空天信息產(chǎn)業(yè)國際生態(tài)大會上，重慶數(shù)創(chuàng)園董事長楊淳至站在產(chǎn)業(yè)園的視角提出了北斗行業(yè)當下最現(xiàn)實的問題。

“大部分北斗企業(yè)規(guī)模都比較小，并且都不怎么掙錢。”

在各類宣傳報道中，北斗系統(tǒng)賦能各個行業(yè)，已融入大眾生活方方面面的描述屢見不鮮。而另一方面，當前國家卻仍在大力推進北斗的規(guī)?；瘧?。究其本質，或許正是因為北斗的應用還遠未達到預期，或者說北斗系統(tǒng)的潛力還亟待挖掘。

企業(yè)市場主體支撐不了千億級的北斗產(chǎn)業(yè)

我們從去年以來，跑了300多家企業(yè)，總體感覺行業(yè)壓力較大，一是大部分企業(yè)相對規(guī)模比較小，二是大部分企業(yè)不掙錢。

比如國內一個做得比較好的北斗產(chǎn)業(yè)園花十年聚集了100家企業(yè)，去年收入60億，稅收2億。從這個維度來看，無論是對政府、園區(qū)、企業(yè)來說，都需要進一步挖掘北斗的產(chǎn)業(yè)價值。

分析原因，我覺得有幾點：一是技術很牛，但是商業(yè)上考究還不夠；二是大家重視建設，但運營不夠；三是強政府弱企業(yè)，很多省份都發(fā)布過有關于空天信息產(chǎn)業(yè)或北斗的三年行動計劃，目標都是千億級，但市場主體支撐不夠，所以我們認為這個產(chǎn)業(yè)需要頂層規(guī)劃、合作、商業(yè)模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新。

數(shù)據(jù)要素化，是破題的關鍵

一體化空天數(shù)據(jù)是產(chǎn)業(yè)未來最核心的力量，但是，空天數(shù)據(jù)的要素化怎么做？

目前空天數(shù)據(jù)要素化面臨幾個問題，一是由于數(shù)據(jù)安全、隱私保護，所以數(shù)據(jù)不能共享，不能拿來廣泛應用，這是最大瓶頸。

二是原始數(shù)據(jù)跟應用需求之間是有鴻溝的，原始數(shù)據(jù)很難拿來直接交易。所以對于空天數(shù)據(jù)要素化來說，我們有一個觀點，那就是空天數(shù)據(jù)要跟土地市場一樣有三級市場，大規(guī)模數(shù)據(jù)資源要掌握在政府主導的手上，然后授權給有能力的公司對數(shù)據(jù)進行治理和營運，再賦能給成千上萬的企業(yè)去應用。

所以空天數(shù)據(jù)要素化關鍵：一是系統(tǒng)的技術架構體系，二是特定的場景，不能泛泛講場景應用。三是合規(guī)的制度保障，圍繞數(shù)據(jù)要素化怎么做，目前很多制度都是缺失的。

數(shù)據(jù)的要素化有幾件關鍵的事：一是數(shù)據(jù)基礎設施；二是數(shù)據(jù)標準與規(guī)范；三是基于能力而不是基于身份的授權運營；四是商業(yè)模式的創(chuàng)新。

國家在推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，如果這個能落實，這對這個行業(yè)是大的利好，特別是對財務報表改善也有很大的好處。如果我們金融機構、資本市場能認數(shù)據(jù)資產(chǎn)，對現(xiàn)金流改善也有好處。

體系化創(chuàng)新，才有規(guī)模化應用

今天，大家都在談規(guī)?；瘓鼍暗膽?，我個人理解規(guī)模化應用可以從幾個維度入手。

一是現(xiàn)在應用單點散點比較多，要形成大的行業(yè)生態(tài)的繁榮，平臺級、行業(yè)級的場景非常重要。

二是從建設向營運改變，不能光靠政府采購，用財政去補貼，那這個事將很難做起來，如何從建設向運營改變至關重要。

三是建設模式、運營機制的創(chuàng)新，目前這種建設模式本身是需要創(chuàng)新的，現(xiàn)在的招標不是一個好機制，特別是對于一些行業(yè)性、規(guī)模性的場景應用來說。

四是對企業(yè)進行能力評價,要建立一個科學的評價體系。

五是參與各方利益結構設計以及可持續(xù)商業(yè)模式的探索，政府、企業(yè)等提供數(shù)據(jù)、治理數(shù)據(jù)、應用數(shù)據(jù)的參與者都要有收入回報，長期補貼和一味燒錢都是不可持續(xù)的。

北斗是基礎設施，不能靠它本身掙錢

我們從產(chǎn)業(yè)園的角度目前選擇了兩個賽道去探索，一是用時空數(shù)據(jù)幫助網(wǎng)絡貨運解決業(yè)務真實性的問題；二是用時空數(shù)據(jù)賦能數(shù)智健康。

探索下來我們發(fā)現(xiàn)，用北斗的創(chuàng)新去解決其他行業(yè)的痛點，等其他產(chǎn)業(yè)掙錢了再反哺給基礎設施，或許是一個可行的道路。

我們認為，北斗是基礎設施，不能靠它本身掙錢。而是要用北斗賦能產(chǎn)業(yè)，找到大的應用場景來推動產(chǎn)業(yè)。

這些場景可能需要政府內部的跨部門協(xié)作，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢。比如網(wǎng)絡貨運這個事，我們需要市監(jiān)、交通、稅務、公安、銀行協(xié)同合作才能走通。另外這些應用也需要制度、政策體系化的創(chuàng)新。行業(yè)內部也需要開放合作，形成合力共建生態(tài)。