?。ㄎ?3sNews高級編輯 龍薇）無人機(jī)惹禍太多了，作為無人機(jī)制造生產(chǎn)大國的中國，不禁倍感壓力。于是，商務(wù)部、海關(guān)總署、國防科工局、總裝備部6月底聯(lián)合下發(fā)第20號公告，宣布從7月1日起對符合條件的三類軍民兩用無人駕駛航空飛行器實施臨時出口管制措施。公告對限制出口的無人機(jī)的航程與荷載進(jìn)行了明確規(guī)定，射/航程等于或大于300千米，或具備20升以上荷載能力。

　　然而，這還不夠。7月31日，商務(wù)部海關(guān)總署發(fā)布公告，對部分無人駕駛航空飛行器和高性能計算機(jī)實施出口管制，并規(guī)定相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和出口許可程序。根據(jù)規(guī)定，部分無人駕駛航空飛行器和無人駕駛飛艇將受到限制，相關(guān)單位須參照《敏感物項和技術(shù)出口經(jīng)營登記管理辦法》(中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2002年第35號)取得出口許可證書。

　　該公告一出，業(yè)界普遍的反映是，占據(jù)全球無人機(jī)銷量70%、以歐美市場為主營目標(biāo)的大疆創(chuàng)新公司將受到重挫。但大疆公司發(fā)言人表示，該公司的無人機(jī)產(chǎn)品并不在此次出口管制范圍之內(nèi)。

　　以下是涉及到的受管制的無人機(jī)指標(biāo)：

　　1.1在操作人員自然視距以外，能夠可控飛行，并具有下述任一特性的無人駕駛航空飛行器或無人駕駛飛艇(海關(guān)商品編號:8802200011、8801009010)：

　　1.1.1 最大續(xù)航時間大于等于30分鐘小于1小時，以及在大于等于46.3千米/小時(25節(jié))的陣風(fēng)條件下，具有起飛能力和穩(wěn)定可控飛行能力;

　　1.1.2 最大續(xù)航時間大于等于1小時。

　　根據(jù)該公司官網(wǎng)上的產(chǎn)品規(guī)格，可以看出，無論是其主營PHANTOM系列，還是最新推出的Inspire 1系列產(chǎn)品的續(xù)航時間都不到30分鐘，故不在受限產(chǎn)品之列。

　　作為民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，大疆公司的產(chǎn)品指標(biāo)性能一直位于行業(yè)前沿。據(jù)了解，國內(nèi)消費(fèi)級無人機(jī)廠商的產(chǎn)品在續(xù)航時間方面大都不足30分鐘，因此，陰差陽錯也避免了無人機(jī)出口限令的管制。

　　但顯然，國內(nèi)的一部分軍用級、工業(yè)級無人機(jī)產(chǎn)品，早已達(dá)到了公告中提及的諸如續(xù)航時間等技術(shù)指標(biāo)，這些企業(yè)的無人機(jī)出口業(yè)務(wù)，勢必會受到一定程度的影響。在這些受影響的企業(yè)中，主要包括中國航天科技集團(tuán)這樣的軍工企業(yè)，還包括一小部分的測繪地理信息的企業(yè)。但需要指出的是，測繪地理信息企業(yè)的無人機(jī)出口業(yè)務(wù)只占到很微小的市場份額。

　　不到40天的時間，商務(wù)部兩次發(fā)布限制無人機(jī)出口的相關(guān)公告，表明了我國對無人機(jī)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)加管制的決心。在國家大力倡導(dǎo)走出去的發(fā)展戰(zhàn)略時，明明是能夠出口創(chuàng)匯的高科技產(chǎn)品，為什么還要對出口貿(mào)易加以限制?

　　反恐，這由頭夠堂皇嗎?

　　據(jù)公告的技術(shù)指標(biāo)顯示，對特定指標(biāo)的無人機(jī)實行出口管制的主要目的是為了反恐需要，避免大型、高性能無人機(jī)落入不法分子手中。歐美國家，尤其是美國出于政治和安全的考慮，一直對無人機(jī)出口設(shè)有重重限制法規(guī)。今年2月17日消息，美國政府還公布了一項旨在加強(qiáng)軍用和商用無人機(jī)出口管制的新政策，并稱要與其他國家一道制定軍用無人機(jī)銷售、轉(zhuǎn)讓和使用的國際標(biāo)準(zhǔn)。鑒于反恐形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，對特定高性能無人機(jī)限制出口，幾乎成為了眾多國家的首選，我國也不例外。

　　反恐之事，似乎離老百姓很遠(yuǎn)。但無人機(jī)的出現(xiàn)，為恐怖主義在民間抬頭，提供了溫床。前不久，美國一少年改裝了一架四軸無人機(jī)，安裝上了一支手槍，并將無人機(jī)變飛行邊開槍的場景錄制上傳到y(tǒng)outube之上，一時間達(dá)到數(shù)百萬的點(diǎn)擊量。筆者聯(lián)想到美劇《絕命毒師》的大結(jié)局中，老白自制了一套連續(xù)開槍的裝置，裝在汽車的后備箱中，用鑰匙啟動，橫掃黑幫數(shù)十人，但固定的武器遠(yuǎn)沒有移動作戰(zhàn)的武器更具殺傷力，顯然比起這個少年，天才的老白也弱爆了。

　　無人機(jī)能拍照片，運(yùn)披薩，送快遞，還能充當(dāng)偵察機(jī)，裝上槍支彈藥……一路聯(lián)想下去，令人惶恐不安。在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中，行銷全球的大疆無人機(jī)就曾沖鋒陷陣，充當(dāng)政府軍的偵察機(jī)而被截獲，一時嘩然。后來，大疆無人機(jī)一路高歌猛進(jìn)，穿過法國總統(tǒng)府，尋訪法國核電站，撞上美國摩天大廈，最終跌落在美國白宮的院中，而剛剛幾分鐘前的一條消息，無人機(jī)闖紐約機(jī)場，險與兩架客機(jī)相撞。

　　無意為之的無人機(jī)相撞事故，尚能夠引發(fā)一系列惡性后果，何況精心設(shè)計的無人機(jī)恐怖事件?

　　但盡管如此，也有專家并不買賬,諸如中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會秘書長柯玉寶在接受3sNews采訪時直言，相關(guān)部門不了解企業(yè)的痛點(diǎn)。新設(shè)管制令，只會為企業(yè)平添多重障礙，讓企業(yè)為難。一如通用航空領(lǐng)域的法規(guī)，原本取消購機(jī)批文改成購機(jī)備案，本來是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，但現(xiàn)在備案比批文更難更復(fù)雜。

　　他認(rèn)為，國人擁有積極向上、趕超世界的精神，但熱情卻往往被制度扼殺了。正所謂因噎廢食，反恐不是影響行業(yè)發(fā)展的擋箭牌。他說道，“說嚴(yán)重了，這些法規(guī)制定者將成為阻擋中國通用航空發(fā)展的罪人。”

　　反恐，究竟能不能成為限制無人機(jī)出口的正當(dāng)理由?還只是冠冕堂皇的借口?

　　技術(shù)保護(hù)，國人的驕傲

　　眾所周知，天河二號是如今全球最快超級計算機(jī)，我國對其實行技術(shù)保護(hù)責(zé)無旁貸。要知道，今年2月，美國政府還頒發(fā)新令，限制美國企業(yè)供應(yīng)用于中國強(qiáng)大的超級計算機(jī)“天河二號”的設(shè)備。因此，出口管制成為了科技大國之間博弈的手段。難道國內(nèi)無人機(jī)也是全球領(lǐng)先水平嗎？

　　據(jù)悉，中國有40年的無人機(jī)研制歷史，目前國內(nèi)已經(jīng)形成比較完整的無人機(jī)研制體系，在小型、中進(jìn)程、中高空長航時無人機(jī)技術(shù)方面接近國際先進(jìn)技術(shù)水平，無人機(jī)整體技術(shù)水平已躋身為世界前列。從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，對無人機(jī)的技術(shù)保護(hù)，有助于保持我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　　該公告一經(jīng)發(fā)布，技術(shù)保護(hù)的字眼引得熱情的3sNews微信網(wǎng)友拍手稱贊，紛紛對技術(shù)保護(hù)發(fā)表了自己的看法，有網(wǎng)友表示，“咱們國家的無人機(jī)水平達(dá)到了領(lǐng)先地位，需要對外進(jìn)行技術(shù)壟斷了嗎?”也有網(wǎng)友表示，“中國也有國產(chǎn)高科技產(chǎn)品的出口禁令了”......

        出口禁令之下的新趨勢：軍民融合

　　由于商務(wù)部兩度頒發(fā)的公告限制的主要對象是軍用無人機(jī)企業(yè)，因此，以中國航天科技集團(tuán)為首的國家隊將在新政策下，尋求新的發(fā)展思路——軍民融合。

　　據(jù)悉，目前軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占整體民用產(chǎn)品產(chǎn)值約1/2，覆蓋了民用航天、民用航空、電子信息等多個產(chǎn)業(yè)，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在這樣的大背景之下，軍工企業(yè)以多年積累的雄厚技術(shù)實力，必將能夠為中國的民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)注入新的活力。