今日,天津市第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“市三調(diào)辦”)、市規(guī)劃和自然資源局、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合公布《天津市第三次國(guó)土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《公報(bào)》”)?!豆珗?bào)》顯示,天津市嚴(yán)格落實(shí)耕保責(zé)任,完成耕地保護(hù)任務(wù)目標(biāo),同時(shí)林地、濕地等生態(tài)用地面積顯著增加。
2018年9月,國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署開(kāi)展第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三調(diào)”)。天津市政府迅速部署行動(dòng),采用0.2米分辨率的航空遙感影像制作調(diào)查底圖,落實(shí)最嚴(yán)格的質(zhì)量管控措施,5000余名調(diào)查人員先后參與,歷經(jīng)初始調(diào)查和統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新兩個(gè)階段,用時(shí)3年,形成了以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的匯總數(shù)據(jù),全面查清了全市國(guó)土利用狀況。
現(xiàn)將全市主要地類(lèi)數(shù)據(jù)公布如下:
(一)耕地329561.50公頃(494.34萬(wàn)畝)。其中,水田69528.25公頃(104.28萬(wàn)畝),占21.09%;水澆地257730.23公頃(386.60萬(wàn)畝),占78.21%;旱地2303.02公頃(3.46萬(wàn)畝),占0.70%。耕地主要分布在寶坻、武清、寧河、靜海、薊州5個(gè)區(qū),占全市耕地的84.56%。
(二)園地36919.82公頃(55.38萬(wàn)畝)。其中,果園36721.85公頃(55.08萬(wàn)畝),占99.46%;其他園地197.97公頃(0.30萬(wàn)畝),占0.54%。園地主要分布在薊州、靜海、濱海新區(qū)、武清4個(gè)區(qū),占全市園地的80.68%。
(三)林地148261.73公頃(222.39萬(wàn)畝)。其中,喬木林地31718.61公頃(47.57萬(wàn)畝),占21.39%;灌木林地12765.56公頃(19.15萬(wàn)畝),占8.61%;其他林地103777.56公頃(155.67萬(wàn)畝),占70.00%。林地主要分布在薊州、武清、靜海、寶坻4個(gè)區(qū),占全市林地的77.29%。
(四)草地14988.87公頃(22.48萬(wàn)畝)。均為其他草地,無(wú)天然牧草地和人工牧草地。草地主要分布在濱海新區(qū)、武清、靜海、東麗4個(gè)區(qū),占全市草地的67.69%。
(五)濕地32722.20公頃(49.08萬(wàn)畝)。其中,沿海灘涂16780.14公頃(25.17萬(wàn)畝),占51.28%;內(nèi)陸灘涂9943.66公頃(14.92萬(wàn)畝),占30.40%;沼澤地5998.40公頃(8.99萬(wàn)畝),占18.32%。濕地主要分布在濱海新區(qū)、武清、寧河3個(gè)區(qū),占全市濕地的94.95%。
(六)城鎮(zhèn)村及工礦用地332245.78公頃(498.37萬(wàn)畝)。其中,城市用地122506.34公頃(183.76萬(wàn)畝),占36.87%;建制鎮(zhèn)用地79889.57公頃(119.83萬(wàn)畝),占24.04%;村莊用地89543.65公頃(134.31萬(wàn)畝),占26.95%;采礦用地34014.72公頃(51.02萬(wàn)畝),占10.24%;風(fēng)景名勝及特殊用地6291.50公頃(9.45萬(wàn)畝),占1.90%。
(七)交通運(yùn)輸用地45295.53公頃(67.94萬(wàn)畝)。其中,鐵路用地5289.00公頃(7.93萬(wàn)畝),占11.67%;軌道交通用地801.30公頃(1.20萬(wàn)畝),占1.77%;公路用地25235.88公頃(37.86萬(wàn)畝),占55.73%;農(nóng)村道路10004.89公頃(15.02萬(wàn)畝),占22.11%;機(jī)場(chǎng)用地1232.71公頃(1.84萬(wàn)畝),占2.71%;港口碼頭用地2622.78公頃(3.93萬(wàn)畝),占5.78%;管道運(yùn)輸用地108.97公頃(0.16萬(wàn)畝),占0.23%。
(八)水域及水利設(shè)施用地237308.02公頃(355.96萬(wàn)畝)。其中,河流水面25418.66公頃(38.13萬(wàn)畝),占10.71%;水庫(kù)水面36732.44公頃(55.07萬(wàn)畝),占15.47%;坑塘水面82645.03公頃(123.98萬(wàn)畝),占34.83%;溝渠78716.30公頃(118.07萬(wàn)畝),占33.17%;水工建筑用地13795.59公頃(20.71萬(wàn)畝),占5.82%。水域主要分布在濱海新區(qū)、寧河、寶坻、靜海、武清5個(gè)區(qū),占全市水域的77.46%。
“三調(diào)”是一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后統(tǒng)一開(kāi)展的自然資源基礎(chǔ)調(diào)查。“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了我市國(guó)土利用狀況,也反映出全市耕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)約集約用地等方面存在的問(wèn)題,必須采取有針對(duì)性的措施加以改進(jìn)。
要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,實(shí)行黨政同責(zé),牢牢守住耕地紅線(xiàn),嚴(yán)守永久基本農(nóng)田控制線(xiàn)。要堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”,從嚴(yán)控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地,確保“耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定,質(zhì)量不下降”。從嚴(yán)查處各類(lèi)違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為。規(guī)范完善耕地占補(bǔ)平衡。確保完成國(guó)家規(guī)劃確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)頂層規(guī)劃,因地制宜,統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)。要堅(jiān)持節(jié)約集約,合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模,提高土地開(kāi)發(fā)利用效率。繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用,完善政府引導(dǎo)市場(chǎng)參與的城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)政策體系。強(qiáng)化土地使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地評(píng)價(jià),大力推廣節(jié)地模式,以更少的土地投入支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
“三調(diào)”成果是制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策舉措的基本依據(jù)。要加強(qiáng)“三調(diào)”成果共享應(yīng)用,將“三調(diào)”成果作為國(guó)土空間規(guī)劃和各類(lèi)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一底圖,推進(jìn)全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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