為規(guī)范民用無人駕駛航空器事件信息的管理,準確掌握有關(guān)無人駕駛航空器安全運行信息,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,控制運行風險,日前,民航局印發(fā)《民用無人駕駛航空器事件信息管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。該《管理辦法》自今年7月1日起施行。
《管理辦法》明確了民用無人駕駛航空器事件的定義和事件劃分標準。民用無人駕駛航空器事件是指對于民用無人駕駛航空器運營合格證持有人的中型和大型民用無人駕駛航空器而言,從航空器為飛行目的準備移動直至飛行結(jié)束停止移動且主要推進系統(tǒng)停車的時間內(nèi),或者在機場活動區(qū)發(fā)生的航空器損傷、人員傷亡或其他影響安全的情況。按照事件等級劃分,包括民用無人駕駛航空器事故和民用無人駕駛航空器一般事件;按照事件報告劃分,包括民用無人駕駛航空器緊急事件和民用無人駕駛航空器非緊急事件。
《管理辦法》明確了民航局和地區(qū)管理局、監(jiān)管局的職責分工。民航局民用航空安全信息主管部門負責統(tǒng)一監(jiān)督管理全國民用無人駕駛航空器事件信息工作,負責組織建立用于民用無人駕駛航空器事件信息收集、分析和發(fā)布的中國民用航空安全信息系統(tǒng)。地區(qū)管理局、監(jiān)管局的民用航空安全信息主管部門負責按職責分工監(jiān)督管理本轄區(qū)民用無人駕駛航空器事件信息工作。
《管理辦法》要求,特定類和審定類合格證持有人、擁有中型和大型無人駕駛航空器50架(含)以上的開放類合格證持有人、擁有大型無人駕駛航空器10架(含)以上的開放類合格證持有人應當制定事件信息管理程序,指定滿足條件的人員負責事件信息管理,并按要求報送事件信息。事發(fā)相關(guān)單位和人員應當按照規(guī)定如實報告事件信息,不得瞞報、謊報或者遲報。同時,民航局鼓勵個人積極報告可能影響民用無人駕駛航空器安全運行的隱患和缺陷,任何人可通過中國航空安全自愿報告系統(tǒng)(SCASS)提交報告,報告途徑包括網(wǎng)上填報、中國航空安全自愿報告系統(tǒng)微信公眾號、電子郵件。
根據(jù)《管理辦法》,民用無人駕駛航空器緊急事件包括中型和大型民用無人駕駛航空器與有人駕駛航空器相撞等14種情況,民用無人駕駛航空器非緊急事件分為航空器運行與維修類、機場運行類和空管保障類事件?!豆芾磙k法》明確了緊急、非緊急事件報告流程,提出了使用民用航空安全信息系統(tǒng)或UOM在線填報事件信息的步驟。
《管理辦法》明確了適用范圍,附件明確了民用無人駕駛航空器事故、民用無人駕駛航空器一般事件、民用無人駕駛航空器受損、人員受傷、運輸類民用無人駕駛航空器、正常類民用無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器、大型無人駕駛航空器等定義。
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