2024年美國(guó)總統(tǒng)大選已進(jìn)入最后沖刺階段，預(yù)定于美國(guó)時(shí)間11月5日舉行，這將是美國(guó)第60屆總統(tǒng)選舉。目前，民主黨候選人卡瑪拉·哈里斯與共和黨候選人唐納德·特朗普之間的選情異常激烈。特朗普在賓夕法尼亞州等地加大了競(jìng)選活動(dòng)力度，并得到了包括SpaceX創(chuàng)始人埃隆·馬斯克在內(nèi)的億萬(wàn)富豪的資金支持。而哈里斯則在稅收、生育權(quán)利等方面進(jìn)行攻防，并調(diào)整網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)共和黨傾向選民的宣傳。盡管特朗普在一些預(yù)測(cè)模型中勝選概率較高，但整體而言，兩位候選人的支持率非常接近，選舉結(jié)果仍然存在很大的不確定性。

泰伯智庫(kù)認(rèn)為美國(guó)作為全球航天市場(chǎng)格局“一超多強(qiáng)”中占據(jù)主導(dǎo)地位的超級(jí)大國(guó)，其選舉結(jié)果不僅將影響今后美國(guó)航天政策的走向，還將對(duì)中國(guó)以及全球商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)帶來(lái)重大潛在影響。

一、唐納德·特朗普再次當(dāng)選的影響

若特朗普再次當(dāng)選，考慮到其過(guò)去任期內(nèi)對(duì)商業(yè)航天的支持態(tài)度，預(yù)計(jì)美國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)商業(yè)航天的快速發(fā)展，特別是對(duì)SpaceX等公司的進(jìn)一步支持可能會(huì)增強(qiáng)。在他的前任期內(nèi)，美國(guó)成立了太空軍，并推動(dòng)了“阿爾忒彌斯”月球任務(wù)，彰顯了對(duì)美國(guó)航天領(lǐng)導(dǎo)地位的重視。

在其競(jìng)選綱領(lǐng)中，他強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)發(fā)展美國(guó)航天探索的計(jì)劃，尤其是制造業(yè)和商業(yè)航天的結(jié)合。他提出了通過(guò)擴(kuò)大近地軌道制造業(yè)和增強(qiáng)與私營(yíng)航天公司的合作，進(jìn)一步提升美國(guó)在太空中的能力。

特朗普在其任期內(nèi)曾優(yōu)先增加國(guó)防預(yù)算，特別是對(duì)國(guó)防情報(bào)和技術(shù)的投入。如果再次當(dāng)選，他可能繼續(xù)保持對(duì)情報(bào)和國(guó)防領(lǐng)域的資金支持，包括增強(qiáng)美國(guó)地理空間情報(bào)局在監(jiān)控、衛(wèi)星數(shù)據(jù)分析等方面的能力。美國(guó)有可能通過(guò)加速私營(yíng)部門(mén)參與衛(wèi)星遙感技術(shù)的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)更大規(guī)模的商業(yè)遙感衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以支持軍事和情報(bào)目標(biāo)。此外，特朗普政府可能會(huì)繼續(xù)加大對(duì)太空軍事化的投資，以及推動(dòng)太空資源開(kāi)采的立法進(jìn)程。

特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策可能更傾向于短期的國(guó)內(nèi)成果，而不是長(zhǎng)期的國(guó)際合作，這可能導(dǎo)致美國(guó)與盟友關(guān)系緊張，給中國(guó)在航天領(lǐng)域擴(kuò)展的機(jī)會(huì)。我國(guó)或能借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)在商業(yè)航天和太空探索領(lǐng)域的核心地位。特朗普不確定的外交政策也可能影響與盟友的太空合作和太空軍事化的國(guó)際協(xié)議。

二、卡瑪拉·哈里斯當(dāng)選的影響

如果哈里斯當(dāng)選，她的航天政策可能會(huì)延續(xù)拜登政府的現(xiàn)有軌跡，特別是她作為國(guó)家航天委員會(huì)主席的經(jīng)驗(yàn)。她認(rèn)為，當(dāng)前的法規(guī)已經(jīng)落后于行業(yè)的快速發(fā)展，亟需進(jìn)行改革。她明確表示，將更新商業(yè)航天的規(guī)則框架，在航天商業(yè)化的同時(shí)確保負(fù)責(zé)任的太空行為（如禁止反衛(wèi)星武器測(cè)試）。她特別關(guān)注為私營(yíng)部門(mén)的航天活動(dòng)提供授權(quán)和監(jiān)管，這一問(wèn)題已存在多年但尚未徹底解決。

根據(jù)其競(jìng)選政策，哈里斯可能會(huì)通過(guò)建立更廣泛的國(guó)際聯(lián)盟來(lái)抵制中國(guó)的影響，推動(dòng)歐洲和其他國(guó)家與美國(guó)合作，推動(dòng)全球航天治理體系的建立。同時(shí)，她可能會(huì)繼續(xù)支持商業(yè)航天的發(fā)展，支持NASA與私營(yíng)部門(mén)之間的合作，但可能會(huì)更加強(qiáng)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣候變化和可持續(xù)發(fā)展在航天活動(dòng)中的重要性。她也可能優(yōu)先促進(jìn)國(guó)際科學(xué)合作，以平衡與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是在月球探索和太空技術(shù)領(lǐng)域。

哈里斯有望繼續(xù)推動(dòng)人工智能在廣泛領(lǐng)域中的應(yīng)用。她可能鼓勵(lì)NASA及商業(yè)公司利用衛(wèi)星遙感技術(shù)與AI相結(jié)合應(yīng)對(duì)全球問(wèn)題，例如通過(guò)遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)管理和自然災(zāi)害預(yù)測(cè)。同時(shí)，她也將支持通過(guò)AI來(lái)加強(qiáng)地理空間數(shù)據(jù)的處理和共享。預(yù)算可能不僅限于國(guó)防，還將投入到諸如應(yīng)對(duì)氣候變化等科技與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合的全球性議題上。

泰伯智庫(kù)認(rèn)為，兩位候選人的不同政策導(dǎo)向?qū)⒅苯踊驖撛谟绊懭蚝教焓袌?chǎng)的發(fā)展格局。哈里斯可能會(huì)繼續(xù)現(xiàn)有的政策路線，專注于國(guó)際合作與商業(yè)監(jiān)管的更新，而特朗普則可能推動(dòng)更多商業(yè)化和私營(yíng)領(lǐng)域的發(fā)展，重點(diǎn)放在美國(guó)航天制造業(yè)和深空探索上的進(jìn)一步投入。如果特朗普再次上任，私營(yíng)航天公司有望獲得更多支持，尤其是在開(kāi)發(fā)近地軌道制造業(yè)和月球與火星的深空探索方面。而哈里斯則更傾向于通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管與國(guó)際合作來(lái)保證行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、對(duì)中國(guó)及全球航天市場(chǎng)的趨勢(shì)評(píng)估

1、中國(guó)商業(yè)航天繼續(xù)快速發(fā)展。無(wú)論美國(guó)大選結(jié)果如何，中國(guó)商業(yè)航天市場(chǎng)都正在迎來(lái)最重大的歷史發(fā)展機(jī)遇，中國(guó)會(huì)繼續(xù)在全球商業(yè)航天市場(chǎng)中扮演重要角色，預(yù)計(jì)在2030年前將迎來(lái)高峰。我國(guó)政府對(duì)商業(yè)航天的支持力度會(huì)不斷加大，市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)越來(lái)越多的商業(yè)航天企業(yè)，特別是近年來(lái)展露頭角的民營(yíng)企業(yè)有望積極拓展國(guó)際合作，提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。

2、全球航天市場(chǎng)更加多元化。隨著中國(guó)、美國(guó)、歐洲、印度以及其他國(guó)家商業(yè)航天企業(yè)的崛起，全球航天市場(chǎng)正變得更加多元化。越來(lái)越多的私營(yíng)企業(yè)參與航天產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了發(fā)射服務(wù)、衛(wèi)星制造和數(shù)據(jù)服務(wù)的增長(zhǎng)，使得發(fā)射成本顯著降低，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的部署更為高效。這不僅為航天技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了新的動(dòng)力，也為全球航天合作提供了更多的可能性。

3、國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)更加明顯。在航天領(lǐng)域，國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的趨勢(shì)將更加明顯。一方面，各國(guó)在深空探測(cè)、太空科學(xué)研究等領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)。越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，單靠自身資源無(wú)法滿足航天技術(shù)的快速發(fā)展需求。因此，許多項(xiàng)目通過(guò)跨國(guó)合作實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享和資源整合；另一方面，各國(guó)在商業(yè)發(fā)射、衛(wèi)星服務(wù)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也在加劇。傳統(tǒng)航天強(qiáng)國(guó)如美國(guó)和俄羅斯面臨著來(lái)自新興航天國(guó)的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)航天大企業(yè)正面臨來(lái)自商業(yè)航天新興企業(yè)的挑戰(zhàn)。

泰伯智庫(kù)認(rèn)為，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選，全球航天市場(chǎng)都會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，而且商業(yè)航天力量有望在火箭發(fā)射、測(cè)控和衛(wèi)星服務(wù)方面占據(jù)越來(lái)越重要的地位。不同國(guó)家的政府部門(mén)出于對(duì)技術(shù)或成本上的依賴，對(duì)私營(yíng)企業(yè)的預(yù)算支持在2024年后的航天競(jìng)爭(zhēng)中變得至關(guān)重要。

四、兩人曾在任期內(nèi)推動(dòng)的重大政策一覽

特朗普任期內(nèi)推動(dòng)的相關(guān)政策如下：

哈里斯任期內(nèi)推動(dòng)的相關(guān)政策如下：

綜合來(lái)看，泰伯智庫(kù)認(rèn)為特朗普和哈里斯分別在推動(dòng)美國(guó)商業(yè)航天的私營(yíng)化、國(guó)防化和多樣化應(yīng)用上發(fā)揮了不同作用。特朗普更關(guān)注美國(guó)國(guó)防和商業(yè)化應(yīng)用，而哈里斯則強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)的廣泛應(yīng)用，特別是在國(guó)際合作領(lǐng)域。2024年大選結(jié)果將進(jìn)一步影響美國(guó)核心航天部門(mén)，包括美國(guó)航空航天局（NASA）、美國(guó)地理空間情報(bào)局（NGA）等相關(guān)機(jī)構(gòu)的預(yù)算、技術(shù)發(fā)展方向以及與全球其他國(guó)家的合作模式。