2016年1月1日起，《地圖管理?xiàng)l例》在我國(guó)正式實(shí)施，新條例的限制條款有所房款，體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)待地圖的態(tài)度愈發(fā)開(kāi)放。然而，印度政府近期的一些做法印證了并非所有的國(guó)家都會(huì)在地圖管理問(wèn)題上越來(lái)越開(kāi)明——即將推出的地圖新法案將對(duì)地圖繪制工作提出更高的要求以及嚴(yán)苛的懲罰措施。

　　眾所周知，印度在邊界問(wèn)題上表現(xiàn)得異常敏感。2005年和2013年，印度就曾不滿谷歌公司在其眾多產(chǎn)品中，將巴控克什米爾地區(qū)當(dāng)作巴基斯坦領(lǐng)土，兩次對(duì)谷歌表示譴責(zé)，甚至在美國(guó)國(guó)防部2014年的一份報(bào)告中，地圖信息上作出類(lèi)似谷歌的描述，也引起印度媒體關(guān)注。

　　屢屢在地圖問(wèn)題上受挫的印度不得不想一些辦法了——有消息宣稱，印度計(jì)劃用一部新的法案來(lái)“規(guī)范”印度地圖繪制工作，那些被認(rèn)為出版發(fā)行了“錯(cuò)誤地理信息”的人士將受到高額罰款或坐牢的懲罰，這其中也涉及印巴及中印爭(zhēng)議領(lǐng)土。該草案規(guī)定：“任何繪制、傳播、出版或分銷(xiāo)含有錯(cuò)誤地理信息的印度地圖，包括國(guó)際邊界，將面臨100萬(wàn)盧比(約合1.5萬(wàn)美元)到10億盧比(約合1500萬(wàn)美元)的罰款，以及/或者長(zhǎng)達(dá)7年的監(jiān)禁。”

　　這份新法案名為“2016年地理空間信息監(jiān)管法案”，規(guī)定任何在印度境內(nèi)的人士或在海外的印度人，不得在網(wǎng)絡(luò)或?qū)嶓w媒介出版、發(fā)布有“錯(cuò)誤地理信息”的地圖，違者將遭懲罰。換句話說(shuō)，任何與印度政府所認(rèn)定的邊界線不符的地圖，則被認(rèn)定為“錯(cuò)誤地理信息”地圖。

　　值得一提的是，印度政府對(duì)于其邊界的界定，并非根據(jù)其實(shí)際控制的區(qū)域來(lái)制定的，而是將其與中國(guó)以及巴基斯坦有爭(zhēng)端的區(qū)域，按照符合印度利益的方式進(jìn)行劃分之后的，這種既不客觀又不負(fù)責(zé)任的態(tài)度令周邊國(guó)家非常不安。

　　要想繪制出包括爭(zhēng)議邊界、但同時(shí)卻不違反周邊任一國(guó)家法律的地圖，幾乎是不可能的事了。當(dāng)邊境爭(zhēng)端尚未解決之際，地圖公司試圖采用中立的辦法。對(duì)于制圖中的政治爭(zhēng)端問(wèn)題，谷歌公司則采用了公平的方式，選擇用虛線顯示爭(zhēng)端的邊境線。同時(shí)，如果國(guó)家之間對(duì)此地的主權(quán)并未達(dá)成共識(shí)，谷歌還會(huì)簡(jiǎn)單地將區(qū)域留白。如今，谷歌地圖已不再標(biāo)明印度的任何邊界線，寧可留白不顯示，也不要宣傳對(duì)爭(zhēng)議邊界有明顯謬誤的地圖，看來(lái)谷歌客觀中立的做法，能夠?yàn)槠渌麍D商提供一些借鑒參考。(文|3sNews 龍薇)