前不久,廣西壯族自治區(qū)國土資源廳對2010年8月以來全區(qū)耕地開發(fā)整理項目進行了核查。利用“一張圖”工程,該廳按照圖、數(shù)、庫一致的要求,只用了五天時間就高質量完成了3000多宗用地的核查任務,而這樣的工作量之前至少要半年時間才能完成。這是該廳國土資源管理工作從“以數(shù)管理”到“以圖管理”后的新變化。
自2010年2月開始,該廳組織開展“一張圖”工程數(shù)據(jù)庫建設,采用最新技術,融合相關技術特長,建立了跨GIS平臺的廣西國土“一張圖”數(shù)據(jù)庫工程。同年5月底,廣西“一張圖”數(shù)據(jù)庫與廳政務信息管理系統(tǒng)進行整合,在廳政務信息管理系統(tǒng)中實現(xiàn)了“一張圖”數(shù)據(jù)綜合查詢功能和圖形疊加分析功能,在用地審批業(yè)務中發(fā)揮了重要作用。該廳政務信息管理系統(tǒng)自2010年6月3日至2010年12月13日共進行636個建設用地相關案卷審批,通過“一張圖”共發(fā)現(xiàn)問題案卷73宗,不合格率為11.48%。
為了建立高效精確的國土資源綜合監(jiān)管平臺,從去年5月開始,該廳專題部署各市、縣國土資源部門開展對各地歷年審批的建設用地、征收土地、供應土地、補充耕地及補劃的基本農(nóng)田、查處違法土地、土地變更調查等進行全面梳理,并落實專人錄入現(xiàn)有的政務系統(tǒng),探索建立基于“一張圖”基礎上的批、征、供、用、補、查土地綜合監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對土地的動態(tài)監(jiān)管。目前,該廳已將二調成果應用于建設用地的審查報批和新增耕地的驗收確認工作,其他各相關數(shù)據(jù)正在抓緊錄入整理,今年1月起正式實施監(jiān)管。
據(jù)該廳有關負責人介紹,目前,廣西已完成第二次土地利用調查數(shù)據(jù)、遙感影像圖數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)等入庫工作。自去年6月以來,全區(qū)各市、縣國土部門可通過網(wǎng)絡直接向國土資源廳報送材料,形成了覆蓋全區(qū)、運行高效、手段先進的國土資源管理多級協(xié)同工作機制,極大地提高了國土資源廳用地審批效率,同時大幅降低了各市、縣國土資源部門的行政成本。
“通過廣西"一張圖"工程,實現(xiàn)了國土資源管理從"以數(shù)管理"向"以圖管理"的目標轉變,國土資源管理主要行政審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上運行后,起到了"審批提速、簡政放權、規(guī)范透明"的效果,簡化了辦事流程,提高了效率,辦事時限縮短50%以上,同時為國土資源全程監(jiān)管提供了技術支撐,為國土資源管理參與宏觀調控提供了數(shù)據(jù)保障,對國土資源管理工作有著劃時代的意義。”這位負責人說。(陳國章)
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