資建設(shè)低空地面基礎(chǔ)設(shè)施，并實際運營1年以上的企業(yè)，按實際投資總額（不包含航空器及軟件系統(tǒng)采購）的50%給予資金補貼，單個項目最高100萬元，單戶企業(yè)每年不超過500萬元。

（二）加快建設(shè)低空信息基礎(chǔ)設(shè)施。依托智慧蓉城建設(shè)，逐步構(gòu)建空天地一體化的低空智聯(lián)網(wǎng)。鼓勵企業(yè)圍繞北斗短報文（RDSS）、5G-A（通感一體）、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛航空器運行識別等技術(shù)，建設(shè)低空智能信息基礎(chǔ)設(shè)施，提供低空通信、導(dǎo)航、定位、監(jiān)視、識別、氣象、反制等服務(wù)。對投資建設(shè)低空智能信息基礎(chǔ)設(shè)施，并實際提供服務(wù)1年以上的企業(yè)，按實際投資總額的50%給予資金補貼，單個項目最高100萬元，單戶企業(yè)每年不超過500萬元。

（三）參與飛行管理服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵企事業(yè)單位依托三維地理信息、城市信息模型（CIM）、低空飛行空域等低空數(shù)據(jù)資源，聚焦空域精細(xì)化劃設(shè)使用、高密度低空航線智能調(diào)度、低空飛行實時服務(wù)管理等領(lǐng)域，構(gòu)建“空域數(shù)字管理”“航線數(shù)字調(diào)度”“飛行數(shù)字服務(wù)”等功能性平臺，加快形成“一窗受理、一網(wǎng)通辦、全域監(jiān)管”的能力，并積極接入全國統(tǒng)一的低空飛行管理服務(wù)平臺。對投資建設(shè)低空飛行管理服務(wù)系統(tǒng)并成功接入市級及以上低空飛行管理服務(wù)平臺的企事業(yè)單位，按實際投資總額的20%給予最高500萬元資金補貼，單戶企業(yè)僅享受一次。

建設(shè)低空飛行服務(wù)樞紐城市

（四）建立“蓉易飛”服務(wù)體系。充分利用國家低空空域協(xié)同管理改革試點區(qū)成果，支持建立分級分類的低空非管制空域“蓉易飛”低空航線體系（起點或終點至少一個在成都市內(nèi)，其中省內(nèi)航線距離不低于50公里，跨省航線距離不低于300公里）。鼓勵飛行運營類企業(yè)積極申請開通航線，對上年度取得載人或貨運航線審批并實現(xiàn)商業(yè)化運營的企業(yè)，按省內(nèi)航線30萬元/條、跨省航線100萬元/條的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金獎勵。支持低空飛行器研制企事業(yè)單位開展“蓉易飛”試飛驗證活動，按年度實際試飛支出的50%給予試飛企業(yè)資金補貼，單個單位每年不超過100萬元。

（五）創(chuàng)新構(gòu)建城市“4S”服務(wù)體系。鼓勵低空飛行器飛行基地積極探索商業(yè)化運營模式，開展低空飛行器及零部件銷售、飛行培訓(xùn)、售后服務(wù)、信息服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，全域統(tǒng)籌布點打造低空經(jīng)濟一體化銷售網(wǎng)與服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)低空飛行器“4S”服務(wù)之城。對實際建成低空飛行器“4S”服務(wù)體系并實際提供服務(wù)1年以上的運營商，按實際投入總額的20%給予最高1000萬元的一次性資金補貼。

（六）開發(fā)低空保險服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵保險公司開發(fā)針對物流、載人、城市管理等低空商業(yè)應(yīng)用險種，擴大低空飛行器保險覆蓋范圍，逐步建立低空保險快速理賠服務(wù)綠色通道，探索開展低空“交強險”“商業(yè)險”“第三者責(zé)任險”等試點，構(gòu)建涵蓋試驗驗證、商業(yè)運營、消費服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈保險服務(wù)體系，提升商業(yè)場景契合度。對投保低空飛行器新產(chǎn)品首保的飛行運營類企業(yè)，按年度總保費的20%給予資金補貼，單戶企業(yè)每年不超過50萬元。

（七）提升低空安全監(jiān)管效能。支持建立一體化指揮體系架構(gòu)，提升快速預(yù)警、精準(zhǔn)識別、有效處置的低空安防能力，加強飛行活動、數(shù)據(jù)信息、公民隱私等安全管理。鼓勵企業(yè)研發(fā)高效、精準(zhǔn)的無人機方位自動檢測、通訊導(dǎo)航阻斷、數(shù)據(jù)鏈路干擾等反制系統(tǒng)、設(shè)備。對成功研發(fā)低空反制產(chǎn)品并實際投入應(yīng)用，且產(chǎn)品經(jīng)認(rèn)定符合首臺（套）、首批次、首版次產(chǎn)品要求的企業(yè)，按產(chǎn)品實際銷售總額分別給予研制和應(yīng)用單位最高300萬元的資金支持。

拓展低空市場應(yīng)用場景

（八）推動物流配送規(guī)模化應(yīng)用。支持構(gòu)建低空物流“干—支—末”網(wǎng)絡(luò)，推動大型無人機支線物流連線組網(wǎng)與新興場景無人機配送應(yīng)用大規(guī)模落地。對開通無人機低空物流配送航線并實現(xiàn)商業(yè)化運營的企業(yè)，按機型與架次每年給予最高500萬元的資金補貼。支持探索無人機空中配送、智能網(wǎng)聯(lián)無人車與服務(wù)機器人地面配送“多式聯(lián)運”的空地融合服務(wù)新模式，打造無人機城際運輸及末端配送應(yīng)用示范，解決低空經(jīng)濟“最后一公里”難題。對成功打造空地融合服務(wù)模式，并實現(xiàn)市場化運營的服務(wù)提供商，按年度服務(wù)營業(yè)額的30%給予最高200萬元的資金獎勵，單戶服務(wù)商僅享受一次。

（九）探索城市空中交通新業(yè)態(tài)。鼓勵開展eVTOL、直升機等低空飛行器在空中交通中的應(yīng)用示范，支持航線運營商面向低空經(jīng)濟消費用戶建立“飛行積分”體系，按照消費次數(shù)、消費金額、消費里程等進(jìn)行積分，積分可直接兌換用于二次低空經(jīng)濟消費的消費券。對成功打造“飛行積分”體系，并面向用戶實際開展兌換業(yè)務(wù)的運營商，按年度“飛行積分”兌換費用的50%給予最高200萬元的資金補貼。

（十）鼓勵拓展多領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵企業(yè)在電力巡檢、農(nóng)林植保、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、生態(tài)監(jiān)測、航拍航測、安全防護等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用低空飛行器；鼓勵企業(yè)面向大眾開展低空體育運動、低空旅游、低空科普、航拍娛樂、集群表演、惠民促銷等活動，通過發(fā)放低空消費券、體驗券、飛行券等方式，支持大眾參與低空飛行體驗和游覽。對開展除低空物流、低空通勤以外的低空應(yīng)用場景開發(fā)，并實現(xiàn)市場化運營的服務(wù)提供商，按年度營業(yè)額的30%給予最高200萬元的資金補貼，單戶服務(wù)商僅享受一次。

做強低空產(chǎn)業(yè)支撐

（十一）打造低空制造全產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)鞏固工業(yè)無人機發(fā)展優(yōu)勢，聚焦固定翼飛機、新能源無人機、垂直起降飛行器整機，以及關(guān)鍵零部件、飛控系統(tǒng)、應(yīng)用載荷等重點領(lǐng)域，支持鏈主企業(yè)、重點企業(yè)集聚上下游企業(yè)，進(jìn)一步完善低空航空裝備產(chǎn)品譜系。對推動引進(jìn)其核心合作伙伴集聚發(fā)展形成集群效應(yīng)，按不高于實繳注冊資本1%的比例，給予引進(jìn)方與投資方最高500萬元的一次性資金獎勵，引進(jìn)方與投資方按照20%和80%的比例分享政策資金支持。

（十二）支持平臺打造與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵企業(yè)、高校和科研院所聚焦飛行服務(wù)、運營保障、檢驗檢測、適航審定、風(fēng)洞實驗等領(lǐng)域，建設(shè)中試平臺與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，并積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等低空標(biāo)準(zhǔn)化研制工作。對實際投用并面向行業(yè)開放的中試平臺，按設(shè)備購置費用的30%給予最高3000萬元的資金補貼，連續(xù)3年擇優(yōu)按平臺年度服務(wù)性收入的30%累計給予最高500萬元的運行補貼。對新獲批的國家級創(chuàng)新平臺，按照“一事一議”原則給予綜合支持，對新獲批的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予最高1000萬元的資金獎勵。

（十三）鼓勵企業(yè)積極開展適航取證。支持大中型無人駕駛航空器、eVTOL等低空飛行器研制企業(yè)積極申請低空經(jīng)濟領(lǐng)域行業(yè)資質(zhì)許可、市場準(zhǔn)入和適航認(rèn)證。對獲得中國民航局型號合格證（TC）、標(biāo)準(zhǔn)適航證（AC）、生產(chǎn)許可證（PC）的企業(yè)，按照eVTOL航空器1500萬元，大型無人駕駛航空器500萬元，中型無人駕駛航空器300萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎勵，單戶企業(yè)每年不超過3000萬元，同一型號僅獎勵一次。