最近先后參加一些共享平臺項目的評審、考核和報告，發(fā)現(xiàn)了一個有趣而又重要的趨勢：評審專家們已經(jīng)不再關心平臺項目使用什么樣的技術了——SOA、云GIS、動態(tài)服務等等這些技術廠商們最熱衷宣傳的名詞已經(jīng)不再受到青睞，他們問的最多的是這個平臺用起來了嗎?用的怎么樣?用戶的應用模式豐富嗎?要回答這樣的問題，比侃侃而談“用了什么技術”困難得多，因為這不是平臺建設者自己一家的事情，它有賴于其它用戶單位的使用興趣，應用深度甚至是對數(shù)據(jù)的價值取向，這就復雜了。

　　專家們?yōu)槭裁撮_始關心這樣的問題，借用其中一位的近似說法：我們的系統(tǒng)建得夠多了，而我們的應用層次卻遲遲未能深入!數(shù)十年的電子政務建設，眼睛瞟著政府的口袋已經(jīng)建設了不少的系統(tǒng)應用，但是真正發(fā)揮了作用的又有多少呢?那些真正能夠推進政務辦事效率，提供復雜條件下的決策支持的系統(tǒng)又有幾個呢?而對于地理信息類的應用而言，自從我們認識并區(qū)分“強GIS用戶”和“弱GIS用戶”之后，地理信息服務便陷入了一個巨大的怪圈：一方面，強GIS用戶不斷強調(diào)自己的“專網(wǎng)”、“專線”和“安全”等特點拒絕使用共享平臺的服務，它們要把數(shù)據(jù)拿到手里才安心;另一方面，大量的弱GIS用戶雖然肯接入平臺，但它們的應用層次始終在“底圖”的低水平上打轉。時間一長，這些在共享平臺推廣應用中最為看重的弱GIS用戶就不再會太重視那些為它們建設的各種服務，因為這對它們的業(yè)務管理而言實在是可有可無的東西。一旦我們沒有辦法想出更深層次與用戶結合的應用模式而一昧地以數(shù)量論成績，那么很快我們就將陷入一種低水平的建設與維護中去，它不僅會讓用戶降低使用熱情，更會讓共享平臺的開發(fā)者與維護者們毫無成就感可言——我們所有的工作都在一個層面而得不到提升，久之則“索然無味”了。

　　除了技術上的因素，熟悉項目運作的人都知道，在電子政務系統(tǒng)的建設和運維中，項目的建設與運維經(jīng)費是由不同部門來決定的。一個項目能不能獲得“準生證”，需要發(fā)改委來評判;而建設完成后的日常運維經(jīng)費則需要財政部門來進行安排。這種一個項目在生命周期內(nèi)的“雙軌制”導致的“生養(yǎng)分離”也是項目應用的一個很大的障礙。項目的維護者必須向財政部門說明這個項目需要“活下去”的理由，而一旦低水平應用大行其道，這個必要性就會越來越弱，我們不但無法說服別人，連自己都恐怕無法說服。盡管不少地方先后出臺過各種文件保障共享平臺項目的推廣與應用，然而我們也必須清醒地認識到光靠一份文件遠遠不夠，“丹書鐵卷”也未必永遠有用。

　　生下來，還要活得下去!這是目前大大小小共享平臺及其運維者們面臨的現(xiàn)實困境，不是擁有獨家的地理信息資源就萬事大吉了，有些看起來很成功的推廣應用模式又具有不可復制性。為之奈何?我們整個行業(yè)對于如何構建更高層次的地理信息應用以保持這些應用旺盛的生命力，是到了應該研究和討論的時刻了!(文|本刊特約撰稿人 蔣波濤)

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