測繪地信系統(tǒng)聚焦
智慧城市三大工作重點
自2006年國家測繪地理信息局啟動數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)示范項目，截至目前，全國31個省、自治區(qū)、直轄市的310余個城市開展了數(shù)字城市建設(shè)，其中150多個城市已建設(shè)完成并全面投入應(yīng)用。李維森表示，在全國廣泛開展數(shù)字城市建設(shè)與應(yīng)用之際，國家測繪地理信息局啟動了智慧城市時空信息云平臺建設(shè)試點工作，主要是基于技術(shù)進步、需求發(fā)展以及搶抓機遇方面的考慮。
李維森認為，推進智慧城市建設(shè)，是城市加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，深化“城市讓生活更美好”的重要舉措，也是城市信息化新一輪加速發(fā)展的必然要求。無論數(shù)字城市建設(shè)，還是智慧城市建設(shè)，地理空間框架都是其重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是測繪地理信息部門的重要職責(zé)。在數(shù)字城市建設(shè)中，地理空間框架主要包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和地理信息公共平臺，智慧城市建設(shè)將引入時間概念，把各時期的地理信息都能按需反映出來，發(fā)展為時空信息數(shù)據(jù)庫和時空信息云平臺，這將更加豐富，是動態(tài)的、實時的，能更好地為智慧城市建設(shè)服務(wù)。
國家測繪地理信息局在智慧城市建設(shè)中的工作重點，一是建立時空信息數(shù)據(jù)庫，即通過完善時空信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)其輸入、編輯、瀏覽、查詢、統(tǒng)計、分析、表達、輸出、更新等管理、維護與分發(fā)功能。我們可以在已建成的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)擴充、添加時間屬性以及數(shù)據(jù)重組，實現(xiàn)從基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)到時空信息數(shù)據(jù)的升級。二是構(gòu)建時空信息云平臺，即以直觀表達的時空信息為基礎(chǔ)，接入物聯(lián)網(wǎng)實時感知信息，面向泛在應(yīng)用環(huán)境按需提供地理信息、功能軟件和開發(fā)接口的服務(wù)，即提供智能化的時空信息服務(wù)。三是開展應(yīng)用示范，即在時空信息云平臺基礎(chǔ)上，形成更加切合實際需求的智能高效的應(yīng)用系統(tǒng)。
2015年建成
地級以上數(shù)字城市
李維森表示，數(shù)字城市是把各類各領(lǐng)域的成果、數(shù)據(jù)、信息等數(shù)字化后，在計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下集成、整合、運行和服務(wù)，是數(shù)字化再現(xiàn)現(xiàn)實世界。智慧城市是在時空信息支撐下，依托物聯(lián)網(wǎng)和云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，將人類知識物化到信息化條件下的城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、運營和發(fā)展等各項活動中，形成不依賴人或少依賴人的智能化專題，以及按需優(yōu)化組合，相互之間的有機協(xié)同。智慧城市是數(shù)字城市的升級，兩者都是城市信息化的具體表現(xiàn)。
談到數(shù)字城市今后的發(fā)展方向時，李維森表示，下一步國家測繪地理信息局將全面推進數(shù)字城市建設(shè)，加快建設(shè)速度。力爭2015年全面建成地級及以上城市的數(shù)字城市，有條件的縣及縣級市建設(shè)成就顯著，并實現(xiàn)整個市域的貫通覆蓋，提高測繪保障服務(wù)能力。積極推動數(shù)字城市應(yīng)用領(lǐng)域和服務(wù)范圍的拓展，實現(xiàn)市域內(nèi)與地理信息相關(guān)的部門全面有效作用，較大提高其科學(xué)決策和管理水平。確保數(shù)字城市建得起、用得上、用得好，并將著力推進面向公眾的社會化服務(wù)。推動數(shù)字城市建設(shè)向智慧城市發(fā)展，開展智慧城市時空信息云平臺建設(shè)試點，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能化等新技術(shù)、新方法和新手段的實踐與應(yīng)用，逐步實現(xiàn)對城市的動態(tài)監(jiān)測和智能化管理及智能化運行，推動數(shù)字城市向智慧城市提升。
智慧城市建設(shè)
需要部門統(tǒng)籌
李維森認為，建設(shè)智慧城市是一項龐大的系統(tǒng)工程，智慧城市的實現(xiàn)還存在著很多制約因素，一是基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，不相適應(yīng);二是各領(lǐng)域的智能化程度不高;三是科學(xué)技術(shù)遠遠不能支持城市全面智能化。需要部門間加強統(tǒng)籌、合理規(guī)劃，做好頂層設(shè)計，并不斷創(chuàng)新技術(shù)，完善管理。
智慧城市建設(shè)至少在以下方面取得質(zhì)的突破：一是實時性要強。實時定位、空間物聯(lián)感知、無線射頻等技術(shù)為集成實時信息提供了有效的手段，使地理信息在時間維度上得以連續(xù)。二是移動性要大。隨著無線網(wǎng)絡(luò)、智能移動終端等技術(shù)的發(fā)展，我們將進入移動辦公時代，希望實現(xiàn)任何人在任何時候、任何地方掌控權(quán)限范圍內(nèi)的任何事情。三是體驗性要好。地理信息應(yīng)用不再是專業(yè)測繪人員的專屬，已經(jīng)越來越多地走入尋常百姓生活中，精細三維、全景影像、視角三維等一批體驗性較好的產(chǎn)品更易被普通人所接受。四是可控性要高。系統(tǒng)不再拘泥于一般的查詢、統(tǒng)計、分析，而要深度地挖掘知識，支撐科學(xué)決策，反作用于真實世界。五是自主性要多。普通用戶只需發(fā)出請求，系統(tǒng)能夠科學(xué)準確地提取，并自動地匯聚分布在各網(wǎng)絡(luò)節(jié)點上的數(shù)據(jù)、軟件、網(wǎng)絡(luò)等資源，在知識的驅(qū)動下實現(xiàn)智能組合，按需提供服務(wù)。
現(xiàn)階段，國家測繪地理信息局在繼續(xù)加快推進數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，確保2015年前完成全國所有地級市和有條件縣級市數(shù)字城市建設(shè)的同時，根據(jù)自身的職責(zé)，著手開展智慧城市時空信息云平臺建設(shè)試點工作，出臺“智慧城市時空信息云平臺建設(shè)技術(shù)指南”，在全國范圍內(nèi)，遴選信息化基礎(chǔ)設(shè)施較好、數(shù)據(jù)條件完備、長效機制健全的城市，開展智慧城市時空信息云平臺建設(shè)試點。試點主要內(nèi)容包括：在已建成的數(shù)字城市地理空間框架基礎(chǔ)上，通過豐富多時相的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和全景影像、點云等新型產(chǎn)品數(shù)據(jù),針對實體化對象數(shù)據(jù)添加時間屬性,構(gòu)建時空信息數(shù)據(jù)庫;在完善權(quán)威、唯一、通用的地理信息公共平臺基礎(chǔ)上，新增按需提供的個性化平臺，擴充物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備接口，增強時空分析功能;在改造原有支撐環(huán)境的基礎(chǔ)上，建設(shè)能夠寄存、計算和分析，具有云計算服務(wù)能力的軟硬件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;在上述條件支撐下，選擇交通、城管、應(yīng)急、旅游和公眾等領(lǐng)域開展具有智能性的應(yīng)用示范。
通過先行先試，國家測繪地理信息局將探索智慧城市建設(shè)模式、共享模式和服務(wù)模式，突破核心技術(shù)，形成具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝流程，制定標準規(guī)范，為推動全國數(shù)字城市升級轉(zhuǎn)型到智慧城市積極作為，作出貢獻。(天雨)
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