這只是中國(guó)參與GEO、實(shí)現(xiàn)全球地球觀測(cè)數(shù)據(jù)共享的貢獻(xiàn)之一。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的綜合地球觀測(cè)系統(tǒng)(GEOSS)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享服務(wù)實(shí)現(xiàn)更方便、更快捷地獲取地球觀測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)科學(xué)研究提升地球觀測(cè)應(yīng)用的能力，為本國(guó)乃至全球的重大決策提供服務(wù)。

　　日前，在巴西舉行的地球觀測(cè)組織(Group on Earth Observations, GEO)第9次全會(huì)上，由中國(guó)代表團(tuán)舉行的一場(chǎng)發(fā)布會(huì)吸引了與會(huì)者的廣泛關(guān)注。

　　“由上百位中國(guó)科學(xué)家歷時(shí)3年完成的全球地表特征參量和地表覆蓋產(chǎn)品正式向全球用戶發(fā)布。”會(huì)上，GEO聯(lián)合主席、科技部副部長(zhǎng)曹健林宣布，這套覆蓋全球的產(chǎn)品包含了迄今為止時(shí)間尺度最長(zhǎng)的葉面積指數(shù)、地表反照率和發(fā)射率產(chǎn)品，空間分辨率最高的兩種輻射產(chǎn)品，以及30米分辨率的陸表水體數(shù)據(jù)產(chǎn)品，是中國(guó)科學(xué)家在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)完成的一個(gè)重大成果。

　　這些反映地表植被狀況、地表能量收支變化的重要參數(shù)，是通過(guò)國(guó)家863計(jì)劃支持，充分利用地球觀測(cè)技術(shù)研究形成的。它們將直接服務(wù)于全球陸表變化研究，并促進(jìn)氣候系統(tǒng)模型的研發(fā)和改進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)這些產(chǎn)品的共享，中國(guó)科學(xué)家還建立了全球陸表特征參量綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)在線分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行在線發(fā)布。

　　“我們的目的是讓全球科學(xué)家共享該產(chǎn)品，用于定量遙感和全球變化研究，并共同做好產(chǎn)品的驗(yàn)證。”曹健林表示，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，將提供數(shù)據(jù)、硬件、軟件、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，分享中國(guó)在地球觀測(cè)方面的成果。

　　參與GEO是帶動(dòng)國(guó)內(nèi)地球觀測(cè)領(lǐng)域發(fā)展的契機(jī)

　　GEO是目前在地球觀測(cè)領(lǐng)域規(guī)模最大、最具權(quán)威和影響力的政府間國(guó)際組織，也是地球觀測(cè)領(lǐng)域最重要且最活躍的國(guó)際舞臺(tái)，主導(dǎo)和引領(lǐng)著全球地球觀測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展。作為政府間多邊科技合作機(jī)制，其宗旨就是推動(dòng)全球綜合地球觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)并將其作為長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)，通過(guò)制定和實(shí)施《全球綜合地球觀測(cè)系統(tǒng)十年執(zhí)行計(jì)劃》，建立一個(gè)綜合、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的全球綜合地球觀測(cè)系統(tǒng)，更好地認(rèn)識(shí)地球系統(tǒng)，為包括天氣、氣候、海洋、大氣、水、陸地、地球動(dòng)力學(xué)、自然資源、生態(tài)系統(tǒng)以及自然和人類活動(dòng)引起的災(zāi)害等社會(huì)領(lǐng)域服務(wù)，為決策者提供從初始觀測(cè)數(shù)據(jù)到專門(mén)應(yīng)用產(chǎn)品的信息服務(wù)。

　　自2005年成立以來(lái)，GEO發(fā)展迅速，目前已有88個(gè)成員國(guó)和歐盟、67個(gè)參加組織。GEOSS的建設(shè)也從初期概念形成階段進(jìn)入了實(shí)質(zhì)構(gòu)建階段。

　　我國(guó)是GEO創(chuàng)始國(guó)之一，也是GEO發(fā)展的積極推動(dòng)者。自GEO成立以來(lái)，我國(guó)一直擔(dān)任GEO執(zhí)行委員會(huì)成員國(guó)和聯(lián)合主席國(guó)。GEO的四個(gè)聯(lián)合主席國(guó)分別由亞洲大洋洲、美洲、歐洲和非洲四個(gè)區(qū)域的成員國(guó)推選產(chǎn)生，GEO聯(lián)合主席由聯(lián)合主席國(guó)的首席代表?yè)?dān)任。2005年至2010年，亞洲大洋洲的聯(lián)合主席由中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光擔(dān)任，中國(guó)科技部副部長(zhǎng)曹健林為現(xiàn)任聯(lián)合主席。

　　“參與GEO工作是我國(guó)主導(dǎo)國(guó)際地球觀測(cè)技術(shù)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)與全國(guó)各地方地球觀測(cè)系統(tǒng)和資源的戰(zhàn)略契機(jī)。”科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼曾指出，要充分利用GEO國(guó)際合作渠道和數(shù)據(jù)共享服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)綜合地球觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)國(guó)際合作促進(jìn)國(guó)內(nèi)地球觀測(cè)領(lǐng)域快速發(fā)展。

　　今年召開(kāi)的是GEO第9次全會(huì)。據(jù)參會(huì)的科技部國(guó)家遙感中心主任廖小罕介紹，該會(huì)議一年一次，由全體成員國(guó)及參加組織的代表參加，主要審議執(zhí)委會(huì)、秘書(shū)處及工作計(jì)劃實(shí)施委員會(huì)等年度執(zhí)行報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告、批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃、評(píng)估GEOSS建設(shè)執(zhí)行情況、批準(zhǔn)接納新成員、更新執(zhí)委會(huì)成員國(guó)等并做出有關(guān)重大決策。

　　中國(guó)承擔(dān)的GEO工作計(jì)劃項(xiàng)目覆蓋GEO主要領(lǐng)域，對(duì)GEOSS建設(shè)做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)

　　萬(wàn)鋼表示：“要繼續(xù)推進(jìn)GEO成為一個(gè)數(shù)據(jù)開(kāi)放的國(guó)際科技服務(wù)平臺(tái);我國(guó)要主動(dòng)開(kāi)放一些數(shù)據(jù)。大國(guó)要多做貢獻(xiàn)，才能有更多發(fā)言權(quán)，逐步爭(zhēng)取主導(dǎo)權(quán)。”

　　那么，中國(guó)在GEO相關(guān)工作領(lǐng)域取得怎樣的進(jìn)展?“中國(guó)一直致力于在GEOSS框架下推動(dòng)中國(guó)GEOSS建設(shè)，同時(shí)也在為亞洲大洋洲區(qū)域以及全球GEOSS目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出力所能及的貢獻(xiàn)。”曹健林介紹，首先，中國(guó)氣象局衛(wèi)星廣播系統(tǒng)(CMACast)作為地球觀測(cè)數(shù)據(jù)衛(wèi)星分發(fā)系統(tǒng)(GEONETCast)的重要組成部分，負(fù)責(zé)我國(guó)氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)在亞洲的分發(fā)，同時(shí)對(duì)美洲和歐洲的氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)進(jìn)行廣播轉(zhuǎn)發(fā)。目前中國(guó)氣象衛(wèi)星風(fēng)云二號(hào)F星加入了中國(guó)地球觀測(cè)衛(wèi)星序列，其數(shù)據(jù)將通過(guò)在亞太地區(qū)的直接接收站以及GEONETCast與其他國(guó)家分享;全球二氧化碳監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星計(jì)劃正在全面推進(jìn)，并計(jì)劃于2014年底發(fā)射。另外，中國(guó)為南非免費(fèi)建設(shè)了中巴資源衛(wèi)星接收站，以接收中巴資源衛(wèi)星02B的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)正在改造該接收站以接收中巴資源衛(wèi)星03星的數(shù)據(jù)。今后幾年，中國(guó)將與巴西相關(guān)單位合作，推動(dòng)建立風(fēng)云衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收和分發(fā)站，推動(dòng)南美洲地區(qū)的國(guó)家共享中國(guó)氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)。同時(shí)，還將積極推動(dòng)與南非、埃及、肯尼亞等非洲國(guó)家合作，推動(dòng)中巴資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)與非洲國(guó)家的共享。在亞洲，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)環(huán)境減災(zāi)衛(wèi)星在泰國(guó)的數(shù)據(jù)接收和共享工作。在過(guò)去一年，在中國(guó)境內(nèi)還組織了多次地球觀測(cè)的國(guó)際會(huì)議，推動(dòng)了相關(guān)GEO工作計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。

　　科技部國(guó)際合作司副司長(zhǎng)陳霖豪在本次全會(huì)上的中國(guó)國(guó)家報(bào)告中介紹，中國(guó)氣象局在2011年正式印發(fā)了《氣象衛(wèi)星應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2010—2015年)》，并解決了風(fēng)云衛(wèi)星資料進(jìn)入數(shù)值預(yù)報(bào)模式的預(yù)處理、質(zhì)量控制、同化應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，初步形成了臺(tái)風(fēng)衛(wèi)星定量應(yīng)用支撐能力，利用風(fēng)云三號(hào)衛(wèi)星首次實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)外重點(diǎn)區(qū)域主要糧食作物長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)和產(chǎn)量估算。中國(guó)建立了天地一體化的衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享傳輸系統(tǒng)，衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享網(wǎng)站注冊(cè)人數(shù)已經(jīng)超過(guò)70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2.6萬(wàn)人，年數(shù)據(jù)共享服務(wù)量超過(guò)320TB。

[page]　　據(jù)曹健林透露，中國(guó)最近啟動(dòng)了遙感網(wǎng)系列項(xiàng)目，并正在構(gòu)建涵蓋我國(guó)主要地球觀測(cè)系統(tǒng)的中國(guó)GEO數(shù)據(jù)中心，支撐GEO有關(guān)的重大科技合作，形成全球生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和災(zāi)害遙感監(jiān)測(cè)與綜合分析等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，向政府、部門(mén)和公眾提供空間信息服務(wù)。

　　科技部國(guó)家遙感中心總工程師李加洪介紹，GEO的2012—2015年工作計(jì)劃分為基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)和發(fā)展以及社會(huì)受益信息三個(gè)部分，共有26項(xiàng)任務(wù)、60個(gè)項(xiàng)目。我國(guó)承擔(dān)或共同承擔(dān)了其中28個(gè)項(xiàng)目的工作，涉及到基礎(chǔ)設(shè)施部分4個(gè)、機(jī)構(gòu)和發(fā)展部分4個(gè)、社會(huì)受益信息部分20個(gè)，內(nèi)容覆蓋了GEO的主要領(lǐng)域。我國(guó)發(fā)起的全球地表覆蓋變化研究、全球環(huán)境變化對(duì)比研究和我國(guó)參加的全球農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目都是本次全會(huì)GEOSS建設(shè)進(jìn)展的重要成果。

　　建立GEO部級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)內(nèi)地球觀測(cè)數(shù)據(jù)共享

　　數(shù)據(jù)共享是GEO工作的核心，良好的機(jī)制是推動(dòng)數(shù)據(jù)共享工作的關(guān)鍵。參與GEO，不僅能使我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中爭(zhēng)取更大主動(dòng)權(quán)和更多發(fā)言權(quán)，更重要的是以此為契機(jī)，通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，可以統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)資源，加大開(kāi)放共享，探索協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制。

　　2011年10月，國(guó)務(wù)院批示由科技部聯(lián)合國(guó)內(nèi)涉及地球觀測(cè)領(lǐng)域的有關(guān)部門(mén)，成立中國(guó)參與GEO部際協(xié)調(diào)小組，制定中國(guó)參與GEO的戰(zhàn)略規(guī)劃，集成各部門(mén)地球觀測(cè)系統(tǒng)的工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)地球觀測(cè)資源，共同推動(dòng)中國(guó)綜合地球觀測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)。

　　2012年3月9日，中國(guó)GEO部際協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議在京召開(kāi)。來(lái)自外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、民政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中科院、地震局、氣象局、國(guó)防科工局、海洋局、測(cè)繪地信局、總參謀部和總裝備部等部門(mén)的中國(guó)GEO部際協(xié)調(diào)小組成員、聯(lián)絡(luò)員及支撐專家等70余名代表參加了會(huì)議。

　　與會(huì)代表建議應(yīng)從氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)、海洋衛(wèi)星數(shù)據(jù)和環(huán)境減災(zāi)衛(wèi)星數(shù)據(jù)等共享?xiàng)l件較成熟的數(shù)據(jù)入手，在氣象局、海洋局和中科院等技術(shù)條件成熟的部門(mén)找突破口，開(kāi)展數(shù)據(jù)共享試點(diǎn)工作，逐步推動(dòng)國(guó)內(nèi)地球觀測(cè)數(shù)據(jù)共享。

　　據(jù)悉，協(xié)調(diào)小組在科技部設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)(GEO中國(guó)秘書(shū)處)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作。GEO中國(guó)秘書(shū)處按照開(kāi)放共建的模式運(yùn)作，下設(shè)辦公室和專家工作組等。

　　“聯(lián)合國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)逐步推動(dòng)我國(guó)地球觀測(cè)數(shù)據(jù)共享工作，這是我國(guó)加強(qiáng)對(duì)GEOSS建設(shè)的參與度，主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的表現(xiàn)。”廖小罕認(rèn)為，一方面，部際協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，將推動(dòng)中國(guó)地球觀測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，以支撐國(guó)際數(shù)據(jù)共享，使我國(guó)在GEO中爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán);另一方面，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，以外促內(nèi)，能更好地推動(dòng)我國(guó)綜合地球觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。

　　中國(guó)提出GEO在2015年后的發(fā)展思路

　　作為GEO聯(lián)合主席，曹健林高興地看到，過(guò)去的一年中， GEO在GeoNetCast、全球農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)、非洲GEOSS、POST-2015戰(zhàn)略規(guī)劃和亞太GEOSS論壇等方面開(kāi)展了非常有成效的工作。在亞洲大洋洲地區(qū)，所有有空間能力的國(guó)家都有從本地區(qū)推動(dòng)GEOSS建設(shè)的愿望，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家也具有利用地球觀測(cè)技術(shù)促進(jìn)本國(guó)可持續(xù)發(fā)展的基本技術(shù)能力，如何用好這些能力和資源促成GEOSS目標(biāo)在亞洲大洋洲的實(shí)現(xiàn)也是本次全會(huì)期間亞洲大洋洲閉門(mén)會(huì)的主要議題。

　　目前，中國(guó)政府按照GEO框架，正在通過(guò)科技計(jì)劃支持，建立中國(guó)GEOSS原型系統(tǒng)。同時(shí)，中國(guó)今年成功發(fā)射的氣象衛(wèi)星FY-3C、海洋二號(hào)衛(wèi)星的數(shù)據(jù)也將參與到GEO工作中來(lái)。

　　“在積極參與GEO各項(xiàng)事務(wù)的同時(shí)，結(jié)合POST-2015戰(zhàn)略規(guī)劃研究，中國(guó)代表團(tuán)也提出了GEO在2015年后的發(fā)展思路”。李加洪介紹說(shuō)，中國(guó)代表團(tuán)提出了GEOSS建設(shè)的三階段發(fā)展思路：第一階段,由GEO組織制定全球地球觀測(cè)技術(shù)尤其是數(shù)據(jù)共享的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在九大社會(huì)受益領(lǐng)域開(kāi)展示范，形成空間信息產(chǎn)品并提供服務(wù)，讓更多的成員國(guó)及組織認(rèn)可并主動(dòng)接受GEOSS目標(biāo);第二階段，將GEO所制定的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及示范向各個(gè)國(guó)家和區(qū)域推廣，充分發(fā)揮各國(guó)政府的職能作用，建成國(guó)家或區(qū)域性的GEOSS;第三階段，在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范下，整合各國(guó)及各區(qū)域內(nèi)的GEOSS系統(tǒng)和資源，真正建成全球范圍內(nèi)的GEOSS。

　　“本次會(huì)議，我們成功地完成了全會(huì)的各項(xiàng)議程。為GEOSS建設(shè)目標(biāo)、GEO的2012—2015年工作計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施提供了指導(dǎo)意見(jiàn)，為GEO POST-2015戰(zhàn)略規(guī)劃制定，為GEOSS建設(shè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。”談到會(huì)議成果，曹健林如是表示。（陳磊）