記者：請介紹一下天地圖建設(shè)取得的主要成效。
閔宜仁：天地圖的建設(shè)得到了各級政府和領(lǐng)導的高度重視，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，取得了顯著成效。突出表現(xiàn)在三個方面。一是天地圖網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。已有30個省級節(jié)點、52個市級節(jié)點實現(xiàn)了與國家級主節(jié)點的服務(wù)聚合，還有200多個數(shù)字城市具備了與天地圖主節(jié)點實現(xiàn)超鏈接的條件。這標志著天地圖提供的“一站式”在線地理信息服務(wù)更加便利、有效。二是天地圖服務(wù)初見成效。天地圖已基本實現(xiàn)了公眾版、政務(wù)版、涉密版的同步服務(wù)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的公眾版，整體性能有了非常大的提高;基于國家電子政務(wù)外網(wǎng)的政務(wù)版，已在中央綜治委得到初步應用。這些不同版本的部署，進一步擴大了天地圖服務(wù)范圍，凸顯了天地圖的服務(wù)地位。三是天地圖品牌效應初步顯現(xiàn)。天地圖在重大工程、專業(yè)部門、企業(yè)增值、百姓生活等方面都得到了廣泛應用，安全、公安、石油、殘聯(lián)、地調(diào)等多個部門還主動找上門，尋求使用天地圖提供的地理信息服務(wù)。
記者：天地圖建設(shè)與管理方面采取了哪些措施?
閔宜仁：國家局黨組對天地圖建設(shè)高度重視，確定了“舉全系統(tǒng)之力，聚全行業(yè)之能”的工作原則，整合各類資源，全力予以推進。在建設(shè)方面，推動各節(jié)點間數(shù)據(jù)的深度融合，啟動了甘肅、江蘇等13個省級節(jié)點云計算架構(gòu)與數(shù)據(jù)融合的試點;同時，聚合各類基于位置的信息，著力打造全要素、全覆蓋、全信息的綜合性、權(quán)威性服務(wù)網(wǎng)站，使天地圖成為滿足各方面需求的“百寶箱”和“寶葫蘆”。在管理方面，將天地圖建設(shè)納入國家局科學發(fā)展觀考核體系;同時，印發(fā)《關(guān)于開展2013年天地圖省市級節(jié)點服務(wù)評估工作的通知》，建立了天地圖服務(wù)評估機制，不斷推動天地圖省市級節(jié)點的建設(shè)與應用，實現(xiàn)天地圖的良性發(fā)展。
記者：天地圖2013版已正式上線了，請簡單介紹一下它的全新架構(gòu)和服務(wù)功能。
閔宜仁：天地圖2013版自主研發(fā)了基于云計算技術(shù)的數(shù)據(jù)存儲、服務(wù)發(fā)布、地名搜索等系統(tǒng)，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)。數(shù)據(jù)服務(wù)響應速度超過每秒15000次，地名搜索服務(wù)響應速度超過每秒2000次,整體性能是上一版本的4至5倍。可以根據(jù)用戶訪問量的需求，通過增加服務(wù)器數(shù)量的方式快速進行能力提升，顯著提升系統(tǒng)綜合服務(wù)能力和運行水平。
在服務(wù)功能上提高了首次加載與地圖瀏覽速度，網(wǎng)站頁面加載時間由原來的3秒提高至1.5秒，地圖瓦片平均加載速度由原來的1秒提高到0.56秒。新增“公交”搜索功能，支持公交線路規(guī)劃、公交線路和站點的查詢，更加貼近百姓日常生活的需求。優(yōu)化了搜索結(jié)果排序，增加了地標搜索的直接跳轉(zhuǎn)，用戶體驗進一步提升。升級手機地圖，支持地圖瀏覽、興趣點查找、公交路線規(guī)劃、駕車路線規(guī)劃、離線數(shù)據(jù)下載、實時定位等功能。
記者：請介紹一下天地圖2013版的數(shù)據(jù)更新情況和服務(wù)方式。
閔宜仁：天地圖的數(shù)據(jù)內(nèi)容主要包括矢量數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、地形暈渲數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)以及有關(guān)綜合信息等，2013版數(shù)據(jù)源由30TB增至60TB，在線發(fā)布數(shù)據(jù)量由0.85TB增至3TB，并且完成了新一輪的數(shù)據(jù)更新。此外，還開通了英文頻道，為未來蒙文版、維文版的建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
普通用戶可基于互聯(lián)網(wǎng)和國家電子政務(wù)外網(wǎng)直接訪問天地圖2013版。專業(yè)用戶可通過API在線調(diào)用其地理信息服務(wù)資源。針對個性化需求，天地圖2013版還提供以“數(shù)據(jù)+軟件+硬件+服務(wù)”的打包形式，為用戶提供獨立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的地理信息服務(wù)，并可定制開發(fā)各類專業(yè)應用功能。
記者：天地圖建設(shè)歷時兩年多，不斷推進，取得進展和突破，您認為有哪些特色與經(jīng)驗?
閔宜仁：一是堅持政府主導。天地圖建設(shè)初期，是完全由政府主導推動的，這是天地圖建設(shè)的特色之一。二是堅持需求牽引。天地圖的建設(shè)迎合了國家信息化建設(shè)和社會公眾對地理信息服務(wù)的實際需求。一方面整合了國家、省、市測繪地理信息部門的地理信息資源，推進了跨部門、跨行業(yè)的合作，為建立地理信息資源共建共享機制奠定了基礎(chǔ);另一方面也共享其他部門的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。三是堅持技術(shù)驅(qū)動。天地圖2013版已是第四個版本，也是第二代技術(shù)的應用。在天地圖建設(shè)過程中，我們遵循“邊建邊用、邊改善邊提高”的原則，通過不斷探索新技術(shù)、建立新標準、思索新模式、設(shè)定新目標，才有了版本的升級、信息的豐富、用戶體驗的改善和各領(lǐng)域的高質(zhì)、深度應用。
記者：下一步，國家局在天地圖的建設(shè)與應用方面的重點工作是什么?
閔宜仁：下一階段天地圖的建設(shè)，要以“強能力、聚信息、推應用、建機制”為重點。
一是加強天地圖能力建設(shè)。圍繞建設(shè)一流的具有國際影響力的互聯(lián)網(wǎng)綜合地理信息服務(wù)網(wǎng)站目標，通過多種方式在全國甚至國外建立多個數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)訪問負載均衡和同步更新服務(wù)，進一步提高天地圖的瀏覽速度和穩(wěn)定性，提升用戶體驗。完善手機版地圖，開發(fā)天地圖電視版原型系統(tǒng)。進一步完善天地圖政務(wù)版，提高服務(wù)能力。
二是豐富天地圖數(shù)據(jù)內(nèi)容。要按照徐德明局長的要求，在現(xiàn)有數(shù)據(jù)和服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，將各種公開出版發(fā)行的圖書、報刊、資料，各種有關(guān)生活、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、教育、住房以及交通、水利、城建、旅游等各方面的情況全部整合在天地圖上，實現(xiàn)與位置信息的深度融合，為用戶提供輔助業(yè)務(wù)決策和綜合信息服務(wù)。要進一步完善天地圖英文版，推進蒙文、維吾爾文等少數(shù)民族版本，不斷擴大影響力，提升公益性服務(wù)能力。
三是大力推動天地圖應用。推動天地圖在領(lǐng)導工作用圖和測繪應急方面的應用。鼓勵和支持企業(yè)在天地圖基礎(chǔ)上進行地理信息增值開發(fā)。組織實施好首屆天地圖應用開發(fā)大賽，擴大天地圖的社會影響。
四是建立健全運行機制。充分發(fā)揮政府主導作用，逐步推動天地圖省市級節(jié)點實現(xiàn)市場化運營，形成天地圖良性發(fā)展機制。加強管理，認真開展天地圖建設(shè)與應用服務(wù)評估，公布評估結(jié)果，對優(yōu)秀的省市級節(jié)點授予星級評價，對天地圖建設(shè)先進單位予以表彰。
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