整合和利用城市現有資源，建立集通信、指揮和調度于一體，高度智能化的城市應急系統(tǒng)，構建一個“平戰(zhàn)結合、預防為主”的應急指揮平臺，實現特殊、突發(fā)事件的“快速反應、高效處理”，主動保障社會公共安全，促進政府健全體制，全面提升城市應急管理水平。

　　該系統(tǒng)高效整合利用交通、消防、醫(yī)療、城管等各方面資源，建立了災難、事故預警和應急指揮專項通道，方便各級領導及時掌握全面信息，迅速做出正確決策并調撥相關資源、指揮相關力量，解決應急問題或降低損失程度。

　　應急指揮與決策分為“信息采集”、“指揮交通”和“指揮決策”三個部分。

　　Ø “信息采集”主要是通過各方資源共享數據庫實現對水(雨)情、氣象、公頃、災情、交通事故、重大案件等緊急信息的采集和報送。

　　Ø “指揮通信”為緊急調度、搶險救災指揮命令提供可靠的通信保證，為現場指揮、電話會議、要情會商、發(fā)布警報、搶險救災等提供通信服務。

　　Ø “指揮決策”利用地理信息系統(tǒng)、共享數據庫、數學模型、搶險救災等技術，以圖、文、聲、像等方式進行各類緊急信息的歷史資料、實時信息和預測信息的信息查詢。通過應用各種專業(yè)數學模型進行險情預報、聯合調度的仿真計算、災情估算、工程安全風險分析，從而及時、準確地制定和選擇應急調度方案，提供遷安咨詢。通過系統(tǒng)內嵌的應急指揮預案、要情會商、事后總結等功能模塊，為應急決策和調度指揮提供全方位的決策支持，為應急管理和決策實施提供現代化管理手段。

　　解決問題

　　Ø 實現了對城市緊急和日常非緊急事件處置的協(xié)同工作，改善了政府的服務能力，提高了城市的管理水平;

　　Ø 通過應急指揮平臺，實現了應急數據的采集報送、指揮命令通訊服務和應急決策的一體化;

　　Ø 利用地理信息技術，實現了在電子地圖上設置應急案件點、應急最佳路線分析和范圍內應急專業(yè)數據查詢等功能;

　　Ø 利用地理信息系統(tǒng)、共享數據庫、數學模型、搶險救災等技術，為應急決策和調度指揮提供全方位的決策支持。