近日，四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省自然資源領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》，對涉及自然資源領(lǐng)域的財政事權(quán)按國土空間規(guī)劃和用途管制、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然資源安全等7個方面進(jìn)行劃分，并按照“誰的財政事權(quán)，誰承擔(dān)支出責(zé)任”的原則，確定各級政府支出責(zé)任，力圖建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省與市縣財政關(guān)系。

在國土空間規(guī)劃和用途管制方面，四川省將推進(jìn)全省性主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，全省性、跨市（州）的國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和監(jiān)督實(shí)施，全省組織永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界成果的匯總、審查、上報及監(jiān)督等事項(xiàng)，確認(rèn)為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。將市縣級及以下國土空間規(guī)劃等事項(xiàng)，確認(rèn)為市縣級財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，四川省將對生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣的重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)事項(xiàng)，如重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理、國土綜合整治、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理、國家級和省級自然保護(hù)地的建設(shè)與管理等，確認(rèn)為省與市縣共同財政事權(quán)，由省與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。同時，將國家公園建設(shè)與管理的具體事務(wù)，根據(jù)國家確定的中央與地方財政事權(quán)，再分類確定省與市縣財政事權(quán)，省與市縣分別承擔(dān)相應(yīng)的支出責(zé)任。

四川省提出，各級政府要合理安排預(yù)算，確保職責(zé)履行到位。要按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，提高自然資源領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益，促進(jìn)自然資源的保護(hù)和合理利用。要將適宜由地方更高一級政府承擔(dān)的自然資源領(lǐng)域基本公共服務(wù)支出責(zé)任上移，避免基層政府承擔(dān)過多支出責(zé)任。

四川省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該方案的實(shí)施將推動形成省與市縣政府財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分明確的制度，促進(jìn)自然資源的保護(hù)和合理利用，維護(hù)國家生態(tài)安全，為不斷推進(jìn)美麗四川建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生提供有力支撐。