3月19日，江西省九江市共青城市出臺《共青城市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)三年行動計劃（2024-2026年）》。其中提到，落戶一批eVTOL、固定翼、無人機(jī)整機(jī)制造龍頭企業(yè)，形成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園+低空制造企業(yè)的“1+N”產(chǎn)業(yè)格局，打造全國有影響的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托共青城私募基金小鎮(zhèn)撬動社會資本，組建50億元的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，為低空產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行資本賦能。

全文如下：

共青城市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)三年行動計劃

（2024—2026年）

一、發(fā)展目標(biāo)

積極搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動共青城低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。到2026年，建成低空經(jīng)濟(jì)綜合示范區(qū)、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、低空場景應(yīng)用先行區(qū)、低空融合飛行樣板區(qū)，成為全國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，形成一批可復(fù)制可推廣的“共青經(jīng)驗”。

——低空經(jīng)濟(jì)綜合示范區(qū)。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園“一心兩軸四板塊”規(guī)劃布局全面建成，研發(fā)、制造、服務(wù)、應(yīng)用等低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)全面構(gòu)建，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展躋身全國前列。

——低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。落戶一批eVTOL、固定翼、無人機(jī)整機(jī)制造龍頭企業(yè)，形成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園+低空制造企業(yè)的“1+N”產(chǎn)業(yè)格局，打造全國有影響的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

——低空場景應(yīng)用先行區(qū)。率先開展城市空中交通、低空物流、旅游觀光、農(nóng)林牧漁、公共治理等多元化應(yīng)用場景，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會效益最大化。

——低空融合飛行樣板區(qū)。組建省級低空經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺，探索航空器融合飛行審批指揮機(jī)制，實現(xiàn)有人機(jī)、無人機(jī)融合飛行。

二、總體思路

堅持搶位發(fā)展，構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈條“4420”工作體系，圍繞打造4大功能區(qū)，實施“產(chǎn)業(yè)集群、科技引領(lǐng)、配套提升、應(yīng)用拓展”4大行動，推進(jìn)20項重點(diǎn)任務(wù)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實施產(chǎn)業(yè)集群行動

1.拓展承載空間。建成無人機(jī)研發(fā)制造中心、航空器交易展示中心、低空經(jīng)濟(jì)總部中心等一批產(chǎn)業(yè)承載物理空間，加速產(chǎn)業(yè)聚集。

2.開展招大引強(qiáng)。成立低空經(jīng)濟(jì)專業(yè)招商組團(tuán)，依托中國航天、中航工業(yè)、中科院資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)eVTOL、無人機(jī)、固定翼、飛艇等航空器整機(jī)及核心零部件研發(fā)制造領(lǐng)軍企業(yè)，持續(xù)引培低空保障、運(yùn)營服務(wù)、檢驗檢測、教育培訓(xùn)等生態(tài)鏈企業(yè)。

3.培育龍頭企業(yè)。支持有人機(jī)、無人機(jī)等航空器鏈主企業(yè)建設(shè)整機(jī)智造工廠。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，打造一批高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、小巨人企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

（二）實施科技引領(lǐng)行動

4.集聚創(chuàng)新人才。發(fā)揮共青科教城特有優(yōu)勢，鼓勵駐市高校加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，加大相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)。精準(zhǔn)施策發(fā)力全球高水平領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作，引進(jìn)各類高層次人才。繪制產(chǎn)業(yè)地圖和高層次人才地圖，舉辦具有國際影響力的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，匯集企業(yè)資源、吸引人才集聚。

5.搭建科研平臺。鼓勵龍頭企業(yè)與中科院等科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研交流合作，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展關(guān)鍵技術(shù)原始創(chuàng)新。設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院，搭建低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園低空制造產(chǎn)業(yè)鏈中試平臺，助力企業(yè)科技成果快速落地轉(zhuǎn)化。

6.攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。支持企業(yè)圍繞飛行控制、智能避障、動力推進(jìn)、無人機(jī)反制及抗干擾等關(guān)鍵核心技術(shù)，加速提升主控芯片、精密元器件、核心傳感器、連接器等相關(guān)核心零部件國產(chǎn)化能力。

（三）實施配套提升行動

7.完善規(guī)劃布局。制定低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。拉通五四大道、航空大道、昌九大道改線工程等“兩橫兩縱”路網(wǎng)，加速低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能提升。

8.組建投資集團(tuán)。組建江西省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資有限公司，負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)和運(yùn)營管理，提升專業(yè)化水平。

9.建設(shè)起降設(shè)施。持續(xù)完善通用機(jī)場運(yùn)營功能，系統(tǒng)布局無人機(jī)起降點(diǎn)，加速水上碼頭、水上跑道建設(shè)，保障各類航空器起降、備降、停放、試飛、維保等。

10.開通航路航線。制定共青城市低空航路管理辦法，分層劃設(shè)低空航路航線，科學(xué)規(guī)劃無人機(jī)城市航路，實現(xiàn)無人機(jī)、有人機(jī)融合有序飛行。

11.集成服務(wù)平臺。全面承接國家級、省級相關(guān)服務(wù)平臺，建設(shè)集無人機(jī)綜合應(yīng)用平臺、無人機(jī)檢驗檢測中心、無人機(jī)一機(jī)一碼認(rèn)證中心、無人機(jī)適航審定（研究）中心、無人機(jī)管控平臺、低空融合飛行服務(wù)平臺等于一體的低空經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺，提升綜合服務(wù)水平。

（四）實施應(yīng)用拓展行動

12.開展空中游覽航線。開通共青—井岡山短途運(yùn)輸航線，規(guī)劃共青—黃山、共青—廬山、共青—廬山西海等空中旅游航線，支持在共青城低空文旅小鎮(zhèn)開通eVTOL空中游覽航線。推進(jìn)立體交通建設(shè)，構(gòu)建低空文旅新業(yè)態(tài)。

13.建設(shè)飛行服務(wù)站。全面布局覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無人機(jī)起降點(diǎn)，打造集便民辦事綜合服務(wù)、物流配送、農(nóng)業(yè)植保等多功能的飛行綜合服務(wù)站，形成成熟高效的無人機(jī)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

14.引進(jìn)專業(yè)賽事賽會。定期舉辦科技部無人機(jī)遙感比測大會、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會、飛來者大會、航空嘉年華等國家級、省級的賽事賽會，提升低空經(jīng)濟(jì)熱度。

15.擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。爭取省級應(yīng)急救災(zāi)、森林防火區(qū)域指揮中心和省級公安警航訓(xùn)練基地落戶。鼓勵各相關(guān)部門通過政府購買服務(wù)方式，加大無人機(jī)在交通管理、應(yīng)急救援、城市消防、城市治安、血液運(yùn)輸、國土測繪、水務(wù)監(jiān)測、電力巡線、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的應(yīng)用。

四、工作保障

16.建立軍地民協(xié)同機(jī)制。爭取低空飛行報批常態(tài)化屬地管理試點(diǎn)，建立全省軍、地、民空域協(xié)同審批機(jī)制，實現(xiàn)高效審批，即報即飛。

17.成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。健全完善由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌調(diào)度低空經(jīng)濟(jì)有關(guān)重大事項。

18.設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。依托共青城私募基金小鎮(zhèn)撬動社會資本，組建50億元的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，為低空產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行資本賦能。

19.出臺專項扶持政策。出臺低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，每年安排專項資金用于支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

20.組建專家委員會。集聚一批專家、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等資源，組建低空經(jīng)濟(jì)專家委員會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會。