泰伯網(wǎng)訊 據(jù)Geospatial World報道，美國眾議院科學、空間和技術委員會(The US House of Representatives Committee on Science, Space and Technology)最近批準了2017年美國空間商業(yè)自由企業(yè)法案(American Space Commerce Free Enterprise)。該法案涵蓋了許多與空間有關的活動，其中包括商業(yè)遙感衛(wèi)星系統(tǒng)的相關規(guī)定。

　　法案中重點提到兩個問題，一是申請審批流程，二是安全問題。

　　法案簡化申請審批流程，關注商業(yè)遙感衛(wèi)星

　　美國空間商業(yè)自由企業(yè)法案大大簡化了那些希望開始經(jīng)營商業(yè)遙感衛(wèi)星申請人的申請審批過程。例如，該法案只要求申請人提供比現(xiàn)行法律要求的更少的信息，此外，審批時間也縮減到60天。

　　另外，經(jīng)營商業(yè)遙感衛(wèi)星的申請可能直接被批準，也有可能在一定限制條件下獲得批準。但是如果提出了限制條件，商務部長必須通過空間商業(yè)局(the Office of Space Commerce)向申請人提供明確的說明，包括解釋許可證中的限制條件，以及申請人怎樣做才能在后續(xù)申請中處理這種情況?？臻g商業(yè)局可能會拒絕申請，但必須清楚地向申請人說明拒絕的原因，還必須包括如何在未來的應用程序中解決這些問題。

　　但有個特例，對于那些與市場上具有相似的功能，或者衍生數(shù)據(jù)、產(chǎn)品或服務已經(jīng)實現(xiàn)商業(yè)化，或者預期未來三年可在國際或國內(nèi)市場商業(yè)化的申請案，空間商業(yè)局可能不會拒絕申請或強加條件。該法案還規(guī)定，“無論市場產(chǎn)品和服務是來自于飛行器、無人駕駛飛機、還是其他平臺或技術手段，上面提到的特例仍然適用。”

　　從法案規(guī)定中我們可以看出，美國已經(jīng)認識到在地理空間生態(tài)系統(tǒng)中，商業(yè)遙感衛(wèi)星已經(jīng)成為其中快速發(fā)展和變化的重要部分。

　　法案解決安全問題

　　美國空間商業(yè)自由企業(yè)法案還提到了美國政府關心的國家安全問題，有關商業(yè)遙感衛(wèi)星采集的數(shù)據(jù)安全問題。例如，法案規(guī)定如果有證據(jù)證明擬議的行動可能構(gòu)成“重大”威脅時，空間商業(yè)局會要求申請方在一定時間內(nèi)解決這種威脅，如果沒有切實可行的方式來處理這種威脅，空間商業(yè)局只能拒絕這個申請。此外，美國的防務和情報機構(gòu)無疑會對該法案的潛在影響感到擔憂。

　　美國空間商業(yè)自由企業(yè)法案的出臺，說明美國真正認識到，是時候要更新目前的商業(yè)遙感衛(wèi)星行業(yè)的法律和監(jiān)管框架了，而現(xiàn)行的法律及監(jiān)管框架仍來源于1992年土地遙感政策法案(Land Remote Sensing Policy Act)。

　　拉馬爾·史密斯(Lamar Smith)主席指出，美國空間商業(yè)自由企業(yè)法案的頒布，大大改善現(xiàn)行的商業(yè)遙感衛(wèi)星監(jiān)管制度，為自由企業(yè)建立了有利的法律和政策環(huán)境，為利益相關者提供了最大的確定性和最小的負擔。通過這一創(chuàng)新立法，美國政府確立了美國航天工業(yè)的主導地位。但在法案成為法律之前，仍然面臨許多挑戰(zhàn)。