在中央一級為國家測繪局及其以生產(chǎn)單位為主的直屬事業(yè)單位，在省一級為省測繪局及其以生產(chǎn)單位為主的直屬事業(yè)單位。這種體制的弊端主要在于政企不分、政事不分，對產(chǎn)業(yè)化與市場化形成了體制性障礙，束縛了測繪生產(chǎn)力的提高。