國(guó)家測(cè)繪局2009年重點(diǎn)調(diào)研取得重要成果 將形成《地理信息產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告》

　　本報(bào)訊 記者王增寧報(bào)道 國(guó)家測(cè)繪局2009年重點(diǎn)調(diào)查研究工作取得重要成果。國(guó)家測(cè)繪局黨組書記、局長(zhǎng)徐德明在11月30日召開的國(guó)家測(cè)繪局2009年重點(diǎn)調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)上要求，要把調(diào)研成果盡快轉(zhuǎn)化為促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的工作思路、政策措施和實(shí)際效果。

　　國(guó)家測(cè)繪局黨組高度重視調(diào)查研究工作，今年年初便把加強(qiáng)調(diào)查研究確定為年度工作重點(diǎn)。國(guó)家局黨組圍繞關(guān)系測(cè)繪改革與發(fā)展的重大問題，制定了2009年調(diào)研計(jì)劃，確定了13個(gè)調(diào)研題目，其中，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃、信息化測(cè)繪體系建設(shè)、測(cè)繪體制機(jī)制、地理信息服務(wù)平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)等6個(gè)題目為重點(diǎn)題目。由黨組書記、局長(zhǎng)徐德明，黨組副書記、副局長(zhǎng)王春峰，黨組成員、副局長(zhǎng)李維森、宋超智、閔宜仁，黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)張榮久分別牽頭帶領(lǐng)的6個(gè)調(diào)研組，在近一年的時(shí)間內(nèi)，通過書面調(diào)研、實(shí)地調(diào)研、召開研討會(huì)、座談會(huì)等方式，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查和認(rèn)真細(xì)致的研究，取得了重要的調(diào)研成果。在調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)上，國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員聽取了6個(gè)調(diào)研組的調(diào)研匯報(bào)，并對(duì)調(diào)研報(bào)告逐個(gè)點(diǎn)評(píng)。徐德明在會(huì)上發(fā)表重要講話。

　　徐德明指出，國(guó)家局黨組高度重視這次調(diào)研工作，進(jìn)行了專題研究，提出了調(diào)研計(jì)劃，確定了調(diào)研題目。調(diào)研的題目從總體上把握了測(cè)繪發(fā)展的主線，抓住了重點(diǎn)，保證了調(diào)研工作的順利開展和有效實(shí)施。

　　徐德明充分肯定了這次調(diào)研工作和調(diào)研報(bào)告。他說，此次調(diào)研工作準(zhǔn)備充分，選題準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)合理，深入細(xì)致，總體上達(dá)到了黨組年初確定的目標(biāo)和要求。調(diào)研組求真務(wù)實(shí)，作風(fēng)深入，通過召開座談會(huì)、個(gè)別聽取意見、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)研以及實(shí)地考察等方式，進(jìn)一步摸清了測(cè)繪發(fā)展?fàn)顩r。調(diào)研報(bào)告注重研究，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總體上是好的，是有價(jià)值、有思想、有水準(zhǔn)的。調(diào)研報(bào)告實(shí)事求是地反映了測(cè)繪發(fā)展?fàn)顩r，從各個(gè)方面、不同角度，用辯證的發(fā)展的觀點(diǎn)提出了問題，分析了原因，提出了富有前瞻性、針對(duì)性、操作性的意見和建議，取得了階段性成果。報(bào)告提出的意見和建議符合當(dāng)前實(shí)際，也符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，為局黨組科學(xué)決策提供了重要依據(jù)，對(duì)解決問題、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展必將起到很好的促進(jìn)作用。幾位局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研報(bào)告做出了很好的點(diǎn)評(píng)，提出了方向性意見和建議，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化工作抓手、進(jìn)一步明確下一步工作，對(duì)完善報(bào)告、提高報(bào)告水平，大有裨益。10多位處級(jí)干部也從各自工作的角度，客觀地評(píng)價(jià)了調(diào)研報(bào)告，提出了很好的建議，有利于我們拓寬思路。希望調(diào)研組認(rèn)真聽取局領(lǐng)導(dǎo)提出的意見和建議，認(rèn)真思考處長(zhǎng)們提出的建議，從更多的角度、更高的層面上來找準(zhǔn)不足，改進(jìn)工作，提高水平。

　　徐德明要求盡快地修改、完善報(bào)告，盡快地把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成推動(dòng)工作、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。他說，要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把調(diào)查研究作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，作為理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的重要實(shí)踐，作為科學(xué)決策和推動(dòng)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。局機(jī)關(guān)要在大興調(diào)查研究之風(fēng)上做好表率，要結(jié)合當(dāng)前我們正在開展的“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)調(diào)查研究工作不斷走向深入，以理論政策創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，努力開創(chuàng)測(cè)繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。要把每一次調(diào)研都當(dāng)作一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。在調(diào)研中，要進(jìn)一步注意科學(xué)設(shè)計(jì)，周密設(shè)計(jì)。調(diào)研報(bào)告要用典型案例、用客觀事實(shí)、用群眾的語言、用服務(wù)對(duì)象的需求，來反映客觀存在的狀況，來表達(dá)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的要求。要通過調(diào)研，進(jìn)一步正確地謀劃未來，進(jìn)一步激發(fā)我們的工作激情和工作干勁，達(dá)到鼓舞士氣，把我們的工作推向新的高度、新的水平的目的。要盡快落實(shí)調(diào)研成果，在充分運(yùn)用調(diào)研成果上下功夫，盡快把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的工作思路、政策措施和實(shí)際效果。調(diào)研報(bào)告要匯編成冊(cè)印發(fā)測(cè)繪系統(tǒng)，需要報(bào)送有關(guān)部門的要通過各種途徑報(bào)送，適宜公開的要上網(wǎng)見報(bào)，促進(jìn)廣泛交流，擴(kuò)大影響。相關(guān)司（室）要對(duì)調(diào)研報(bào)告中提出的問題認(rèn)真分析，對(duì)相關(guān)建議充分論證，認(rèn)真謀劃好2010年的測(cè)繪工作，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的工作思路、政策措施和實(shí)際效果。

　　今年6月至11月，由徐德明任組長(zhǎng)、地理信息與地圖司牽頭的第一調(diào)研組，對(duì)北京、上海、廣東、江蘇等地的10多家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過實(shí)地考察、召開專題座談會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式，了解了地理信息產(chǎn)業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、細(xì)分市場(chǎng)（如工程測(cè)繪市場(chǎng)、地圖出版市場(chǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航市場(chǎng)、遙感市場(chǎng)、地理信息系統(tǒng)市場(chǎng)）等情況，形成了《地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。

　　由王春峰任組長(zhǎng)、規(guī)劃財(cái)務(wù)司牽頭的第二調(diào)研組，對(duì)黑龍江、陜西、四川、湖北等地測(cè)繪部門進(jìn)行了實(shí)地考察，召開了有新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西等地幾十家測(cè)繪部門領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)。調(diào)研組基本摸清了“十一五”測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃，特別是《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況、執(zhí)行效果及存在的問題，并對(duì)“十二五”期間測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃思路進(jìn)行了研討，形成了《測(cè)繪發(fā)展‘十一五’規(guī)劃評(píng)估和‘十二五’規(guī)劃“調(diào)研報(bào)告》。

　　由李維森任組長(zhǎng)、國(guó)土測(cè)繪司、科技與國(guó)際合作司牽頭的第三調(diào)研組，對(duì)福建、廣西、甘肅等地測(cè)繪主管部門以及中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院、國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心、北京超圖公司等企事業(yè)單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，同時(shí)通過書面的形式進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組基本了解了基礎(chǔ)測(cè)繪能力建設(shè)現(xiàn)狀及其面臨的重大問題，了解了目前測(cè)繪科技發(fā)展的狀況及信息化測(cè)繪體系建設(shè)對(duì)科技的需求， 形成了《大力推進(jìn)信息化測(cè)繪體系建設(shè) 全面提高基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)和保障能力調(diào)研報(bào)告》和《推進(jìn)測(cè)繪科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告》。

　　由宋超智任組長(zhǎng)、法規(guī)與行業(yè)管理司牽頭的第四調(diào)研組，在南京召開了有江蘇、吉林、湖北、廣東、福建、新疆、上海等地測(cè)繪部門領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，在江西、四川召開了座談會(huì)，對(duì)贛州市、綿陽市和成都市溫江區(qū)的測(cè)繪資質(zhì)單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真分析研究了我國(guó)測(cè)繪管理體制機(jī)制的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)及存在的問題，形成了《測(cè)繪行政管理體制調(diào)研報(bào)告》和《測(cè)繪行政管理機(jī)制調(diào)研報(bào)告》。

　　由閔宜仁任組長(zhǎng)、地理信息與地圖司牽頭的第五調(diào)研組，對(duì)河南、貴州、山西等地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并通過座談會(huì)等形式，了解了12個(gè)省級(jí)測(cè)繪行政主管部門貫徹落實(shí)《國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》和《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的情況，以及平臺(tái)建設(shè)、管理、維護(hù)、應(yīng)用等情況，形成了《地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》。

　　由張榮久任組長(zhǎng)、人事司牽頭的第六調(diào)研組，對(duì)陜西、四川、重慶等地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并在國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心、國(guó)家測(cè)繪局管理信息中心召開了10多個(gè)座談會(huì)。調(diào)研組深入了解了直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子近年來思想政治建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)的總體情況，以及當(dāng)前兩項(xiàng)工作面臨的新形勢(shì)、新要求及存在的主要不足，形成了《關(guān)于直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè)調(diào)研報(bào)告》。