遙感是20世紀(jì)60年代發(fā)展起來的對地觀測的綜合性技術(shù)，從廣義上講是非接觸性遠(yuǎn)距離的探測技術(shù)，狹義上講是指從遠(yuǎn)距離、高空以至于外層空間的平臺上，利用可見光、紅外、微波等探測儀器，通過攝影或掃描、信息感應(yīng)、傳輸和處理，從而識別探測對象的性質(zhì)和運(yùn)動狀態(tài)的現(xiàn)代化技術(shù)體系。遙感常劃分為航空遙感(傳感器設(shè)置于航空器上如飛機(jī))、航天遙感(傳感器設(shè)置于航天器上如人造地球衛(wèi)星)。遙感技術(shù)是指從高空到地面各種對地球觀測的綜合性技術(shù)系統(tǒng)，它由遙感平臺、探測傳感器以及信息接收、處理與分析、應(yīng)用等組成。遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)技術(shù)GIS和全球衛(wèi)星定位技術(shù)GPS構(gòu)成了完整的遙感技術(shù)體系，是對地觀測的重要手段，也是信息技術(shù)的一個重要分支。

　　一、遙感技術(shù)的特點(diǎn)

　　1、較大面積的同步觀測 在進(jìn)行資源和環(huán)境調(diào)查，和國土資源動態(tài)監(jiān)測時，較大面積同步觀測所取得數(shù)據(jù)是最寶貴的。依據(jù)傳統(tǒng)的地面調(diào)查，實(shí)施起來非常困難，工作量很大。而衛(wèi)星遙感觀測則可以為此提供最佳的獲取信息的方式，并且不受地形和地物阻隔限制。

　　2、時效性 遙感探測，尤其是空間遙感探測，可以在短時間內(nèi)對同一地區(qū)進(jìn)行重復(fù)探測，發(fā)現(xiàn)探測區(qū)域內(nèi)許多事物的動態(tài)變化。如遙感動態(tài)監(jiān)測，利用地球資源衛(wèi)星(如美國的陸地衛(wèi)星Landsat、法國的spot等)數(shù)據(jù)，經(jīng)過處理可在很短時間內(nèi)獲得幾年、1年或幾個月時段內(nèi)的動態(tài)變化情況和數(shù)據(jù)。而靠傳統(tǒng)的地面調(diào)查則須在大量的人力、物力，用以年為單位的時間獲較大范圍地區(qū)動態(tài)變化數(shù)據(jù)。因此，遙感大大提高了觀測的時效性。

　　3、遙感信息的綜合性 遙感獲得的地面物體電磁波特性信息綜合地反映了地面上許多自然、人文信息。紅外遙感晝夜均可探測，微波遙感可全天候探測，人們可以從中有選擇地提取所需的信息。從地球資源衛(wèi)星所獲得的地物電磁波特性可以綜合地反映地質(zhì)、地貌、土壤、植被、水文等特征而具有廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域。

　　4、經(jīng)濟(jì)性 遙感的費(fèi)用投入與所獲取的效益，與傳統(tǒng)的方法相比，可以大大地節(jié)省人力、物力、財力和時間，具有很高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　二、遙感在土地資源管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

　　1、土地利用調(diào)查和土地利用圖更新

　　實(shí)時地球赤水河流域土地利用監(jiān)測

　　利用航空遙感技術(shù)進(jìn)行土地資源調(diào)查始于80年代末，當(dāng)時全國航空攝影資料覆蓋全國，為全國首次采用航空遙感技術(shù)全面開展土地調(diào)查提供了條件，采用航空遙感技術(shù)進(jìn)行土地詳查與傳統(tǒng)的測繪方法比較，不僅節(jié)省了調(diào)查時間，而且提高了調(diào)查成果的精度和質(zhì)量。雖然當(dāng)時調(diào)查所采用的航攝像片時相與調(diào)查時間不一致，相差幾年和十多年，但農(nóng)區(qū)土地利用變化還是很小的。隨著國家改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，國家和地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，土地利用動態(tài)變化加快，原有的調(diào)查資料已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，需要應(yīng)用更新、精度更高的遙感資料進(jìn)行土地利用基礎(chǔ)資料的不斷更新。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)近幾年已開展了應(yīng)用航空、航天遙感資料和3S技術(shù)，進(jìn)行第二次土地詳查，如北京市利用高分辨率IKONOS衛(wèi)星更新土地利用現(xiàn)狀圖，南京、太原、杭州等城市采用最新的大比例尺航攝資料，重新制作大大比例尺的地籍圖和土地利用圖。

　　2、土地利用動態(tài)監(jiān)測

　　實(shí)時地球山東青島膠東國際機(jī)場大型工程監(jiān)測

　　為及時掌握土地利用動態(tài)變化，原國家土地局從1996年開始利用衛(wèi)星遙感資料開展了土地利用動態(tài)監(jiān)測研究試驗(yàn)。到1999年國家正式立項(xiàng)"土地利用遙感監(jiān)測"項(xiàng)目。土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測不斷采用現(xiàn)代化技術(shù)手段，形成一套比較完善技術(shù)方法和體系。隨著衛(wèi)星遙感技術(shù)的不斷發(fā)展，衛(wèi)星遙感圖像的分辨率的不斷提高，擴(kuò)大了遙感監(jiān)測應(yīng)用范圍和領(lǐng)域。自1999年首次應(yīng)用高分辨率(10米)衛(wèi)星數(shù)據(jù)對全國66個50萬人口以上的城市進(jìn)行了監(jiān)測;2000年又開展了全國62個特大城市的監(jiān)測以及對西部29個縣(市)生態(tài)退耕調(diào)查的監(jiān)測，并開展了應(yīng)用更高分辨率(5米和1.0米)衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用研究和試驗(yàn);2001年完成43個大城市中351個縣、區(qū)、市的土地利用動態(tài)監(jiān)測，并輔助檢查了土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況，復(fù)核了年度土地變更調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其成果在輔助開展土地變更調(diào)查、更新土地利用圖，配合土地執(zhí)法監(jiān)察中起到了重要作用;2002年計(jì)劃在完成25個大城市土地利用監(jiān)測基礎(chǔ)上，還大范圍應(yīng)用更高分辨率(2.5米)衛(wèi)星數(shù)據(jù)進(jìn)行1:1萬土地利用圖更新，為地方土地利用規(guī)劃、管理提供現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)的基礎(chǔ)成果資料。遙感監(jiān)測項(xiàng)目的實(shí)施，準(zhǔn)確及時地反映了我國重點(diǎn)城市建設(shè)用地執(zhí)行規(guī)劃的情況，特別是建設(shè)占用耕地的情況，為國土資源管理和相關(guān)部門決策提供了依據(jù)，應(yīng)用監(jiān)測成果發(fā)現(xiàn)和查處了一批重大土地違法案件，為土地執(zhí)法監(jiān)察提供了高效、科學(xué)的手段;應(yīng)用遙感監(jiān)測和GPS技術(shù)，對土地變更調(diào)查和生態(tài)退耕調(diào)查進(jìn)行復(fù)核，掌握了調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度。

　　三、遙感技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用前景與展望

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，遙感和遙感技術(shù)隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)等新技術(shù)的發(fā)展得到迅速發(fā)展，特別是高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品(2000年1.0米分辨率的IKOVOS、2002年2.5米分辨率的SPOT5和0.6米分辨率的"快鳥"衛(wèi)星數(shù)據(jù))進(jìn)入我國市場，為衛(wèi)星遙感的應(yīng)用開創(chuàng)了一個斬新的領(lǐng)域。衛(wèi)星遙感不只具有宏觀的大面積觀測優(yōu)勢，也可以進(jìn)行小范圍的微觀監(jiān)測，甚至可以用到重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)測中去。遙感圖像處理技術(shù)的日趨成熟，原來要幾十萬甚至上幾百萬的專用儀器才能完成的圖像處理，現(xiàn)只需一臺便攜式電腦甚至掌上電腦就可完成，為測繪領(lǐng)域測制大比例圖(1:1萬和1:5千)提供斬新的技術(shù)方法。國土資源管理的基礎(chǔ)工作，如土地利用調(diào)查、土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查、土地變更調(diào)查、后備資源調(diào)查、土地利用規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃需要上現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)的土地利用圖和數(shù)據(jù)，如采用常規(guī)的測量方法，在短時間內(nèi)是無法完成的。在經(jīng)費(fèi)投入上也是難以承受的。而應(yīng)用高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)就可在較短時間內(nèi)投入較少的經(jīng)費(fèi)完成土地利用調(diào)查和圖件更新、數(shù)據(jù)更新。不同分辨率和不同類型的衛(wèi)星數(shù)據(jù)，在國土資源領(lǐng)域的應(yīng)用是廣泛的，一般應(yīng)根據(jù)成圖比例尺大小選用不同分辨率的衛(wèi)星數(shù)據(jù)，如用于市域土地利用總體規(guī)劃、國土規(guī)劃，可用15-30米分辨率的美國陸地衛(wèi)星TM和ETM數(shù)據(jù)，縣域規(guī)劃可選用SPOT衛(wèi)星數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)級規(guī)劃和1:1萬土地利用調(diào)查可選用2.5米分辨率的SPOT5、1.0米分辨率的IKONOS衛(wèi)星數(shù)據(jù);1:5千土地調(diào)查可用0.61米分辨率的"快鳥"衛(wèi)星數(shù)據(jù)。

　　應(yīng)用高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)開展土地調(diào)查，及時更新土地利用現(xiàn)狀圖的數(shù)據(jù)具有時間周期短、投入資金少、現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)、工作難度小的優(yōu)勢。80年代全面開展土地詳查至今， 10多年來，土地利用發(fā)生了不同程度變化，特別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)退耕重點(diǎn)地區(qū)發(fā)生的變化更大，雖然從1996年開始了年度變更調(diào)查，但由于技術(shù)手段落后，調(diào)查的準(zhǔn)確性和可靠性較差，逐年積累的問題較多，土地利用基礎(chǔ)資料與實(shí)際差距較大，影響土地利用規(guī)劃的編制和實(shí)施，影響了土地變更調(diào)查統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。因此，土地利用基礎(chǔ)圖件更新列入當(dāng)前國土資源管理的重點(diǎn)基礎(chǔ)工作。國土資源部從2002年開始投入專項(xiàng)資金應(yīng)用高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)更新1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖的試點(diǎn)，不久將在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)全面開展該項(xiàng)工作。從應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)全面開展全國范圍的土地利用動態(tài)監(jiān)測，到應(yīng)用高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)更新土地利用圖，將使國土資源科學(xué)化管理躍上了一個新的臺階。隨著遙感技術(shù)應(yīng)用技術(shù)的不斷發(fā)展，遙感還將在土地利用規(guī)劃、國土規(guī)劃的編制和實(shí)施、土地開發(fā)整理、基本農(nóng)田保護(hù)和監(jiān)測、生態(tài)退耕、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的應(yīng)用發(fā)揮更大的作用。

　　中科遙感科技集團(tuán)有限公司在實(shí)時地球網(wǎng)站發(fā)布了智慧城市遙感應(yīng)用平臺。遙感城市解決方案面向地方政府，搭建"互聯(lián)網(wǎng)+天基信息應(yīng)用"模式的遙感應(yīng)用服務(wù)和空間信息管理云平臺，支撐地方政府對指定區(qū)域的土地資源、農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境和區(qū)域安全的日常管理、宏觀調(diào)控及監(jiān)測預(yù)警。