以“全要素統(tǒng)一管理、一數(shù)一源” 為目標，充分結(jié)合自然資源確權(quán)、不動產(chǎn)登記權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)成果，借助利用實景三維和各類土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果，構(gòu)建一個全面、統(tǒng)一的“一張圖”產(chǎn)權(quán)底板，推動地籍?dāng)?shù)據(jù)從單一土地向全資源、全空間、全時態(tài)延伸，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)信息跨業(yè)務(wù)、跨層級無縫銜接，為自然資源統(tǒng)一確權(quán)奠定數(shù)據(jù)基石。

• 全要素：覆蓋土地、房屋、林地、耕地、草地、海域等自然資源要素。

• 全區(qū)域：打破城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)全域無縫銜接。

• 全空間：實現(xiàn)地籍管理的立體化，呈現(xiàn)地上地下空間利用。

• 全屬性：集成圖形、屬性、表冊、檔案等多格式數(shù)據(jù)。

• 02 分階治理

結(jié)合現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件、工作實際需求，分類型、分區(qū)域、分階段推進地籍調(diào)查工作，不斷提升地籍?dāng)?shù)據(jù)的完整性和覆蓋度，逐步形成全域覆蓋的地籍圖。

（1）補充調(diào)查：全場景覆蓋，動態(tài)更新數(shù)據(jù)

針對已登記宗地圖形缺失、未調(diào)查區(qū)域，結(jié)合宅基地改革、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、城市更新等業(yè)務(wù)場景，分類型、分區(qū)域開展補充調(diào)查，同步更新地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，確?！皯?yīng)登盡登、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”。

（2）智能指界：技術(shù)賦能，精準界定權(quán)屬

科技輔助：引入實景三維、高清影像等技術(shù)，實現(xiàn)權(quán)屬界線的可視化預(yù)判；

流程優(yōu)化：對界址清晰的已登記宗地，直接通過解析坐標與宗地草圖放樣恢復(fù)，避免重復(fù)指界；對權(quán)屬模糊地塊，嚴格履行“外業(yè)核實 + 內(nèi)業(yè)審核”流程，確保界址無爭議。

（3）空白區(qū)治理：空地普查，夯實數(shù)據(jù)基底

針對農(nóng)村空白區(qū)域，依托宅基地審批成果、入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，疊加實景三維與高清影像，利用吉奧地籍建庫系統(tǒng)的AI對象自動提取功能，通過“內(nèi)業(yè)智能勾繪—外業(yè)實地核實—編碼標準化處理”的三步流程，全面摸清宅基地底數(shù)，填補數(shù)據(jù)空白。

03 持續(xù)優(yōu)化

針對“一地多證”等權(quán)屬重疊問題，利用吉奧地籍?dāng)?shù)據(jù)治理工具，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn) — 分析 — 化解 — 預(yù)防”全鏈條解決方案。建立問題臺賬，分類標識問題單元，鎖定問題單元的業(yè)務(wù)，日常和集中處理，做到問題可跟蹤、可追溯。

（1）存量問題處理

集中攻堅：采取摸底排查、問題剖析、方案制定、組織落實四步驟，批量化解歷史矛盾；

日常處置：依托產(chǎn)權(quán)底板實時監(jiān)控權(quán)屬沖突，通過屬地調(diào)解、協(xié)商解決、行政裁決等多元途徑，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一起、解決一起”。

（2）源頭預(yù)防

加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門業(yè)務(wù)協(xié)同，推動地籍調(diào)查前置，探索產(chǎn)權(quán)底板在權(quán)屬審核中的智能應(yīng)用，從源頭杜絕新權(quán)屬爭議產(chǎn)生。

運用實景三維中國建設(shè)成果和孿生技術(shù)、基于吉奧新一代地理孿生技術(shù)，建設(shè)三維立體、時空連續(xù)的三維地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，實現(xiàn)地上、地下、地表各類土地、海域、自然資源三維權(quán)利設(shè)置、三維地籍調(diào)查、三維確權(quán)登記、立體分層產(chǎn)權(quán)體的管理，實現(xiàn)三維地籍“全真”管理。

05 分級建設(shè)

采用“省級統(tǒng)籌、市級集中管理 + 縣區(qū)分布式應(yīng)用”的設(shè)計思路，有效支撐“1+N”分布式地籍?dāng)?shù)據(jù)庫管理。

省、市級核心層：統(tǒng)一部署支撐庫（規(guī)則、權(quán)限、運維）與專題庫（模型、結(jié)果等），制定覆蓋全域的數(shù)據(jù)標準與入庫規(guī)范，確?！耙惶讟藴守灤┦冀K”。

縣區(qū)應(yīng)用層：按縣（市、區(qū)）劃分“業(yè)務(wù)庫 + 成果庫”小蜂巢，各區(qū)域各自開展數(shù)據(jù)整合與日常更新，通過區(qū)域控制、分級授權(quán)機制，確保數(shù)據(jù)安全與業(yè)務(wù)協(xié)同。

省、市級統(tǒng)籌有效規(guī)避重復(fù)建設(shè)問題，縣區(qū)則依據(jù)地方特色靈活適配，共同構(gòu)筑起“集中管理有力、基層應(yīng)用精準”的高效運行模式。

06 數(shù)據(jù)應(yīng)用

從“數(shù)據(jù)單向輸出”轉(zhuǎn)向“雙向賦能共享”，基于吉奧共享服務(wù)平臺，實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、 水利等部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（宅基地審批）、審計、統(tǒng)計、金融、市場監(jiān)管、民政、財政、公安、生態(tài)環(huán)境相關(guān)部門提供地籍?dāng)?shù)據(jù)共享服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)效率。

面對國家安全需求，吉奧時空以自主創(chuàng)新為核心，全面適配國產(chǎn)化環(huán)境，涵蓋服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫與中間件等，滿足安全等級保護，確保地籍?dāng)?shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全。

地籍管理平臺核心模塊包括地籍業(yè)務(wù)申請系統(tǒng)、地籍調(diào)查業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、地籍檔案管理系統(tǒng)、地籍?dāng)?shù)據(jù)管理系統(tǒng)、地籍綜合管理系統(tǒng)、地籍可視化查詢系統(tǒng)、地籍?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)等七大系統(tǒng)和相關(guān)工具（外業(yè)調(diào)查工具、質(zhì)檢工具、匯交工具、數(shù)據(jù)治理工具），實現(xiàn)地籍業(yè)務(wù)辦理、地籍?dāng)?shù)據(jù)更新、權(quán)屬審核、地籍?dāng)?shù)據(jù)管理及共享應(yīng)用。

統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)底板視角下的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)，是自然資源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然選擇。作為行業(yè)領(lǐng)先的時空智能技術(shù)服務(wù)商，吉奧時空地籍管理系統(tǒng)已在全國多地落地實踐，憑借“功能強、效率高、質(zhì)量優(yōu)”的核心競爭力，實現(xiàn)了從數(shù)據(jù)匯聚、精準治理到高效應(yīng)用的全鏈條流程優(yōu)化。