10月24日下午，聯(lián)合國(guó)第三次全球地理信息管理高層論壇迎來(lái)閉幕式，三天的論壇畫上了圓滿的句號(hào)。在最后一個(gè)環(huán)節(jié)中，共同將宣言內(nèi)容完善，最后論壇全體一致通過(guò)了《北京宣言》。

在接下來(lái)的總結(jié)和閉幕式中，中國(guó)國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理專家委員會(huì)共同主席李朋德、聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理美洲區(qū)域委員會(huì)主席羅蘭多·奧坎普、聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理委員會(huì)共同主席瓦妮莎·勞倫斯，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)斯蒂芬·史威凡斯特分別講話，在場(chǎng)嘉賓紛紛報(bào)以熱烈的掌聲。以下為演講實(shí)錄：

中國(guó)國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理專家委員會(huì)共同主席李朋德演講實(shí)錄：

斯蒂芬·史威凡斯特、格里高利·斯科特、以及所有的代表，實(shí)際上作為我們UN-GGIM現(xiàn)在體僧一個(gè)新的臺(tái)階，使得我們地理信息的社區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)了我們的工作，從我們地理信息的能力一直提升到了未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展這個(gè)層面，最后我想做一下我們論壇的總結(jié)，是由我們秘書處幫我準(zhǔn)備的。

第三次全球地理信息管理高層論壇，在北京于2014年10月22-24號(hào)召開，召集了261名參與者，來(lái)自于44個(gè)國(guó)家，有9個(gè)聯(lián)合國(guó)的機(jī)構(gòu)，還有27名代表國(guó)際組織和私營(yíng)部門的參與者和代表。論壇的開幕是由庫(kù)熱西·買合蘇提，來(lái)自于中國(guó)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)揭幕的。吳紅波，聯(lián)合國(guó)的副秘書長(zhǎng)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的副秘書長(zhǎng)，還有聯(lián)合國(guó)專家委員會(huì)地理信息副主席愛德華多·索侯，以及來(lái)自于國(guó)際地理信息學(xué)術(shù)組織聯(lián)合會(huì)代表馬克·賽甘共同揭幕。在開幕式中庫(kù)熱西·買合蘇提部長(zhǎng)提到了，我們這個(gè)國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展方面是命運(yùn)共享，因?yàn)檫@是我們?nèi)祟惷媾R的共同挑戰(zhàn)。在這方面中國(guó)政府的承諾，對(duì)地理信息、衛(wèi)星技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)一如既往給予支持。庫(kù)熱西·買合蘇提還提到我們?yōu)槁?lián)合國(guó)捐助了30米分辨率的全球地表覆蓋數(shù)據(jù)，這是在聯(lián)合國(guó)69次全體大會(huì)上提供的，并且也為UN-GGIM的信托資金做出了貢獻(xiàn)。吳紅波副秘書長(zhǎng)提到了我們?yōu)槲覀?015年后的發(fā)展路徑指明了方向，包括新的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。哪里是我們應(yīng)該側(cè)重的有關(guān)地理信息方面的可持續(xù)發(fā)展，包括怎么樣利用創(chuàng)新和技術(shù)作為可持續(xù)發(fā)展的三大支柱的支持，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

愛德華多·索侯作為專家組委員會(huì)的共同主席，也附和和庫(kù)熱西·買合蘇提以吳副秘書長(zhǎng)的致辭，也就是說(shuō)我們攜手共進(jìn)怎么樣能夠改變整個(gè)社會(huì)。愛德華多·索侯還確認(rèn)了我們作為專家委員會(huì)在過(guò)去四年對(duì)于舉辦任何的研討會(huì)，四次的研討會(huì)還有三屆高層論壇，包括一些區(qū)域會(huì)議非常積極。他還提醒大家，地理信息的同仁們?cè)?016年前要展示出來(lái)我們雄心勃勃的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，這些包括要建立通過(guò)一個(gè)決議，這是在聯(lián)合國(guó)全體大會(huì)下的決議，有關(guān)全球地理信息參考框架文件。我們的開幕式完成之后，參觀了中國(guó)的地理博物館，這里面展示了中國(guó)最先進(jìn)地理信息的能力和技術(shù)。我們這個(gè)論壇最開始是由部長(zhǎng)單元，頁(yè)五個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)，巴哈馬、中國(guó)、斐濟(jì)、伊朗、阿聯(lián)酋和津巴布韋，他們共享了有關(guān)地理信息來(lái)支持地方、地區(qū)以及全球可持續(xù)發(fā)展倡議的作用。

然后有五個(gè)主題單元，他們都有2015年的發(fā)展議程，包括可持續(xù)發(fā)展城市、人居、氣候變化與減災(zāi)、科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新來(lái)衡量和監(jiān)測(cè)發(fā)展等等，還有攜手跨區(qū)域跨邊界的合作主題。主要的議題我們討論如下：

第一，我們部長(zhǎng)都贊賞了聯(lián)合國(guó)促進(jìn)全球有關(guān)地理信息的共識(shí)方面所做的貢獻(xiàn)。并且強(qiáng)調(diào)了UN-GGIM作為一個(gè)機(jī)制的重要性。怎么樣能夠更好地利用全球的領(lǐng)導(dǎo)力來(lái)支持和幫助可持續(xù)發(fā)展倡議的實(shí)現(xiàn)。

第二，部長(zhǎng)們指出，我們有越來(lái)越多的對(duì)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的理解和收益，這些都是來(lái)自于地理信息方面，政府如果不擁抱這些技術(shù)和地理信息的話，就會(huì)失去他們發(fā)展的機(jī)遇，以及他們?nèi)蝿?wù)達(dá)成的機(jī)遇。

第三，明確地提出一些共同挑戰(zhàn)。第一是可持續(xù)城市規(guī)劃和土地管理，以及標(biāo)準(zhǔn)的可提供性，利用相應(yīng)的科學(xué)和技術(shù)來(lái)衡量和監(jiān)測(cè)，公眾意識(shí)，特別是土地與水資源所需要的這些信息，需要整合來(lái)對(duì)待。部長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)我們跨邊境攜手的重要性，分享我們?cè)诘乩硇畔⒐芾矸矫娴慕?jīng)驗(yàn)。

第四，部長(zhǎng)們的觀點(diǎn)在各個(gè)代表接下來(lái)的發(fā)言中得到附和，他們都非常同意地理信息的重要性在最高層沒有得到認(rèn)識(shí)，他們也同意政策決策者還是在學(xué)習(xí)階段，地理信息怎么樣幫助政府加強(qiáng)他們的分析、監(jiān)測(cè)和報(bào)告，以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力，以及應(yīng)對(duì)其他全球的關(guān)切點(diǎn)。我們作為科學(xué)家和實(shí)踐者，了解到我們衡量和監(jiān)測(cè)這種變更以及隨著時(shí)代的進(jìn)展，包括人類和物理數(shù)據(jù)下的變革的重要性。在這方面我們用開放工作小組的方式，實(shí)際上呼吁我們一致性的機(jī)制，也一致的這種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)更好地支持政策的制訂和決策的出臺(tái)。我們政策未來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)高質(zhì)量、及時(shí)性的數(shù)據(jù)是非常必要的，這一點(diǎn)也得到了大家的強(qiáng)調(diào)。

第五，論壇中認(rèn)識(shí)到我們的現(xiàn)實(shí)就是沒有單一的任何一個(gè)國(guó)家已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。我們清醒地認(rèn)識(shí)到這樣的現(xiàn)實(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到地理信息指標(biāo)的重要性，更好地衡量和測(cè)量綜合性的土地和水資源的信息是多么地重要。另外我們要把地理信息傳遞給決策者是非常重要的。代表們也認(rèn)識(shí)到，要把地理信息轉(zhuǎn)化成目標(biāo)的重要性，并且要建立監(jiān)測(cè)的框架，在這種情況下我們需要數(shù)據(jù)，因?yàn)閿?shù)據(jù)是整個(gè)我們發(fā)展議程密不可分的一部分。

第六，論壇還提到了地理信息使城市和人類居住點(diǎn)更加地安全和更持續(xù)，另外更好地應(yīng)用史無(wú)前例的快速城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地的管理是非常重要的，特別是在發(fā)展中國(guó)家。

第七，大家共同意識(shí)到土地是最重要的核心點(diǎn)，因?yàn)槲覀兯袊@土地的問(wèn)題，都是通過(guò)地理信息比如加強(qiáng)地籍管理、土地登記等等，這不是一個(gè)征程的結(jié)尾，而是漫漫征程的起點(diǎn)。

那么我們有一個(gè)發(fā)展模式范例的轉(zhuǎn)變，也就是說(shuō)把土地的權(quán)屬確定，更好地利用土地管理的工具，利用合適的工具，出臺(tái)相應(yīng)的基于地理信息的社會(huì)土地權(quán)屬的形式。

第八，科學(xué)界的作用是非常重要的，我們要加強(qiáng)各國(guó)的空間地理信息的重要作用得到討論，我們都已經(jīng)達(dá)成一致意見，無(wú)論是科學(xué)界和地理信息界都是可以發(fā)揮重要的作用，可以更好地管理并找到科技的解決方案，以便能夠提高決策者的決策質(zhì)量，為他們提供更好的工具，為更好地理解風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害、風(fēng)險(xiǎn)暴露、脆弱性之間的關(guān)系，以及它們對(duì)于社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施的影響，在這方面我們建立國(guó)際上的參考框架是非常重要的，我們可以有共同的平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理應(yīng)急的情況。

第九，另外一個(gè)要素是，我們要盡量提高地理信息的價(jià)值和信息，我們把這一工具作為一種不可或缺的方法提供給決策者，我們認(rèn)識(shí)到各種因素出現(xiàn)的時(shí)候，我們面臨的災(zāi)害的頻率是越來(lái)越多，最后我們論壇認(rèn)識(shí)到技術(shù)和數(shù)據(jù)各個(gè)，既給我們帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，對(duì)于地理信息界來(lái)說(shuō)，我們?nèi)绾卫米钚碌募夹g(shù)和信息這是很重要的。大家越來(lái)越認(rèn)識(shí)到要使用志愿者的地理信息，以充分地利用基于客觀依據(jù)的決策，大家越來(lái)越認(rèn)識(shí)到我們有必要與由公民提供的信息協(xié)商一致，和國(guó)家的信息結(jié)合起來(lái)。

各國(guó)的地理信息管理部門注意到，我們認(rèn)識(shí)到以地理信息為基礎(chǔ)來(lái)做出客觀的決策，他們認(rèn)識(shí)到他們可以利用這種全國(guó)的框架和機(jī)制來(lái)做這一點(diǎn)，這就是在UN-GGIM框架下開展的，與會(huì)人員認(rèn)識(shí)到這種機(jī)制應(yīng)當(dāng)使得聯(lián)合國(guó)的成員國(guó)可以更好地獲得地區(qū)層面上和地區(qū)之間以及國(guó)際層面上的合作，來(lái)解決我們面臨的共同的挑戰(zhàn)，也就是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的規(guī)劃和土地管理問(wèn)題。我們可以以此緩解氣候變化以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，這要求我們充分地利用科技成果和創(chuàng)新成果。

這是我們論壇的總結(jié)，非常感謝各位！

聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理美洲區(qū)域委員會(huì)主席羅蘭多·奧坎普演講實(shí)錄：

現(xiàn)在我想代表愛德華多·索侯先生，他是UN-GGIM美洲地區(qū)的主席，我想感謝所有來(lái)自于各大洲，美洲、歐洲、非洲、澳洲國(guó)家的代表，感謝來(lái)自業(yè)界和各國(guó)的組織以及國(guó)際組織，我想這三天的活動(dòng)是很成功的、是很有意思的，我相信在本次論壇之后，地理信息管理這一事業(yè)將促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展議程的推進(jìn)，非常感謝各位參加本次論壇，謝謝!

聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理委員會(huì)共同主席瓦妮莎·勞倫斯演講實(shí)錄：

非常感謝李博士!首先我謹(jǐn)代表所有的成員國(guó)，李博士我想感謝您和您所有的工作人員，感謝你們絕對(duì)出色的組織工作、專題介紹，盡早地跟我們接觸。你們所準(zhǔn)備的精彩的、難忘的，對(duì)于我們終身都難忘的那些文化娛樂活動(dòng)，并且感謝你們所有的工作人員們和您表現(xiàn)出的熱情的款待，如果可以我想感謝，對(duì)你們表示感謝!

還有我想認(rèn)真地思考一下我們學(xué)到了什么東西，我們?cè)谶^(guò)去三天中，現(xiàn)在我們共同做了《北京宣言》的起草工作，我們剛剛聽到了剛才李博士對(duì)我們這一論壇的精彩的總結(jié)，在這方面我們看到大家再次重申了吳紅波副秘書長(zhǎng)所開展的工作，他表示目前至關(guān)重要的是要讓地理信息參與到2015年后的議程中去。我想援引他的話，他這么說(shuō)的，我們要把地理信息的技術(shù)運(yùn)用起來(lái)，以次促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)支柱，環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，我想他表達(dá)的這個(gè)意思是向我們做出乎預(yù)，我們宣言中每個(gè)部分都非常重要，但有一個(gè)內(nèi)容是非常緊迫的，我經(jīng)常聽大家說(shuō)時(shí)不我待，我們要請(qǐng)各成員國(guó)政府加強(qiáng)合作，認(rèn)識(shí)到地理信息對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面的重要性。在下周四我會(huì)再次參加相關(guān)的會(huì)議，如果大家需要什么資料，可以問(wèn)我們秘書處的任何成員，因?yàn)槲覀冇行┪募赡軙?huì)幫助到大家，我想至關(guān)重要的是大家一定要預(yù)定相關(guān)的會(huì)議，并且和貴國(guó)政府中的相關(guān)人士來(lái)討論這一重要議程，謝謝!

聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)斯蒂芬·史威凡斯特演講實(shí)錄：

我想代表我個(gè)人感謝各位，我想這像一個(gè)旅程，自我們建立UN-GGIM機(jī)制以來(lái)，我想總結(jié)一下我們過(guò)去三天，我們找到了一個(gè)新的途徑，我非常贊賞，大家都用“我們”來(lái)表達(dá)，大家都說(shuō)我們來(lái)自于世界各地的國(guó)家，我們作為政府的代表、作為私營(yíng)部門的代表，代表不同的利益相關(guān)者，我們有各行各業(yè)的人士參加我們的活動(dòng)，大家都以“我們”這個(gè)說(shuō)法，表示我們向同一個(gè)方向發(fā)展。因此讓我們做實(shí)事吧!

在我結(jié)束之前，我想再感謝各位，感謝主辦這么大型的會(huì)議，需要很多人做出努力，我們有一個(gè)規(guī)劃委員會(huì)，他們動(dòng)了很多腦筋組織這樣的活動(dòng)，我想感謝我的工作人員，他們工作的非常辛苦。還有來(lái)自于我們制圖處的一些同事們，他們是，可以說(shuō)有一部電影《北京的不眠城》，他們度過(guò)的很多無(wú)眠的工作，因?yàn)樗麄兺砩媳仨殰?zhǔn)備《北京宣言》的起草工作，因此他們有幾個(gè)晚上是沒睡好覺的。

還想感謝各位共同的主席以及地區(qū)主席，感謝你們發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用。你們的工作做的很好，我也想感謝各位發(fā)言專家。還有私營(yíng)部門的伙伴也為我們論壇做了貢獻(xiàn)，還包括給我們準(zhǔn)備的晚宴和文化活動(dòng)，我也想感謝幾位翻譯，他們工作都很辛苦。最后我想感謝我們的東道主這個(gè)團(tuán)隊(duì)，他們?cè)诶畈┦康念I(lǐng)導(dǎo)下，我們都是你們的客人，你們對(duì)我們這么好，我們將來(lái)肯定還會(huì)回來(lái)的。無(wú)論我們想找誰(shuí)，總是有中國(guó)國(guó)家地理局來(lái)幫助我們，你們舉辦的活動(dòng)都非常精彩，組織的活動(dòng)都非常好，并且各個(gè)晚上的活動(dòng)也給我們準(zhǔn)備的非常好。我們是真的體會(huì)了你們的熱情的款待，因此請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)我們對(duì)庫(kù)熱西·買合蘇提局長(zhǎng)，您的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的感謝。我們代表聯(lián)合國(guó)非常感謝你們，讓我們這幾天過(guò)的這么愉快，謝謝!

最后李朋德局長(zhǎng)補(bǔ)充到：作為真正的最后一句話，我想利用這一機(jī)會(huì)說(shuō)我有一個(gè)夢(mèng)想，這一夢(mèng)想就是建立起來(lái)世界的新地圖，我想這是我們自己的夢(mèng)想，這樣一個(gè)地圖將是基于新的技術(shù)，將是基于其他國(guó)家的貢獻(xiàn)，這將支持其他的活動(dòng)，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面的活動(dòng)，這是一個(gè)地圖，必須是動(dòng)態(tài)和三維的。為了制作出這樣的地圖，我們需要一種機(jī)制來(lái)讓所有的國(guó)家能夠共同合作，讓所有的組織能夠共同合作。那么我們需要一個(gè)常設(shè)的辦公室，我們?cè)诼?lián)合國(guó)有一個(gè)永久的辦公室來(lái)一起推動(dòng)這些夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn)。所以我覺得在聯(lián)合國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)下，在斯蒂芬和其團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將向前工作，來(lái)朝這一目標(biāo)飛奔而去，所以說(shuō)大家都在這里度過(guò)了三天，都很繁忙，還要克服時(shí)差，你們都很辛苦，因此我們必須說(shuō)下次見了。在此，我祝各位在中國(guó)愉快，并祝你們回途愉快，期待著下次見面，我們的友誼將是常青的，謝謝！