一年一度的中國衛(wèi)星應用大會于10月21-23日在北京如期舉行。從1999到2008，中國衛(wèi)星應用大會伴隨著中國衛(wèi)星應用產業(yè)走過了十年的發(fā)展歷程。

　　中國衛(wèi)星應用大會的主旨在于推動我國衛(wèi)星應用的產業(yè)化，而2008年對于中國衛(wèi)星應用大會和衛(wèi)星應用產業(yè)來講都是非常不同尋常的一年，因為雪災、震災、奧運等重大事件讓衛(wèi)星通信、廣播、導航和遙感等應用得到充分地發(fā)揮，“神七”讓我國的衛(wèi)星科技水平得到精彩地展現(xiàn)。

　　衛(wèi)星應用產業(yè)主要包括衛(wèi)星通信廣播、衛(wèi)星導航、衛(wèi)星遙感三大應用門類，以及衛(wèi)星制造、發(fā)射服務、地面設備制造、衛(wèi)星應用服務四大應用領域。經過五十余年的發(fā)展，我國衛(wèi)星應用事業(yè)取得舉世矚目的成就：衛(wèi)星制造進入新階段，發(fā)射服務能力日益提高，已初步形成了返回式遙感衛(wèi)星系列、“東方紅”通信廣播衛(wèi)星系列、“風云”氣象衛(wèi)星系列、“實踐”科學探測與技術試驗衛(wèi)星系列和地球資源衛(wèi)星系列等五個衛(wèi)星系列；建立了基于國內外衛(wèi)星、覆蓋全國的衛(wèi)星通信廣播網和多種業(yè)務運行系統(tǒng)，使我國電視和廣播節(jié)目的人口覆蓋率達到98%以上；建立了獨立自主穩(wěn)定運行的氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星、資源衛(wèi)星等遙感衛(wèi)星系統(tǒng)和科學實驗衛(wèi)星系統(tǒng)；基于GPS導航系統(tǒng)的應用日漸廣泛，具有自主知識產權的北斗一號導航定位系統(tǒng)形成了兼有簡短數(shù)字報文通信與授時功能的區(qū)域性有源導航定位能力，在國防建設和社會發(fā)展中已產生了良好效益。

　　雖然我國衛(wèi)星應用成就顯著，但應用領域和產業(yè)規(guī)模仍然偏小，應用水平參差不齊。原因在于：一是我國沒有建立穩(wěn)定運行的衛(wèi)星業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務能力，長壽命、高可靠性衛(wèi)星和高質量衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)依賴進口，科研與產業(yè)之間還存在較大的鴻溝。二是尚未建立產業(yè)發(fā)展的有效模式和機制，衛(wèi)星及其應用產業(yè)缺乏更好的統(tǒng)籌規(guī)劃，存在著制造與應用脫節(jié)、軍民脫節(jié)、重復建設的現(xiàn)象。三是衛(wèi)星應用產業(yè)發(fā)展環(huán)境還不夠完善，以市場導向和用戶為中心，有效利用社會資源，開放式發(fā)展衛(wèi)星應用產業(yè)鏈還處于起步階段。四是衛(wèi)星應用技術基礎薄弱，工程化能力亟待加強。

　　衛(wèi)星應用系統(tǒng)是國家信息基礎設施和信息產業(yè)的重要組成部分，是國家綜合國力的重要體現(xiàn)。衛(wèi)星應用產業(yè)化離不可政府政策的支持引導和國家財政上的持續(xù)投入，但是前蘇聯(lián)的衰落、美國的超強、我國改革開放的成功及通信制造業(yè)的崛起都說明，一個行業(yè)的產業(yè)化發(fā)展離不開社會的廣泛參與，特別是民間創(chuàng)造力的釋放。所幸的是，我國政府已經注意到衛(wèi)星應用行業(yè)這一問題的存在。2007年11月，國家發(fā)展改革委、國防科工委聯(lián)合發(fā)布了《關于促進衛(wèi)星應用產業(yè)發(fā)展的若干意見》，本著發(fā)揮市場導向、應用為主、政府引導、開放發(fā)展的原則，明確提出要鼓勵社會投資和企業(yè)參與衛(wèi)星應用；要求國家和各級地方政府對具有產業(yè)化前景，且列入國家發(fā)展規(guī)劃、以企業(yè)投資為主的重大衛(wèi)星應用項目，給予投資補助或貸款貼息；通過政策環(huán)境建設，積極引導社會投資發(fā)展衛(wèi)星應用產業(yè)，推進投資主體多元化。

　　只有社會的廣泛參與和民間創(chuàng)造力的充分釋放、只有市場競爭機制和利益驅動才能讓衛(wèi)星應用產業(yè)充滿生機活力，而規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展還需要民用市場需求空間的拓展。希望能夠在下屆中國衛(wèi)星應用大會中看到更多這些方面的話題和探討，以為我國衛(wèi)星應用產業(yè)注入更多動力。