新時期的測繪地理信息發(fā)展應(yīng)如何定位?相信這是業(yè)界特別關(guān)心的問題，機(jī)構(gòu)調(diào)整以來，大家都希望主管部門能夠發(fā)布相關(guān)的權(quán)威指南，為行業(yè)的未來發(fā)展指明方向。

　　自然資源部測繪與地理信息智庫委員會在河南開封舉辦了一場“新時期測繪地理信息發(fā)展定位與任務(wù)研討會”，近百名來自全國各地的專家、領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等人員赴會，其中還包括智庫委員會委員、測繪學(xué)會發(fā)展戰(zhàn)略工作委員會委員及其他相關(guān)人員。自然資源部原黨組成員、全國政協(xié)委員、智庫委員會主任王春峰出席并主持會議。

　　其中，李建成院士在報告中為大家系統(tǒng)地回顧了測繪科技在國內(nèi)外的發(fā)展歷程，總結(jié)了每個階段的特點和重大科技突破，并預(yù)測了今后測繪科技的發(fā)展趨勢以及我們應(yīng)該采取的策略，為大家描繪出了測繪科技的發(fā)展脈絡(luò)，體現(xiàn)出了近幾十年來測繪科技的飛速發(fā)展，同時，大家更看到了當(dāng)前的測繪科技正在與新科技進(jìn)行高度融合。

　　最后，李建成院士給出的結(jié)論是：測繪已經(jīng)從“測量制圖”向“空間信息”轉(zhuǎn)變，定位是根、信息是魂、泛在是勢，總體朝著全球化、實時化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，未來將起到越來越重要的作用。

　　李建成院士在進(jìn)行學(xué)術(shù)主旨報告

　　陳常松主任所做的報告則應(yīng)該是他所在團(tuán)隊的專題研究初步成果，在本次會議上首次作了公開介紹，相信也是期望得到大家的意見和建議。

　　陳常松認(rèn)為，在自然資源“兩統(tǒng)一”管理職責(zé)下，測繪位于自然資源管理和國土空間治理框架內(nèi)，主要研究的是測繪與其它業(yè)務(wù)相互配合的關(guān)系。因此關(guān)鍵在于測繪如何融合以及持續(xù)進(jìn)行信息化的過程。

　　由此，他提出了“前店后廠”的概念，即測繪這個“后廠”是主要為自然資源管理這個“前店”所服務(wù)的，這與以往國家測繪地理信息局管理時期有較大差異，以往“前店”的概念是模糊的，似有似無、不夠明確，而現(xiàn)在則是十分明確的。

　　陳常松主任正在做研究報告分享

　　同時他還特別強(qiáng)調(diào)測繪基準(zhǔn)的重要性，建立并維護(hù)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，制定相應(yīng)的生產(chǎn)和成果標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量控制體系，這既是自然資源的管理職責(zé)，也是代表國家確立空間標(biāo)準(zhǔn)的職權(quán)所在。

　　另外，測繪還應(yīng)參與到自然資源業(yè)務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定中，讓測繪從“無形”變“有形”，從而融入到自然資源“山水林田湖草”等各項業(yè)務(wù)中，充分發(fā)揮測繪的作用。報告中還提及到，未來測繪先行可以在統(tǒng)籌陸海國土空間與地上地下國土空間這兩大方面發(fā)揮重要作用。

　　最后，陳常松主任還給出了關(guān)于近期測繪重點工作的七大建議，包括規(guī)范梳理歷史數(shù)據(jù)、完善各類標(biāo)準(zhǔn)、建立航空遙感中心、統(tǒng)籌海陸測繪、建立地面地下測繪體系、完善基準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、為一帶一路做先導(dǎo)等。

　　可以說，陳常松主任所做的報告從理論上、概念上、關(guān)系上都總結(jié)闡述得很好，基本明確了測繪在自然資源管理體系中的定位、作用與服務(wù)模式，既堅守了原有的測繪基礎(chǔ)作用，又很好地切入到自然資源業(yè)務(wù)體系中，基本講明了測繪地理信息在國土空間治理體系下的定位與任務(wù)，再通過綜合各方意見，相信可以呈上主管部門，成為決策的重要參考依據(jù)。

　　陳常松主任在作國土空間治理體系現(xiàn)代化路徑的相關(guān)陳述

　　就我個人的認(rèn)識而言，一直都是持這樣的觀點：既然合并到了新的部門，首先就是要融入與服務(wù)好新部門的管理與需求，這也是目前比較急迫的事情，而且合并后的自然資源部已經(jīng)涵蓋了相當(dāng)一部分的政府需求，加上又是新的業(yè)務(wù)，因此更需要下功夫去了解、調(diào)研、總結(jié)、提煉，然后給出標(biāo)準(zhǔn)、定流程，盡快成為日常性工作;另一方面，不能忘記《測繪法》賦予的職責(zé)，需要履行全國測繪行業(yè)的管理，引領(lǐng)全國測繪地理信息事業(yè)的發(fā)展，即原國家測繪地理信息局的大多職責(zé)還是要繼續(xù)履行的。

　　而就我們這樣的純地理信息服務(wù)企業(yè)而言，同樣要深度融合到自然資源管理業(yè)務(wù)當(dāng)中，尤其是對于那些基層自然資源管理部門，我深感信息化的任務(wù)非常艱巨，面臨業(yè)務(wù)重構(gòu)的問題，處境比以往更加復(fù)雜、更加困難，需要我們這樣的企業(yè)提前謀劃，積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會主管部門的有關(guān)精神與政策，沉入到基層資源管理局中，以協(xié)助他們在新的形勢下，借助信息化手段，尤其是測繪地理信息技術(shù)，支撐各方業(yè)務(wù)的開展，從而做到順利過渡、順利銜接、順利推進(jìn)，實現(xiàn)各項工作的順利進(jìn)行，完成上級管理部門交給的各項任務(wù)，做到這樣，企業(yè)也能發(fā)揮相應(yīng)作用，實現(xiàn)應(yīng)有的價值。