11月24日，中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)2011年學(xué)術(shù)年會(huì)，及第一屆全國(guó)測(cè)繪地理信息技術(shù)裝備展覽會(huì)在福州海峽國(guó)際會(huì)展中心開(kāi)幕。作為我國(guó)測(cè)繪科技領(lǐng)域高層次的年度盛會(huì)，此次年會(huì)獲得了來(lái)自全國(guó)各地以及港澳臺(tái)地區(qū)的諸多領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、專家以及企業(yè)、廠商代表的關(guān)注。作為國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)、中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)李維森出席了開(kāi)幕儀式，并主持了中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)十屆三次全體理事會(huì)會(huì)議。我們有幸在理事會(huì)前，就此次學(xué)會(huì)年會(huì)及2011年我國(guó)測(cè)繪界的相關(guān)重大事件采訪了李維森理事長(zhǎng)。
國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)、中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)李維森（攝影 3sNews）
作為中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)的理事長(zhǎng)，李維森認(rèn)為學(xué)會(huì)與協(xié)會(huì)在功能職責(zé)上有著很大的不同，學(xué)會(huì)是一個(gè)為科技人員提供交流、展示的平臺(tái)，也是一個(gè)讓科技人員盡情發(fā)揮的場(chǎng)所。他認(rèn)為，學(xué)會(huì)應(yīng)該鼓勵(lì)和帶領(lǐng)科技人員在科技以及科技研發(fā)各方面的創(chuàng)新。為科研成果及最后取得的成果評(píng)獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)布等提供好服務(wù)。所以中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)今后的工作重點(diǎn)便是，在學(xué)術(shù)交流方面、科研成果方面、科技創(chuàng)新方面，做更多與協(xié)會(huì)有所區(qū)別的工作。
李理事長(zhǎng)在開(kāi)幕式后，率隊(duì)參觀了在福州海峽國(guó)際會(huì)展中心舉辦的“第一屆全國(guó)測(cè)繪地理信息技術(shù)裝備展覽會(huì)”。提起這次的博覽會(huì)，李理事長(zhǎng)感受頗多，他說(shuō)測(cè)繪與地理信息本身是有一大部分交叉的，但不能全部覆蓋，地理信息更側(cè)重于測(cè)繪成果的廣泛應(yīng)用。所以本次的“第一屆全國(guó)測(cè)繪地理信息技術(shù)裝備展覽會(huì)”，是為測(cè)繪和地理信息界的儀器廠商、公司提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，不僅把他們的儀器展示出來(lái)，還展示了他們的服務(wù)，更重要的是，把科研成果在這樣的展覽會(huì)上體現(xiàn)出來(lái)，使得這樣的展覽會(huì)形成一定的規(guī)模，并具備了很好的發(fā)展前景。李理事長(zhǎng)告訴我們，參觀完展覽會(huì)后他最大的感受是，中國(guó)在三到五年內(nèi)，國(guó)產(chǎn)高精尖的儀器將有可能逐步替代國(guó)外產(chǎn)品。我們已經(jīng)具備這個(gè)實(shí)力，這是一個(gè)很好的前景，所以這次展覽非常踴躍、非常豐富、規(guī)模也很大。而企業(yè)之所以如此活躍，正是因?yàn)榈乩硇畔a(chǎn)業(yè)符合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、科技創(chuàng)新的結(jié)果，他們相信這樣的展示將對(duì)企業(yè)的宣傳和發(fā)展起到極為重要的作用。
李維森理事長(zhǎng)在對(duì)十屆三次理事會(huì)進(jìn)行總結(jié)發(fā)言時(shí)提到，我國(guó)的測(cè)繪衛(wèi)星預(yù)計(jì)在明年的1月16-18日發(fā)射，屆時(shí)將極大豐富我國(guó)自主的數(shù)據(jù)源，解決一系列因數(shù)據(jù)源緊缺所產(chǎn)生的問(wèn)題，這是一項(xiàng)重大的工程，需要學(xué)會(huì)的科技人員從方方面面來(lái)關(guān)注、參與、支持，發(fā)揮自身的作用。
李維森理事長(zhǎng)指出中國(guó)目前在建的數(shù)字城市已經(jīng)有221個(gè)，之前預(yù)計(jì)是在“十二五”期間完成全部地級(jí)市的建設(shè)，目前看來(lái)可能比“十二五”更快一些，大概再有兩年的時(shí)間久將全部完成地級(jí)市的建設(shè)，然后把縣級(jí)市明確交給省里，由省里同時(shí)開(kāi)始抓縣級(jí)市的建設(shè)，有條件的縣級(jí)市也能夠在“十二五”末建的差不多。我們也就數(shù)字城市建設(shè)、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等問(wèn)題，與李理事長(zhǎng)進(jìn)行了進(jìn)一步的探討。
李維森理事長(zhǎng)接受3sNews的采訪（攝影 3sNews）
3sNews:現(xiàn)在數(shù)字城市建設(shè)正在如火如荼地展開(kāi)建設(shè)，請(qǐng)問(wèn)目前進(jìn)展情況如何?數(shù)字城市建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了哪些突出作用?
李維森：數(shù)字城市建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，特別是2009年在徐德明局長(zhǎng)的大力倡導(dǎo)和推動(dòng)下，國(guó)家測(cè)繪地理信息局進(jìn)行了統(tǒng)一部署，各省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)、各相關(guān)城市采取了一系列強(qiáng)有力的措施，加快建設(shè)速度，加大推廣力度，應(yīng)用效果逐步凸顯。目前，全國(guó)已有29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的240余個(gè)城市開(kāi)展了數(shù)字城市建設(shè)。其中，山西太原、山東臨沂、浙江嘉興等近70個(gè)城市的數(shù)字城市已經(jīng)建成并投入全面應(yīng)用，在強(qiáng)決策、精管理、惠民生、促發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，也充分彰顯了測(cè)繪地理信息工作的重要作用。
在支持政府科學(xué)決策方面 數(shù)字城市搭建了城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，為政府和各專業(yè)部門(mén)提供了信息空間定位、集成交換和互聯(lián)互通的基礎(chǔ)，全面展示了基于統(tǒng)一空間位置的城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生各方面信息，不僅有效整合了信息資源，避免重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)，破除“信息孤島”，還使市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市的總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展?fàn)顩r了然于胸，大大提升了城市科學(xué)管理的水平，顯著提高了政府公共服務(wù)、社會(huì)管理和應(yīng)急搶險(xiǎn)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，已成為科學(xué)決策的重要手段和有力支撐。
在提升部門(mén)管理服務(wù)方面 數(shù)字城市建設(shè)成果已在規(guī)劃、國(guó)土、城管、公安、工商、稅務(wù)、環(huán)保、房產(chǎn)、衛(wèi)生、藥監(jiān)等各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，城市管理工作實(shí)現(xiàn)了由部件管理到事件管理、由粗放管理到精確管理、由多頭管理到統(tǒng)一管理、由被動(dòng)管理到主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變，達(dá)到了精確、快速、高效的目標(biāo)，在轉(zhuǎn)變管理方式、提升管理效率和水平方面成效顯著。同時(shí)，數(shù)字城市建設(shè)還拉近了政府部門(mén)與公眾的距離，強(qiáng)化了與公眾的溝通與互動(dòng)，促進(jìn)政務(wù)的公開(kāi)透明，促進(jìn)了陽(yáng)光型政府的構(gòu)建。
在服務(wù)企事業(yè)發(fā)展方面 企業(yè)依托地理信息公共平臺(tái)，便捷、實(shí)惠、直觀地推介商品和服務(wù)，提高知名度和影響力，增加銷(xiāo)售收入;借助數(shù)字地圖和地理信息技術(shù)，企業(yè)還能進(jìn)行新店選址，日常經(jīng)營(yíng)和管理分析、消費(fèi)行為分析，物流跟蹤和規(guī)劃等，從而拓展商業(yè)發(fā)展空間，提高經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效率，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
在滿足人民群眾生活方面 數(shù)字城市正在悄悄改變?nèi)藗兊纳?，不斷提高人們的生活質(zhì)量。數(shù)字社區(qū)、數(shù)字醫(yī)療等系統(tǒng)，便利了人們?nèi)粘Ｉ?數(shù)字公交系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了智能化調(diào)度，為廣大市民提供了安全、便捷的公交出行服務(wù);網(wǎng)上房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，方便了人們購(gòu)房置業(yè);旅游地理信息系統(tǒng)使游客直觀方便地了解城市風(fēng)土人情，最大限度挖掘旅游資源的潛力。正如社會(huì)評(píng)價(jià)的那樣——“數(shù)字城市讓生活更美好!”
今年5月23日，李克強(qiáng)副總理在考察中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地時(shí)，對(duì)數(shù)字城市建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)：“目前我國(guó)的數(shù)字城市建設(shè)有些方面已邁入了世界先進(jìn)行列，有力地提高了城市管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平，提升了政府形象”。這是對(duì)數(shù)字城市建設(shè)取得成績(jī)的充分肯定。
3sNews:現(xiàn)在數(shù)字城市建設(shè)已全面進(jìn)入推廣階段，數(shù)字城市建設(shè)工作正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，今后有何主要舉措，推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)不斷發(fā)展?
李維森：克強(qiáng)副總理在肯定數(shù)字城市建設(shè)成果的同時(shí)，也明確指出：今后20年，我國(guó)城市化率將逐步提高到60%以上，城市將成為大多數(shù)居民的生活空間。未來(lái)的城市管理將逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化……要加大數(shù)字城市推進(jìn)力度，推動(dòng)相關(guān)成果在政府管理和居民工作生活中廣泛應(yīng)用，提高城市管理和服務(wù)水平。
為落實(shí)克強(qiáng)副總理指示精神，履行好職責(zé)，國(guó)家測(cè)繪地理信息局將進(jìn)一步加大工作力度，不斷推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。
首先是加快建設(shè)速度。數(shù)字城市建設(shè)已全面進(jìn)入推廣階段，國(guó)家局、省局將加大力度，在加快完成試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)推廣城市立項(xiàng)與建設(shè)。原則上對(duì)于發(fā)達(dá)省份，2012年底前完成全部地級(jí)以上城市立項(xiàng)，2014年底前完成建設(shè);對(duì)于中等發(fā)達(dá)及欠發(fā)達(dá)省份，2012年底完成2/3地級(jí)以上城市立項(xiàng)，2013年底前完成全部立項(xiàng)，2015年完成建設(shè);對(duì)于確因地方財(cái)政投入特別困難，難以啟動(dòng)的城市，將采取統(tǒng)一建設(shè)，先搭建基礎(chǔ)平臺(tái)，再逐步完善系統(tǒng)、擴(kuò)大應(yīng)用的方式;鼓勵(lì)結(jié)合有關(guān)專項(xiàng)和采用社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方式，推進(jìn)建設(shè)工作。
第二是擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，深化應(yīng)用層次。數(shù)字城市建設(shè)的目的在于應(yīng)用，我們將通過(guò)全方位多渠道展示數(shù)字城市建設(shè)成果和應(yīng)用實(shí)效，積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾宣傳數(shù)字城市建設(shè)意義和作用，引起政府的高度重視，激發(fā)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾的應(yīng)用需求，努力創(chuàng)造數(shù)字城市建設(shè)與應(yīng)用良好的社會(huì)氛圍。一是鼓勵(lì)各部門(mén)、各領(lǐng)域、各方面積極應(yīng)用數(shù)字城市建設(shè)成果;二是從政策機(jī)制上逐步把基于地理信息的管理系統(tǒng)統(tǒng)一到數(shù)字城市地理信息公共平臺(tái)上來(lái)，新建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)都以該平臺(tái)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)資源的統(tǒng)籌利用，避免重復(fù)建設(shè);三是不斷強(qiáng)化應(yīng)用系統(tǒng)與部門(mén)業(yè)務(wù)、和公眾需求的結(jié)合度，深化應(yīng)用層次，提高工作效率。
第三是提升建設(shè)水平。數(shù)字城市應(yīng)作為“天地圖”的市級(jí)節(jié)點(diǎn)，首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)與天地圖的互聯(lián)互通。其次，我們將根據(jù)建設(shè)工作需求，進(jìn)一步組織技術(shù)牽頭單位中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院不斷創(chuàng)新，提升平臺(tái)軟件系統(tǒng)的功能和效率，做好相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)工作。鼓勵(lì)承建單位高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和需求，建出特色、建出水平，真正滿足應(yīng)用需求、解決工作問(wèn)題、提升業(yè)務(wù)效率。同時(shí)，支持有條件的地區(qū)，積極使用全景影像、傾斜攝影、激光雷達(dá)、地圖云計(jì)算和真實(shí)三維等新技術(shù)和新方法，提升數(shù)字城市建設(shè)與應(yīng)用水平。
第四是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。省內(nèi)缺乏高水平的技術(shù)支撐隊(duì)伍，城市缺乏建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)人才是當(dāng)前數(shù)字城市建設(shè)的比較突出的問(wèn)題，我們將進(jìn)一步通過(guò)組織研修班、開(kāi)展專題培訓(xùn)以及走訪交流等方式，加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，使省級(jí)技術(shù)支持隊(duì)伍能夠指導(dǎo)城市開(kāi)展建設(shè)工作，使城市技術(shù)人員能夠承擔(dān)起主要建設(shè)任務(wù)，勝任應(yīng)用服務(wù)與更新維護(hù)工作，不斷提升數(shù)字城市建設(shè)本地化支撐能力和建設(shè)應(yīng)用水平。
第五是落實(shí)機(jī)制體制 國(guó)務(wù)院頒布的《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》，明確要求國(guó)家、省、市、縣要加大基礎(chǔ)測(cè)繪投入力度，要將基礎(chǔ)測(cè)繪列入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。數(shù)字城市建設(shè)首先要落實(shí)的就是投入機(jī)制，目前，國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪投入逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，為數(shù)字城市建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)，但是省、市投入機(jī)制尚未完全落實(shí)，因而還需進(jìn)一步做好政府與相關(guān)部門(mén)的工作，落實(shí)投入機(jī)制，為這項(xiàng)工作的開(kāi)展以及整個(gè)測(cè)繪地理信息工作的推進(jìn)打下基礎(chǔ);其次是信息資源共享與統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，即為避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入、“信息孤島”等問(wèn)題，我們將督促各城市按照權(quán)威部門(mén)提供權(quán)威數(shù)據(jù)的原則，落實(shí)測(cè)繪地理信息部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)地理信息開(kāi)發(fā)建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)、專業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)專業(yè)數(shù)據(jù)與應(yīng)用建設(shè)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享;三是更新與維護(hù)機(jī)制，數(shù)字城市建設(shè)成果的生命力在于數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性，只有持續(xù)不斷的更新數(shù)據(jù)，保持鮮活，才能保證長(zhǎng)期運(yùn)行發(fā)揮作用。還有就是機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善的管理機(jī)構(gòu)與技術(shù)隊(duì)伍是數(shù)字城市建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)的基礎(chǔ)，我們將進(jìn)一步加大力度，促進(jìn)城市相關(guān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)。
第六是探索智慧城市 在數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，選擇基礎(chǔ)條件比較好的開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能化等新技術(shù)、新方法和新手段的實(shí)踐與運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和智能化管理，推動(dòng)城市由數(shù)字化向智能化邁進(jìn)，不斷取得新進(jìn)展、新突破，取得新成績(jī)
3sNews:我國(guó)開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是在什么樣的背景下提出的?
李維森：地理國(guó)情是重要的基本國(guó)情，是從地理的角度分析、研究和描述國(guó)情，它綜合反映了一個(gè)國(guó)家或區(qū)域人地關(guān)系的協(xié)調(diào)程度，是國(guó)家和地區(qū)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要決策依據(jù)。多年來(lái)，受技術(shù)及人們認(rèn)識(shí)的局限性限制，我國(guó)一直沒(méi)有開(kāi)展全國(guó)性、綜合性、系統(tǒng)性的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作，造成地理國(guó)情掌握不全面、不及時(shí)、不協(xié)調(diào)、不一致，對(duì)宏觀決策和科學(xué)管理帶來(lái)了很大影響。我國(guó)要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須及時(shí)開(kāi)展全國(guó)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，對(duì)資源環(huán)境、生態(tài)狀況、人文信息等采用測(cè)繪地理信息技術(shù)及方法進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)估，全面、準(zhǔn)確把握地理國(guó)情的新變化，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地保護(hù)、生態(tài)安全保障、人口合理布局、水資源短缺、環(huán)境污染、氣候變化、自然災(zāi)害等提供決策和管理依據(jù)。
搞好全國(guó)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，形成全國(guó)地理國(guó)情“一張圖”，有利于準(zhǔn)確掌握國(guó)情國(guó)力，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高政府管理的科學(xué)性、規(guī)范性和前瞻性，推進(jìn)責(zé)任政府、服務(wù)政府建設(shè)進(jìn)程;有利于促進(jìn)從地理空間上合理布局人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，優(yōu)化配置各類(lèi)資源，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能科學(xué)定位、國(guó)土空間高效利用，推進(jìn)重大戰(zhàn)略和重大工程實(shí)施;有利于提高全社會(huì)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處;有利于挖掘、整合地理國(guó)情信息，充分發(fā)揮地理國(guó)情信息在全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用;有利于壯大測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)測(cè)繪地理信息公共服務(wù)能力，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國(guó)。
3sNews:如今我國(guó)在地理國(guó)情監(jiān)測(cè)方面已經(jīng)取得了一定的成果，并且制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，能否介紹一下目前已開(kāi)展工作的具體情況?
李維森：通過(guò)開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作，將全面獲取覆蓋全國(guó)的地理國(guó)情現(xiàn)狀信息及動(dòng)態(tài)變化信息，形成一整套地理國(guó)情信息成果資料。建成地理國(guó)情監(jiān)測(cè)普查(本底)數(shù)據(jù)庫(kù)、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)以及公眾版、政務(wù)版、涉密版地理國(guó)情信息服務(wù)系統(tǒng)。形成地情普查圖、地情監(jiān)測(cè)圖、普查系列圖集、監(jiān)測(cè)系列圖集以及典型三維景觀動(dòng)態(tài)快照?qǐng)D、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局趨勢(shì)圖、城鎮(zhèn)空間演化圖等動(dòng)態(tài)地圖產(chǎn)品。目前我們已在立項(xiàng)研究及試點(diǎn)、示范區(qū)建設(shè)等方面展開(kāi)工作：
首先，開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的立項(xiàng)研究。根據(jù)2010年12月李克強(qiáng)副總理批示精神，國(guó)家測(cè)繪地理信息局認(rèn)真開(kāi)展了地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的前期研究和調(diào)研工作,編制了《地理國(guó)情監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建議書(shū)》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作。目前，《地理國(guó)情監(jiān)測(cè)總體設(shè)計(jì)》、《地理國(guó)情監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》等編制工作已基本完成。全國(guó)地理國(guó)情普查是開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的前提和基礎(chǔ)，《全國(guó)地理國(guó)情普查總體方案》已初步形成。
其次，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。從5月份起，國(guó)家測(cè)繪地理信息局先后選取陜西省、浙江省、齊齊哈爾市、四川汶川地震核心災(zāi)區(qū)、撫順市等具有較好基礎(chǔ)的地區(qū)或單位，在國(guó)家、省、市(區(qū)域)三級(jí)開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，結(jié)合試點(diǎn)區(qū)域特點(diǎn)、需求情況，確定各試點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容及分類(lèi)指標(biāo)，研究地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)信息獲取、統(tǒng)計(jì)、分析的技術(shù)方法和工藝流程，探索與各業(yè)務(wù)部門(mén)已有成果或與地理國(guó)情相關(guān)專業(yè)信息的銜接和整合，探討地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)信息獲取、處理、統(tǒng)計(jì)分析、會(huì)商審核、報(bào)批發(fā)布的工作機(jī)制。通過(guò)試點(diǎn)示范不斷積累經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制、優(yōu)化方法，為全面開(kāi)展地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)工作鋪平道路。2011年底前將形成首批地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)成果。
第三，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)示范建設(shè)。根據(jù)國(guó)家測(cè)繪地理信息局2011年重點(diǎn)工作要求，各省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)根據(jù)本區(qū)域特點(diǎn)、緊密結(jié)合政府社會(huì)需求、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象和內(nèi)容、指標(biāo)體系、分類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析、與部門(mén)關(guān)系等重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了積極探討，對(duì)技術(shù)方法、工作機(jī)制等進(jìn)行研究。2011年底前，各地將形成1～2項(xiàng)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)示范應(yīng)用成果。
最后，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作計(jì)劃。按照地理國(guó)情監(jiān)測(cè)專項(xiàng)總體部署，2012年1月將全面啟動(dòng)全國(guó)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作，至2015年12月用四年時(shí)間完成。其中，2012年至2013年完成地理國(guó)情普查工作，2014年至2015年完成典型地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作。
3sNews:近年來(lái)，我國(guó)測(cè)繪科技發(fā)展迅速，無(wú)論是軟件還是硬件設(shè)備都取得了不少突破。國(guó)家測(cè)繪地理信息局將會(huì)采取哪些措施進(jìn)一步鼓勵(lì)測(cè)繪科技創(chuàng)新和人才的培養(yǎng)?
李維森：當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期。測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新工作如何隨著國(guó)家需求和新的戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)行調(diào)整，如何更好地為社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，如何為測(cè)繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，這些都是測(cè)繪地理信息科技發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。“十二五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪地理信息工作提出了更高的要求,測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展面臨難得的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期，測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新要重點(diǎn)做好以下工作：一是爭(zhēng)取一批重大科技專項(xiàng)的設(shè)立;二是加強(qiáng)測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)研究;三是開(kāi)展測(cè)繪地理信息前沿和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);四是重視科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化;五是進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系。通過(guò)這些措施提高測(cè)繪科技引領(lǐng)和支撐能力，推動(dòng)我國(guó)由測(cè)繪大國(guó)向測(cè)繪強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
實(shí)施“構(gòu)建數(shù)字中國(guó)、監(jiān)測(cè)地理國(guó)情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要強(qiáng)大的人才支撐。“十一五”期間，測(cè)繪人才工作取得顯著成績(jī)，為測(cè)繪地理信息工作全面履行服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的宗旨提供了有力的人才支撐。“十二五”期間，我們必須按照《測(cè)繪地理信息“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》確定的工作任務(wù)，扎實(shí)做好各項(xiàng)人才工作。首先是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)的人才工作指導(dǎo)方針，確立人才優(yōu)先發(fā)展布局;其次是突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好高層次、創(chuàng)新型人才、青年人才等各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè);三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建立健全充滿生機(jī)和活力的人才工作新機(jī)制，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才;四是切實(shí)做好人才服務(wù)各項(xiàng)工作，努力為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境;五是加強(qiáng)新形式下測(cè)繪地理信息人才理論研究、人才資源統(tǒng)計(jì)和分析、人才工作信息化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，不斷提高人才工作的科學(xué)化水平，打造過(guò)硬人才工作隊(duì)伍。
3sNews:目前國(guó)家地理信息產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)展情況如何?您如何看待各省紛紛籌備建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)象?
李維森：黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)地理信息這個(gè)戰(zhàn)略的、新興的、朝陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)高度重視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景、大環(huán)境非常好，發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛，進(jìn)入了黃金發(fā)展機(jī)遇期。國(guó)家測(cè)繪地理信息局為促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，打造世界一流的地理信息產(chǎn)業(yè)“硅谷”，決定建設(shè)國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過(guò)精心組織、精心設(shè)計(jì)、科學(xué)管理、資金有效運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，近期陸續(xù)封頂。工程一期投入使用后，將引入國(guó)內(nèi)外地理信息相關(guān)企業(yè)100家以上，形成年產(chǎn)值超100億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
地理信息產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)今國(guó)際公認(rèn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，已成為全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由于我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的規(guī)模還不夠大，企業(yè)聚集程度不高，不利于吸引、培養(yǎng)人才，不利于凝心聚力、加快發(fā)展。在這個(gè)背景下，各地地理信息產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)?？梢哉f(shuō)產(chǎn)業(yè)園不僅是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)、市場(chǎng)發(fā)展的平臺(tái)、科技創(chuàng)新的平臺(tái)、企業(yè)銷(xiāo)售的平臺(tái)，更是支持企業(yè)做大做強(qiáng)的平臺(tái)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，中國(guó)地理信息領(lǐng)域?qū)⒂涩F(xiàn)在的“單打獨(dú)斗”變?yōu)?ldquo;抱團(tuán)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同繁榮。
3sNews:今年5月23日，國(guó)家測(cè)繪局正式更名為國(guó)家測(cè)繪地理信息局，這是否意味著測(cè)繪行業(yè)面臨著深刻的變革和轉(zhuǎn)型?
李維森：國(guó)家測(cè)繪局更名有著深刻的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)家測(cè)繪局原有名稱已經(jīng)不能涵蓋黨和國(guó)家對(duì)測(cè)繪地理信息工作的要求，更名是為了更全面準(zhǔn)確地反映測(cè)繪地理信息部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)加快發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)：首先，順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化國(guó)土空間布局，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，保障國(guó)家安全利益，提高人民群眾的生活質(zhì)量等都對(duì)地理信息支撐保障提出越來(lái)越迫切的需求。第二，是加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。我國(guó)測(cè)繪地理信息技術(shù)已經(jīng)全面進(jìn)入到數(shù)字化、信息化階段，地理信息產(chǎn)業(yè)近年來(lái)持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)成為最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)數(shù)字地球、物聯(lián)網(wǎng)和智慧地球的重要支撐。三是與國(guó)際測(cè)繪地理信息領(lǐng)域發(fā)展接軌。國(guó)際上相當(dāng)一部分國(guó)家的測(cè)繪行政管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)更名為與地理信息相關(guān)的名稱。這次測(cè)繪局更名也是順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)、使中國(guó)測(cè)繪地理信息工作更好融入全球發(fā)展的舉措。
國(guó)家測(cè)繪地理信息局的名稱，可以更加全面準(zhǔn)確地反映測(cè)繪事業(yè)向測(cè)繪地理信息事業(yè)的發(fā)展。更名有利于直接表明國(guó)家對(duì)地理信息重要資源的監(jiān)管要求，從根本上快速提升全社會(huì)對(duì)地理信息資源重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化我局對(duì)地理信息資源的監(jiān)管責(zé)任。也更有利于我局全面和有效履行職責(zé)，統(tǒng)籌地理信息資源建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范地理信息交換和共享活動(dòng)，并將提升我局作為地理信息活動(dòng)主管部門(mén)的權(quán)威性，促進(jìn)相關(guān)工作的開(kāi)展。所以說(shuō)，更名不僅僅是名稱的改變，更是職能的強(qiáng)化、責(zé)任的強(qiáng)化，意義重大。
3sNews:國(guó)家測(cè)繪地理信息局打算采取哪些舉措促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?
李維森：國(guó)家測(cè)繪局更名為國(guó)家測(cè)繪地理信息局要求我們從更高的層次、更寬的視野，來(lái)考慮和謀劃測(cè)繪地理信息工作。在今后的發(fā)展中，我們要更加強(qiáng)化對(duì)地理信息相關(guān)工作的政府指導(dǎo)、引導(dǎo)、監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)，著力做好以下五個(gè)方面的工作：一是盡快起草出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從國(guó)家戰(zhàn)略的高度研究制定扶植和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，為推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境;二是加快制定《地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，并爭(zhēng)取納入國(guó)家“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌部署地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、合理布局及重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，推動(dòng)我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng);三是進(jìn)一步豐富和整合地理信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，將“天地圖”打造成具有國(guó)際影響力的民族品牌;四是加快建設(shè)國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園，形成年產(chǎn)值超100億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持各地的地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集、示范、引領(lǐng)、推動(dòng)效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益;五是加強(qiáng)對(duì)地理信息獲取、加工、傳播、應(yīng)用的監(jiān)管，營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境，保障國(guó)家地理信息安全。（王帥）
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