6月27日,《測(cè)繪法》修訂座談暨專家委員會(huì)成立會(huì)議在中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地召開(kāi)。《測(cè)繪法》修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)家測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)庫(kù)熱西出席會(huì)議并講話。全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦公室、國(guó)土資源部等部門領(lǐng)導(dǎo)和《測(cè)繪法》修訂專家委員會(huì)專家、工作組成員參加座談,對(duì)《測(cè)繪法》修訂工作提出了許多寶貴意見(jiàn)、建議。座談會(huì)由國(guó)家局副局長(zhǎng)宋超智主持。
6月27日,《測(cè)繪法》修訂座談暨專家委員會(huì)成立會(huì)議在中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地召開(kāi)
《測(cè)繪法》修訂領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)家測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)庫(kù)熱西出席會(huì)議并講話
國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)宋超智主持會(huì)議,并宣布成立《測(cè)繪法》修訂專家委員會(huì)
庫(kù)熱西指出,近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展進(jìn)步,測(cè)繪地理信息管理工作面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。修訂《測(cè)繪法》,有效應(yīng)對(duì)和解決事業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,對(duì)于推進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)的健康快速發(fā)展具有十分重要的意義。
庫(kù)熱西提出了做好《測(cè)繪法》修訂工作的五個(gè)基本原則。一是強(qiáng)基礎(chǔ)。要適應(yīng)發(fā)展需要,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步健全管理體制機(jī)制,建立和完善基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等的基本工作制度,為事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的法制根基。二是擴(kuò)服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)展和深化測(cè)繪地理信息保障服務(wù),重點(diǎn)研究應(yīng)急保障機(jī)制、技術(shù)體系和相關(guān)職責(zé),以及資源共建共享、融合服務(wù)、開(kāi)發(fā)利用和監(jiān)督管理等制度,提高保障服務(wù)的能力、水平和層次。三是保安全。要切實(shí)維護(hù)國(guó)家地理信息安全,建立健全適應(yīng)信息化時(shí)代要求的安全保密制度,進(jìn)一步強(qiáng)化測(cè)繪地理信息獲取、處理、應(yīng)用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施,提升地理信息安全監(jiān)管能力。四是健制度。要對(duì)現(xiàn)行測(cè)繪法律制度進(jìn)行評(píng)估,對(duì)制度執(zhí)行的效果、效益和效率作出評(píng)價(jià),并分析深層次的原因,以修法為契機(jī),分門別類地予以廢止、修改或完善,讓測(cè)繪的“基本法”更加科學(xué)完備,更能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,更具可操作性。五是促發(fā)展。要促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù),完善市場(chǎng)監(jiān)管制度,增強(qiáng)監(jiān)管手段,規(guī)范市場(chǎng)行為,為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。為此,要正確處理好政府與市場(chǎng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、全面與部分的關(guān)系。
庫(kù)熱西要求,精心組織和規(guī)劃《測(cè)繪法》修訂工作。一是加強(qiáng)調(diào)查研究。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下測(cè)繪地理信息領(lǐng)域新問(wèn)題、新趨勢(shì)的研判,深入開(kāi)展調(diào)研和論證,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,為修訂工作提供支撐;要注重聽(tīng)取各相關(guān)部門、行業(yè)單位尤其是民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)建議,切實(shí)提高立法質(zhì)量。二是堅(jiān)持開(kāi)門修法。要充分調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)、全行業(yè)之力,推動(dòng)社會(huì)和業(yè)界的廣泛參與;要整合和發(fā)動(dòng)測(cè)繪地理信息行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的資源和力量,吸納法律、經(jīng)濟(jì)、行政管理等各領(lǐng)域?qū)<夜餐瑓⑴c;要拓寬參與修法的渠道,采用公開(kāi)征求建議、聽(tīng)證等方式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、集中智慧,更好地集中民智、體現(xiàn)民意、符合民心。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。測(cè)繪地理信息工作涉及許多部門,應(yīng)加強(qiáng)與這些部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)征詢意見(jiàn),爭(zhēng)取支持;要進(jìn)一步理清測(cè)繪地理信息工作中存在的問(wèn)題,與相關(guān)部門協(xié)商探討解決問(wèn)題的辦法;要適時(shí)向全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)土資源部匯報(bào)工作進(jìn)展和修訂成果。四是保證立法質(zhì)量。修訂出臺(tái)一部高質(zhì)量的《測(cè)繪法》,使之在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)成為指導(dǎo)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則和規(guī)范,是本次修訂工作的最終目標(biāo)。《測(cè)繪法》只有體現(xiàn)全局性、權(quán)威性、科學(xué)性、前瞻性、實(shí)踐性,才能稱為精品。修訂工作要圍繞大局、服務(wù)社會(huì),適應(yīng)政府行政體制改革的需要;要準(zhǔn)確把握測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展趨勢(shì),深入了解測(cè)繪地理信息工作實(shí)踐,提供充分合理的修法依據(jù);要密切聯(lián)系實(shí)際,反復(fù)斟酌、認(rèn)真錘煉修訂內(nèi)容,增強(qiáng)法律實(shí)施效力。
《測(cè)繪法》修訂專家委員會(huì)由測(cè)繪地理信息領(lǐng)域有關(guān)院士、部分省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門和國(guó)家局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)、部分高校和法律界專家、總參測(cè)繪導(dǎo)航局專家組成。
據(jù)悉,國(guó)務(wù)院已將《測(cè)繪法》修訂列入2014年度立法計(jì)劃。國(guó)家局已先期開(kāi)展了大量調(diào)查、研究、論證工作,提出了修訂工作方案。(吳寶成 朱力維)
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