9月9日，杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局就《杭州市加快發(fā)展人工智能終端產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案（2025—2027年）（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。其中提到，實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，對(duì)采用主動(dòng)設(shè)計(jì)、揭榜掛帥方式組織實(shí)施的人工智能終端領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，可按投入額的一定比例給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元。人工智能終端企業(yè)承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)市重點(diǎn)科研項(xiàng)目的，市本級(jí)按不超過(guò)實(shí)際投入額的20%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助300萬(wàn)元。對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省重點(diǎn)科研任務(wù)的人工智能終端企業(yè)，按國(guó)家、省實(shí)際到賬補(bǔ)助資金的25%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。支持開(kāi)展人工智能終端領(lǐng)域的技術(shù)源頭創(chuàng)新與概念驗(yàn)證，對(duì)符合創(chuàng)建條件的概念驗(yàn)證中心，市本級(jí)給予50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的概念驗(yàn)證中心，按其年度服務(wù)質(zhì)量，市本級(jí)每年給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。

附全文

杭州市加快發(fā)展人工智能終端產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）

（征求意見(jiàn)稿）

為搶抓人工智能技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)人工智能技術(shù)與終端產(chǎn)品深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造全國(guó)一流的人工智能終端產(chǎn)業(yè)高地，制定本行動(dòng)方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以終端全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)為主線，以場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，以標(biāo)志性產(chǎn)品為抓手，全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、高端制造能力和產(chǎn)業(yè)配套能力，發(fā)展壯大人工智能終端產(chǎn)業(yè)集群，為打造具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地提供堅(jiān)實(shí)支撐。到2027年，全市人工智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到3000億元。實(shí)施人工智能終端方向重點(diǎn)科研計(jì)劃項(xiàng)目100個(gè)，打造爆款終端產(chǎn)品30款，培育形成自主品牌20個(gè)，選樹(shù)典型應(yīng)用場(chǎng)景50個(gè)。謀劃內(nèi)生裂變項(xiàng)目100個(gè)，招引落地億元以上重大項(xiàng)目150個(gè)。培育形成百億級(jí)企業(yè)5家、10億級(jí)企業(yè)20家、“新勢(shì)力”企業(yè)10家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)60家，省級(jí)以上鏈主企業(yè)15家。

二、重點(diǎn)賽道

（一）智能視覺(jué)終端。保持視頻監(jiān)控產(chǎn)品全球領(lǐng)先地位，開(kāi)發(fā)“AI+視覺(jué)+語(yǔ)音+文本”多模技術(shù)融合的智能攝像機(jī)終端。面向單一感知向多維感知拓展需求，開(kāi)發(fā)具有智能采集與分析能力的多維感知智能融合終端。面向網(wǎng)絡(luò)直播和新媒體智能應(yīng)用，開(kāi)發(fā)直播一體機(jī)、超高清編解碼器、全景攝像機(jī)等終端。

（二）智能計(jì)算終端?；贒eepSeek、“通義千問(wèn)”系列開(kāi)源模型，開(kāi)發(fā)推理一體機(jī)、訓(xùn)推一體機(jī)等高性能大模型一體機(jī)。開(kāi)發(fā)搭載國(guó)產(chǎn)人工智能芯片的邊緣計(jì)算服務(wù)器、AI服務(wù)器等產(chǎn)品。面向信創(chuàng)產(chǎn)品需求，開(kāi)發(fā)安全可靠、高效智能的臺(tái)式電腦、筆記本電腦等產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)以端側(cè)大模型為基礎(chǔ)架構(gòu)的AI工作站、AI計(jì)算機(jī)、平板電腦等產(chǎn)品。加快開(kāi)發(fā)超節(jié)點(diǎn)算力集群、算力路由器、智算交換機(jī)、邊緣AI網(wǎng)關(guān)、云桌面終端等產(chǎn)品。

（三）智能機(jī)器人。保持四足機(jī)器人先發(fā)優(yōu)勢(shì)，拓展開(kāi)發(fā)多足、輪足融合機(jī)器人。面向不同應(yīng)用場(chǎng)景需求，開(kāi)發(fā)場(chǎng)景泛化能力強(qiáng)、智能化水平高的通用人形機(jī)器人。加快開(kāi)發(fā)以大模型為基礎(chǔ)架構(gòu)、具有強(qiáng)人機(jī)交互能力的服務(wù)機(jī)器人、搬運(yùn)機(jī)器人、巡檢機(jī)器人、應(yīng)急機(jī)器人等產(chǎn)品。

（四）智能可穿戴設(shè)備。面向沉浸式交互體驗(yàn)需求，開(kāi)發(fā)AI+攝像頭+AR、AI+AR、AI+VR、AI+MR、AI+XR等多形態(tài)眼鏡產(chǎn)品，加快空間計(jì)算新產(chǎn)品研發(fā)部署。面向消費(fèi)需求，開(kāi)發(fā)智能手環(huán)、智能手表、運(yùn)動(dòng)相機(jī)等終端。推動(dòng)腦機(jī)融合、類(lèi)腦芯片、類(lèi)腦計(jì)算模型等技術(shù)突破，開(kāi)發(fā)易用安全的智能仿生假肢、穿戴式外骨骼、腦電頭環(huán)、人工視網(wǎng)膜、人工耳蝸等類(lèi)腦智能終端。

（五）智能車(chē)載設(shè)備。面向座艙智能化升級(jí)需求，開(kāi)發(fā)新型人車(chē)交互、域控制器、車(chē)載視聽(tīng)等終端。面向高階自駕需求，開(kāi)發(fā)高性能車(chē)載攝像機(jī)、激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)等環(huán)境感知終端。開(kāi)發(fā)北斗規(guī)模化應(yīng)用車(chē)載網(wǎng)聯(lián)終端等車(chē)路協(xié)同終端。

（六）智能儀器儀表。保持智能水表、電表、氣表等供應(yīng)用儀表領(lǐng)先地位，開(kāi)發(fā)具有在線自診斷、自校準(zhǔn)、自修正能力的流量、壓力、溫度、物位等工業(yè)過(guò)程監(jiān)測(cè)儀表。開(kāi)發(fā)具有智能控制、智能數(shù)據(jù)采集與分析能力的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器。開(kāi)發(fā)具有高通量數(shù)據(jù)處理能力、智能控制、高精密的光譜、質(zhì)譜、色譜等科學(xué)儀器及實(shí)驗(yàn)分析儀器。

（七）智能家居終端。面向無(wú)感交互需求，開(kāi)發(fā)全面融合人工智能能力的智能音響、智能門(mén)鎖、智能門(mén)鈴、掃地機(jī)器人、洗地機(jī)、智能廚電、智能照明等家居家電產(chǎn)品。面向全屋智能需求，開(kāi)發(fā)智能家居一站式服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)終端產(chǎn)品融入“好房子”全生命周期。

（八）智能無(wú)人飛行器。面向物流、吊運(yùn)等需求，開(kāi)發(fā)具備中遠(yuǎn)程路線自主規(guī)劃能力的載重?zé)o人機(jī)。面向巡查巡檢、應(yīng)急救援等需求，開(kāi)發(fā)具備多模態(tài)感知、自主巡檢等能力的特種無(wú)人機(jī)。面向個(gè)人及家庭消費(fèi)需求，開(kāi)發(fā)具備長(zhǎng)續(xù)航、遠(yuǎn)圖傳、超高清拍攝等能力的消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)。加快電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）研發(fā)部署。

（九）智能工業(yè)終端。面向工業(yè)自動(dòng)控制需求，開(kāi)發(fā)具備自動(dòng)編程、自主學(xué)習(xí)能力的工業(yè)控制計(jì)算機(jī)、可編程邏輯控制器等工業(yè)控制終端。面向工控安全需求，開(kāi)發(fā)工業(yè)防火墻、安全隔離網(wǎng)關(guān)等工控安全防護(hù)產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)具備報(bào)告生成能力的工業(yè)相機(jī)、3D掃描儀等工業(yè)檢測(cè)終端。推動(dòng)存量工業(yè)終端智能化改造，加快與工業(yè)垂直領(lǐng)域大模型的適配優(yōu)化和產(chǎn)品創(chuàng)新。

（十）其他新型人工智能終端。面向文創(chuàng)、商旅、體育、辦公、醫(yī)療、教育、康養(yǎng)等領(lǐng)域需求，開(kāi)發(fā)AI玩具、AI導(dǎo)覽、AI健身器材、AI會(huì)議系統(tǒng)、AI影像診斷、AI學(xué)習(xí)機(jī)、AI陪伴等新型人工智能終端。推動(dòng)人工智能與元宇宙、增材制作等技術(shù)融合，開(kāi)發(fā)新形態(tài)智能產(chǎn)品。布局量子計(jì)算終端、6G終端、飛行汽車(chē)等未來(lái)人工智能終端。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，對(duì)采用主動(dòng)設(shè)計(jì)、揭榜掛帥方式組織實(shí)施的人工智能終端領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，可按投入額的一定比例給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元。人工智能終端企業(yè)承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)市重點(diǎn)科研項(xiàng)目的，市本級(jí)按不超過(guò)實(shí)際投入額的20%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助300萬(wàn)元。對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省重點(diǎn)科研任務(wù)的人工智能終端企業(yè)，按國(guó)家、省實(shí)際到賬補(bǔ)助資金的25%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。支持開(kāi)展人工智能終端領(lǐng)域的技術(shù)源頭創(chuàng)新與概念驗(yàn)證，對(duì)符合創(chuàng)建條件的概念驗(yàn)證中心，市本級(jí)給予50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的概念驗(yàn)證中心，按其年度服務(wù)質(zhì)量，市本級(jí)每年給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委）

（二）實(shí)施強(qiáng)基支撐行動(dòng)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)、算力、算法等基礎(chǔ)要素供給。每年評(píng)選不超過(guò)5個(gè)高質(zhì)量開(kāi)放數(shù)據(jù)集，按照不超過(guò)實(shí)際投入的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，同一單位年度最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，高質(zhì)量多模態(tài)開(kāi)放數(shù)據(jù)集獎(jiǎng)勵(lì)最高可提升至200萬(wàn)元。加快新型算力體系建設(shè)，對(duì)符合要求的算力設(shè)施項(xiàng)目按規(guī)定給予貼息支持。設(shè)立年度2.5億元規(guī)模的杭州算力券，對(duì)采購(gòu)智能算力服務(wù)和模型服務(wù)的終端企業(yè)，一般按不超過(guò)合同實(shí)際發(fā)生金額的30%給予補(bǔ)貼。到2027年，形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集20個(gè)以上，投入市場(chǎng)的智算規(guī)模達(dá)到100EFlops，培育具有行業(yè)重大影響力的垂直應(yīng)用大模型10個(gè)以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局、市委金融辦）

（三）實(shí)施制造提升行動(dòng)。推動(dòng)整機(jī)制造提質(zhì)。制定人工智能賦能新型工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)方案，推動(dòng)人工智能技術(shù)向整機(jī)制造和終端產(chǎn)品廣泛滲透。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同提效。鼓勵(lì)整機(jī)制造企業(yè)開(kāi)放業(yè)務(wù)系統(tǒng)，與上游設(shè)計(jì)企業(yè)、零部件企業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)、下游系統(tǒng)集成企業(yè)等協(xié)同發(fā)展。支持終端企業(yè)主動(dòng)發(fā)布場(chǎng)景需求，與人工智能企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展“人工智能+制造”場(chǎng)景合作創(chuàng)新，每年擇優(yōu)評(píng)選不超過(guò)5個(gè)聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目，按照不超過(guò)項(xiàng)目投資額30%的標(biāo)準(zhǔn)給予聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目牽頭單位補(bǔ)助，最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套提擋。聚焦整機(jī)制造短板，梳理終端產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，內(nèi)生裂變與招大引強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，在MEMS傳感器、高精密光學(xué)鏡頭、SoC芯片、高密度電池、精密結(jié)構(gòu)件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)配套能力。到2027年，全市人工智能終端領(lǐng)域，力爭(zhēng)新增5家鏈主工廠、20家智能工廠、50個(gè)數(shù)字化車(chē)間，謀劃生成100個(gè)內(nèi)生裂變項(xiàng)目，招引落地150個(gè)億元以上重大項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)局）

（四）實(shí)施企業(yè)優(yōu)強(qiáng)行動(dòng)。深入實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”“鯤鵬計(jì)劃”，加快培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈控制力的整機(jī)制造企業(yè)。深化“鏈長(zhǎng)+鏈主+專(zhuān)精特新”協(xié)同，暢通“科技型中小企業(yè)—專(zhuān)精特新中小企業(yè)—專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)—單項(xiàng)冠軍企業(yè)”成長(zhǎng)路徑。對(duì)首次認(rèn)定的人工智能終端領(lǐng)域的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)，分別給予不超過(guò)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。到2027年，全市人工智能終端領(lǐng)域，力爭(zhēng)形成百億級(jí)企業(yè)5家、十億級(jí)企業(yè)20家、“新勢(shì)力”企業(yè)20家，培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)50家，形成省級(jí)以上鏈主企業(yè)15家。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

（五）實(shí)施應(yīng)用牽引行動(dòng)。編制發(fā)布全市人工智能終端“名優(yōu)智品”產(chǎn)品目錄。對(duì)終端品牌企業(yè)推出的創(chuàng)新度高、性能領(lǐng)先、市占率高的單品，每年擇優(yōu)評(píng)選不超過(guò)5款產(chǎn)品并給予獎(jiǎng)勵(lì)，單家獎(jiǎng)勵(lì)最高300萬(wàn)元。鼓勵(lì)行政事業(yè)單位、企業(yè)開(kāi)展場(chǎng)景開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)，探索實(shí)施合作創(chuàng)新采購(gòu)方式試點(diǎn)，加快創(chuàng)新產(chǎn)品首創(chuàng)首用。征集人工智能大模型在制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的示范應(yīng)用及解決方案，鼓勵(lì)形成典型應(yīng)用、推廣案例，每年擇優(yōu)評(píng)選不超過(guò)5個(gè)實(shí)現(xiàn)首次應(yīng)用的優(yōu)秀方案并給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)500萬(wàn)元。到2027年，選樹(shù)典型應(yīng)用場(chǎng)景不少于50個(gè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局）

（六）實(shí)施品牌塑造行動(dòng)。支持企業(yè)利用CES、IFA、AWE等全球性消費(fèi)電子專(zhuān)業(yè)展會(huì)，擴(kuò)大自主品牌國(guó)內(nèi)外影響力。聚焦創(chuàng)新產(chǎn)品和熱銷(xiāo)產(chǎn)品，利用全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、云棲大會(huì)、全球人工智能技術(shù)創(chuàng)新大賽等賽會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)杭產(chǎn)“名優(yōu)智品”宣傳推廣，打造杭州“科技新特產(chǎn)”。鼓勵(lì)終端企業(yè)與跨境電商企業(yè)合作，利用其海外營(yíng)銷(xiāo)渠道和營(yíng)銷(xiāo)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)終端產(chǎn)品“出海”。到2027年，打造30款以上爆款終端產(chǎn)品，培育形成自主品牌20個(gè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局）

（七）實(shí)施生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)。發(fā)揮國(guó)家卓越工程師實(shí)踐基地優(yōu)勢(shì)，體系化培養(yǎng)人工智能終端領(lǐng)域卓越工程師。打造國(guó)際領(lǐng)先的人工智能開(kāi)源社區(qū)，每年安排一定額度的智能券和算力券，面向開(kāi)發(fā)者提供免費(fèi)算力。每年擇優(yōu)評(píng)選不超過(guò)3個(gè)年度績(jī)效較好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新空間，給予每個(gè)創(chuàng)新空間最高200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。探索建設(shè)新品導(dǎo)入公共服務(wù)平臺(tái)，加快終端產(chǎn)品從概念驗(yàn)證、試產(chǎn)到規(guī)模化量產(chǎn)進(jìn)程。有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)標(biāo)注與開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)、數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持為人工智能終端企業(yè)提供產(chǎn)品評(píng)測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)，擇優(yōu)評(píng)選一批市級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，對(duì)年服務(wù)交易額超過(guò)2000萬(wàn)元的示范平臺(tái)，給予運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于人工智能工作的部署要求，把人工智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市人工智能創(chuàng)新高地建設(shè)總體布局，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，明確責(zé)任分工，確保重點(diǎn)工作任務(wù)有序推進(jìn)。發(fā)揮全市人工智能創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)工作組作用，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。探索建立人工智能終端產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。

（二）優(yōu)化空間供給。按照“兩廊引領(lǐng)、四區(qū)支撐、多點(diǎn)帶動(dòng)”的空間布局，引導(dǎo)人工智能終端產(chǎn)業(yè)在城東智造大走廊和城西科創(chuàng)大走廊“兩廊”集聚，推動(dòng)濱江區(qū)、余杭區(qū)、錢(qián)塘區(qū)、蕭山區(qū)發(fā)揮核心支撐作用，帶動(dòng)西湖區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、桐廬縣等地差異化特色化發(fā)展。利用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、制造業(yè)綜合體，打造一批人工智能終端產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，充分保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求。

（三）加大資金支持。用足用好國(guó)家大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，省、市未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)財(cái)政激勵(lì)政策。支持符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具和地方專(zhuān)項(xiàng)債，發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)品。全面落實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)政策。擴(kuò)大科創(chuàng)基金、創(chuàng)新基金等母基金規(guī)模，加大產(chǎn)業(yè)基金供給。